从“村·民协同”到“村·村抱团”，解码径山共富新路径 |《共同富裕讲习所》第四期访谈

2021年6月，中共中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。作为省会城市，杭州要争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。FM89杭州之声联合杭州市发改委推出全媒体深度访谈节目《共同富裕讲习所》，挖掘共富样本，解读城市范例。

余杭区径山镇是杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例首批试点，本次访谈把直播间设在了小古城村村民议事的百年樟树下，政府有关部门负责人、专家、村镇干部、村民代表等，通过不同视角和维度解读径山镇共富机制，探讨以乡村新社区为基本单元的共富新路径，为杭州未来乡村建设提供实践经验与启示。

在访谈前期，“老爸评测”创始人魏老爸作为“共富体验官”，前往径山镇为节目组寻找“共富密码”的线索，来看看魏老爸找到了啥▼

径山的这条共富新路径到底是什么？本期访谈将揭开谜底。

访谈精彩集锦

观点提炼

徐 文 波

杭州市农业农村局副局长

杭州的未来乡村建设不仅要看到“形”

更要注重“神”

目前杭州有1919个行政村，有80%经历了精品村、风情小镇、中心村、历史文化村落等项目建设，现在呈现在大家面前的是一个个美丽乡村。而未来乡村就是美丽乡村的升级版，美丽的底板有了，环境美了，接下去就是要考虑怎么让大家在美好的环境中得到精神上的享受，让老百姓有一种幸福感。杭州在浙江省率先发布了未来乡村的评价体系和建设指南，我们计划把“大杭州”以“山脉、水脉、文脉、业脉”为轴线，打造12条未来乡村共富引领带。

未来乡村其实没有一个固定模式，我们把它大致分为城郊结合型、抱团式、产业特色型和人文历史等这几种类型来打造，径山就是抱团式，这种区域共富的模式值得推广。

接下去我们的未来乡村建设要“微改造、精提升、广推广”，而不是大拆大建。因为我们已经完成了第一轮的美丽乡村建设，今后要更注重“魂”，注重“神”，这是今后我们杭州未来乡村建设工作的一个重点，要引导好。第二个重点是未来乡村要和数字乡村、美丽乡村，三者概念结合。第三个重点是着重打造三方面内容：产业性、社会治理、公共服务配套，要更注重内涵、注重实在、注重接地气。

严 少 君

浙江农林大学乡村运营研究所所长

社会合作处副处长

“村·民协同”、“村·村抱团”

是实现共同富裕的有效探索

2021年10月，习近平总书记在《求是》杂志上发表了《扎实推动共同富裕》的文章，文中一针见血地指出，促进共同富裕，最艰巨、最繁重的任务，还是在农村。径山镇这种从“村·民协同”到“村·村抱团”的做法，就是在解决要害的问题，是农村实现共同富裕的一种有效探索。

比如“村·民协同”，我觉得至少有三方面的作用：

一、它是大家统一思想的一种过程，众人事众人商，大家的思想统一了，行动便会一致，解决了村干部在干、老百姓在看的问题；

二、它是博采众长的方式，村民能够发挥各自的特长，整体做事情的效率就会更高；

三、它是传经送宝的渠道，每个村民有好的经验或好的做法，可以通过这个渠道传送给大家，自然也会达到事半功倍的效果。

“村·村抱团”是“村·民协同”的一种升级版，能够推动村落之间的资源整合，解决单一村落资源不足的问题；避免同质化发展，村落间信息互通，实现村落的差异化发展；有助于区域联动发展，打造好区域品牌。

郑 浩

余杭区农业农村局副局长

规定动作做出彩，自选动作有特色

余杭推进未来乡村建设工作总的来说就一句话：规定动作做出彩，自选动作有特色。

余杭区目前有80多个村位于农村区域，我们的目标是要全域打造未来乡村。

一方面，按照省市的工作部署，我们积极申报、谋划、做实省市未来乡村试点村创建，已有10个村列入市级未来乡村试点村、7个村列入省级未来乡村试点村。在创建过程中，围绕“一统三化九场景”要求，拉长长板、补齐短板，依据各村实际，打造各具特色的未来乡村。比如，小古城村在未来乡村创建中就将民主议事和村庄运营作为重中之重，建立了属于小古城村的未来乡村品牌形象；良渚街道的新港村，以良渚村落文明与现代文化有机融合为课题，发展生态现代化农业和户外运动产业，吸引城里的人到农村田野间进行一些户外的运动，村民提供相关服务，也可以带动农产品销售。

另一方面，对照余杭区争当全省共同富裕示范区排头兵的要求，我们在全省面上率先提出了建设未来乡村示范带的理念，出台了《余杭区未来乡村示范带创建实施方案》，以全国“未来乡村实验区”为目标，以“数智赋能、环境提升、产业发展、民生改善、文化兴盛”为重点，全面开展未来乡村系列创建竞赛活动，计划到2025年，建成10条各具特色的未来乡村示范带，60个特色鲜明，产业融合的未来乡村示范村，串点成线，点线成面，全域推进未来乡村建设，打造引领时代潮流、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村示范样板。

