广东
图为六祖镇龙山塘村党群积分兑换超市。受访者供图
为进一步激发乡村基层治理新动能，从今年3月开始，六祖镇在塔脚村、龙山塘村创新试行农村积分管理项目，以创新村级事务管理积分制为“杠杆”撬动乡村治理改革。
突出党委统揽注重规范管理
为确保顺利推行党群积分制，六祖镇以镇党委为主导抓统筹、村党支部为单位抓落实，设立镇、村积分兑换工作领导小组。据悉，该镇各村（社区）前期通过深入调研、广集民意，结合党员日常行为准则、村规民约、村级事务等内容，制定区域化“积分制”管理机制，出台积分管理办法，实行量化考核、以评促建、公开规范的管理模式，实现“一月一评、一户一档”，将村民的行为表现转换成积分。即每人基础分为100分，党员以人为单位、群众以户为单位，实行正面清单加分、负面清单扣分，进行累计积分，每月公开公示，以积分兑换各类生活用品，让党员群众由工作旁观者向乡村建设参与者转变，不断增强党员群众参与乡村治理的责任心和使命感，激活基层治理细胞，凝聚基层治理合力，提升了乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平。
突出试点先行激发内生动力
“平时就只是打扫好房前屋后卫生，做一些力所能及的事情，就能积3分，就能够用积分兑换商品。我今天就兑换了一罐洗衣液。”塔脚村党员叶达彬热情地展示着自己的“战利品”。
就在本月初，塔脚村首次“积分兑换礼品活动”拉开序幕，达到兑换条件的党员群众纷纷兑换小礼品，比积分、比排名、比成效。现场人来人往，热闹非凡。
据介绍，今年，塔脚村率先试点推行乡村治理新模式——农村“积分制”管理模式，把“实体超市”与“积分超市”相结合，党员群众通过积分券可以到指定实体超市兑换相对应商品，既提升党员群众参与村中事务热情，也带动村民增收致富。
“建设积分超市是以村民自治为依据，建立‘以奖代补、多劳多得’的积分奖励激励机制，弘扬先进，正面引导，全面激发党员群众的内生动力。”塔脚村党总支部书记叶雷飞说。
塔脚村党总支部通过物质奖励、光荣榜单、荣誉表彰的激励机制管理模式，党员群众纷纷投身于疫情防控、乡村振兴、防汛救灾、关爱老幼弱残、送医上门等志愿服务，形成了“支部吹哨，党群响应”、“比学赶超”、从“看着干”到“亲自干”转变等良好氛围，有效地提升塔脚村的基层治理效能。到目前为止，塔脚村共79名党员、480户2299人参与“积分制”管理，共兑换积分365分，兑换物品25份。
突出结果运用发挥激励作用
自2010年以来，龙山塘村党总支部按照“党建引领乡村振兴共同缔造”为抓手，以“五共”“五治”为载体，在建设美丽乡村、带领群众奔康致富和提升基层治理效能上已取得了阶段性的成效。在2019年更入选全国开展美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批连片推进村名单。
为打通农村基层治理“最后一公里”，实现“小积分”管好“大队伍”，2022年初，龙山塘村党总支部以奖优罚劣强化结果运用，引导党员主动投身本村治理。
“积分制实行以来，矛盾纠纷的调解次数下降了50%以上，很多事情不出村了。”作为村委会矛盾纠纷调解专员的张时天告诉笔者，未实行“积分制”管理时，他几乎每隔一天就要上门帮助一户住户调解矛盾，而周围的邻居也不愿意去“劝架”，有了积分制,村民自治的热情高了，大家的思想渐渐发生了变化，吵架也就少了，社区变得更文明和谐。此外，龙山塘村党总支部还推出“四单+积分”新模式，深入开展“群众点单—支部派单—志愿者接单—群众评单”的志愿服务活动，建立村民群众需求清单，量身定制服务菜单，形成了“支部吹哨、部门报到、多方协调”工作机制，搭起了支部与村民之间的“连心桥”，切实增强村民群众的获得感、幸福感和安全感。截至目前，龙山塘村共收集村民群众“微心愿”50条，完成“微心愿”35条。
冯凯思梁秀燕
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