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关于构建林业行政执法体系的建议答复
关于省十三届人大五次会议第0912号代表建议答复的函
王忠代表：
您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于构建林业行政执法体系的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：
一、基本情况
随着林业改革发展的稳步推进，法治林业建设的重要性日益凸显。林业行政执法和案件管理如何适应新时代、新要求，为生态文明建设保驾护航，成为林业改革发展中的重要课题。近年来，我省充分发挥林长制改革制度优势，积极适应依法治林新形势新任务，不等不靠，主动作为，走出了新时代安徽林业法治建设的新路。
（一）关于平安森林行动实施情况。按照林长制“五大森林行动”总体要求，制定“平安森林行动”子方案，明确具体举措和要求，进一步加大林业资源管理和林业行政执法工作力度，严厉打击破坏林业资源违法行为，以林长制实现“林长治”。在全国率先出台《安徽省林长制条例》，修改涉林法规规章7部。建立林业行政执法与刑事司法衔接、“林长+检察长”、行政执法投诉举报处理等工作机制，组织开展系列执法专项行动，为统筹推进林业发展提供法治保障。
（二）关于省林业局林业执法机构队伍建设情况。在新一轮机构改革后，森林公安整体转隶到公安部门，省林业局及时增设了政策法规处，负责监督指导全省林业行政执法工作。部分市成立了专门执法机构，一些地区探索将林业执法纳入乡镇综合执法。总体来说，新形势下林业执法队伍建设各项实践探索取得了良好效果。2020年，省委编办将森林防火专项行政编制分配到市、县（市、区）林业部门，有力增强了林业工作力量。
（三）关于基层林业执法队伍监督教育情况。不断规范行政执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，及时修订重大行政执法决定法制审核目录清单，调整发布全省林业行政处罚裁量权基准，组织开展全省林业行政处罚案卷评查，强化行政执法人员资格管理，扎实做好资格认证考试工作，组织全省行政执法业务培训，印制行刑衔接统一文书模板，全省林业执法队伍能力和素质不断增强。
二、下一步工作安排
以深化新一轮林长制改革为抓手，深入贯彻落实中央“一规划两纲要”要求和省委、省政府有关决策部署，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，推动林长制改革和林业法治建设任务同步落实。一是完善法律法规体系，加大资源保护力度。今年省人大常委会将修改《安徽省实施<中华人民共和国森林法>办法》列为调研论证类立法项目，目前已完成立法调研工作。积极推动将实施森林法办法（修改）列入省人大常委会下个五年立法计划，加快推进起草进程。二是抓住基层改革契机，增强执法队伍力量。协调省委编办支持指导各地优化编制资源配置，加强县级林业行政执法机构建设。抢抓基层综合执法改革契机，积极探索将林业执法纳入乡镇街道综合执法有效形式，进一步提升执法效能。三是加强部门沟通协作，严厉打击违法犯罪。厘清林业行政执法主体权责和执法边界，加强与公安、生态环境、农业农村等部门之间的沟通协调，形成执法合力。
安徽省林业局
2022年6月17日
文件来源：安徽省林业局政府网
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