姚 芳 燕

径山镇党委副书记

基层民主协商持续迭代升级

形成径山镇的大美格局

我们按照“地域相邻、优势互补、资源共享”原则，把全镇15个村社分成了以小古城村、径山村、前溪村为核心村的3个“乡村新社区”，构建“村·村抱团”“村·企携手”“村·民协同”的“3xN”共富机制，经过一年探索，我们整体的人流量增加了40%。

在总结小古城村的“四议六步法”之后，径山镇其他村也在围绕自己的特色自创民主协商品牌。比如径山村采用的是“555茶汤议事”；前溪村采用的是“百步答疑”；四岭村采用的是“兰坪议事”。在全镇村社都有了自己的民主协商品牌后，我们推出了“三三三”共富治理体系。通过全主体参与、全过程规范、全领域覆盖，实现“干部干，群众看”变“干部、群众一起干”；“政府主动，百姓被动”变“政府引导，百姓主动”；“要我参与”变“我要参与”三个转变，最终形成了径山镇产业美、环境美、社会美的大美格局。“三三三”共富治理体系还荣获了浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第一批最佳实践案例。

让世界看到径山，我们结合自身特色优势也做了三方面的探索。在人才的“引、育、留”方面，我们创设了青年创客社区，农创客，文创客、新创客300多人在这里服务。6个村成立旅游公司，聘请职业经理人，通过市场化运作把人才培育起来。第二个方面是做好基础服务，一是基础设施的完善，我们有旅游专车，杭州市区有8条线路直达径山。二是抓特色服务，径山春夏秋冬都有不同的美，特色服务就是让每一个季节来径山的人都有美的感受。三是做增值服务，我们有35个主题性活动，来径山不仅可以赏美景，还有民俗体验。第三个方面我们抓数字赋能，如“云吆喝”、“云上游”等等，还能通过云上智慧系统预定房间、选择景点，提升游客体验感。

林 国 荣

径山镇小古城村党委书记

众人事众人商

村集体收入17年上涨33.7倍

2005年1月4日，时任浙江省委书记习近平同志到小古城村考察调研，他在座谈会上提出“加强基层民主法治建设，服务好‘三农’”的要求。以此为遵循，多年来，小古城村不断探索构建村级事务民主协商机制，坚持“村里的事情大家商量着办”，形成了“议什么、谁来议、怎么议、议的效力”的“四议”工作法，通过把支部建在网格上，樟树下议事、圆桌畅聊会、乡贤会等，带动老百姓参与我们的工作。2017年，党的十九大将“众人的事情由众人商量”写进了报告。

这几年，我们持续推进美丽乡村建设，成立了杭州小古城旅游发展有限公司，把美丽环境转变为美丽经济。2021年，我们小古城村的集体收入达到992万，农民的人均收入达到49170元，相比2005年，分别上涨了33.7倍和7.3倍。接下来，我们要更加团结一心，当好未来乡村的“排头兵”。

现场互动

径山书院负责人董国民

径山书院包含了农、文、旅、商、体、学，径山书院是个“筐”，只要是共同富裕、乡村振兴的事情，都可以往里面装。

我们目前主要在做几件事：

一、因地制宜利用本地资源，装修老百姓闲置的房子，引导客人过去住宿；老百姓已经开办的民宿、农家乐，或是果园、茶园、游步道等，我们也会推荐客人过去，一年能创造不少收益。

在径山的游步道，我们也做了很多毅行活动。举办活动时，给周边的商业起到了很好的带动作用。

二、通过引进项目来引进人才。和他人合作一个项目，我们能够为其提供免费的办公场地，这个举措的效果非常好。我们还会做一些关于直升机、棒球、冰壶、剧本推理游戏等活动，都很受欢迎。

三、出书。我们最近在筹备出两本书，把我们探索未来乡村的案例和经验总结、分享出来，能让全区、全省乃至全国的乡村都受益。

“巧娘工坊”创始人朱秋英

我之前一直在外跑工程，后来被径山的绿水青山所吸引，和先生一起回到了家乡径山村创业，开了一个叫“竹林山庄”的农庄。在经营过程中，我发现来了径山的游客没法带礼品回家，为了让他们留个念想，我想填补这一块空缺。2018年开始，我召集一些村民，做一些腊肠、腊肉、酱鸭、青团等充满妈妈味道的食物，将它们做成了伴手礼。后来还带动周边村民一起来做，大家一起创收。

“茶仙子”周颖

我和径山的“茶二代”、喜欢径山茶文化的社会人士们共同组建了一支“径山茶仙子”团队。

我们每年会定期举办一些民俗活动，比如径山茶祖祭典活动，该活动被列为区级非遗保护项目。每年还会举办40余次的茶事活动，这些活动也受到了央网、新华社等媒体的报道。除此之外，我们还会通过网上直播，线上线下一起为径山打call。

我们希望能够以茶为纸笔，叙述我们径山的每一缕风景；以茶会友，讲述好我们径山的每一个故事，让更多人知道我们美丽的径山。

主办单位：

杭州市发改委

杭州文化广播电视集团

承办单位：

FM89杭州之声

杭州网络广播电视有限公司

杭州华智传媒有限公司

浙江五洲同和文化传媒有限公司

编辑：张洁

摄影/摄像：陈瑞、梅步迹、刘国秋

一审： 叶璐； 二审： 章琦、蔡华圣； 三审：沈麟

终审：金波