吉林市发布“四大行动计划”

7月18日下午，吉林市政府新闻办召开了吉林市城市发展定位“四大行动计划”新闻发布会。

小贴士：

市政府印发的《旅游文化名城、现代产业基地、创新创业高地、生态宜居城市四个城市发展定位2022—2025年建设行动计划》（简称“四大行动计划”）。

在会上，记者了解到，通过遵循指标可量化、能评价，任务清单化、能落地，项目具体化、能实施的总体思路和要求，按照“五化工作法”，清单化管理、图表化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实，吉林市对城市发展定位首次实现指标量化。

接着说“四大行动计划”：

一、旅游文化名城建设行动计划

计划明确了其发展质量、发展效益、产业关联、带动作用、文明程度五方面发展目标。包括：

做大做强冰雪旅游

做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线，打造雾凇冰雪节、北大湖峰会等国际级冰雪交流平台，推动冰雪经济高质量发展。

全力将北大湖、万科松花湖两家滑雪度假区打造成为国家级旅游度假区，指导冰雪经济高质量发展试验区创建国家级滑雪旅游度假地，依托温泉、康养等资源，推出各类特色冰雪文旅产品，大力推动北大湖滑雪度假区整体开发项目、万科松花湖度假区建设项目等百亿级冰雪项目建设，打造世界级冰雪旅游产品。

全力发展避暑旅游

贯彻省党代会“打造冰雪运动、消夏避暑、生态观光等极具特色旅游产品”精神，积极打造“清爽吉林市——22℃松花江之夏”城市品牌，梳理吉林市生态、乡村旅游等资源和产品，召开“清爽吉林市 轻奢游一夏”2022年吉林市夏季文旅产品新闻发布会。

围绕长吉南线、北线和泛松花湖区域，精心培育旅游线路一日游小环线和多日游大环线。

策划举办松花江避暑休闲季，指导开展青山花海露营节、22度的浪漫——吉林市冰雪试验区首届草坪文化节等避暑休闲活动。

同时，积极开展文旅企业标准化建设工作，推动全市文旅企业提质升级。

大力推进文化事业、文化产业高质量发展

充分挖掘独具特色的红色文化、冰雪文化、生态文化、民俗文化、工业文化等资源，实施十大工程，确定推出艺术精品、增强服务能力、建设文化阵地等六项具体任务，打造富有文化底蕴的文旅产品，以文化高质量发展促进旅游特色化、品质化、国际化发展，努力将文化“软实力”打造成发展“硬支撑”。

二、现代产业基地建设行动计划

计划分别确定了旅游文化、化工、先进材料、装备制造、农畜产品精深加工、生物六大产业集群各自的定性、定量发展目标。

旅游文化产业集群

着力推动新旅游、新电商同步发展，实施“冰雪”“避暑”双轮驱动，“冰雪”“温泉”融合发展，建设冰雪旅游强市、避暑休闲名市、世界级冰雪旅游目的地、国内休闲度假康养胜地、区域性旅游中心城市，打造具有国际影响力的旅游文化名城。

化工产业集群

以吉林化工园区和经开区为载体，以吉林石化和吉化北方为龙头，依托吉化转型升级项目，做大做强基础化学、精细化工、化工新材料三大产业，建成投产一批世界级规模的装置和产品，打造国际一流、国内领先的高端化学品基地，全市化工园区产值跃升至千亿级。

先进材料产业集群

着力发展碳纤维、钢新材料、石墨、钼镍新材料、新型建筑材料等新材料领域，延伸碳纤维、冶金、石材和矿渣利用产业链，建设中国碳纤维高新技术产业化基地和国家级绿色石材基地，打造“中国碳谷”，大丝束碳纤维原丝和碳丝产能争创世界第一，钼产业发展到百亿级规模。

装备制造产业集群

聚焦航空装备制造、新能源汽车、电子信息和先进装备制造等新装备四大领域，全力布局科技创新链，推进电子信息、航空、汽车和农机产业链与创新链、资金链、政策链深度融合。

农畜产品精深加工产业集群

着力发展新农业，立足“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”，重点发展九大精深加工集群，打造全省乃至东北地区“粮仓肉库”“中央厨房”、面向全国的食品生产加工基地。

生物产业集群

全力发展五大领域，推动生物产业向集群化、特色化、高端化方向发展，打造国内重要的生物产业基地。

同时，吉林市全力发展新能源产业，实施“千万千瓦抽水蓄能工程”，积极争取绿电指标，为全市六大产业集群发展提供新能源要素保障。

三、创新创业高地暨高水平创新型城市建设行动计划

计划确定了包含高新技术企业数、研发（R&D）经费投入占比及增速、财政科技经费投入等14项定量指标构成的指标体系，涵盖创新、创业、人才等领域，提出主要科技创新指标力争东北地区地级城市前列的定性指标。

吉林市于2018年获批国家创新型城市建设，是东北首家获批的地级市，2021年顺利通过阶段性评估。

吉林市建设创新创业高地和高水平创新型城市，最核心优势就是高校和科研院所资源，即校城融合资源。

吉林市拥有9所大专院校，在全国地级市中排名前列，近年来，吉林市同多所院校建立了紧密合作关系，校城融合外延不断拓展，已成为城市创新发展的核心支撑力量。

四、生态宜居城市建设行动计划

计划进行了目标细化，确定了包含教育、医疗、养老、生态、交通及其他市政设施能力在内49项指标构成的指标体系。

推进实施七项提升工程分别是：

推进实施城市规划提升工程：构建山清水秀的生态空间布局。统筹生产生活生态三大空间布局，全面优化空间功能结构。聚焦生态宜居定位，打造松花江沿线“百里画廊”，刻画吉林大街和雾凇路两条功能景观主轴，推进东西南北中五大功能板块品质提升，构建“一廊六片、双轴双带”山水格局。

推进实施基础设施提升工程：完善宜居城市载体功能。结合城市更新和智慧城市建设，聚焦公共安全、市政设施、便民服务等领域，系统推进城市基础设施建设和改造提升。2022-2025年拟实施城市更新项目63项，总投资235.4亿元。重点推进红旗大桥、环山大桥、新城大路（“两桥一路”）建设，松花江吉林市区-雾凇岛段生态旅游航道建设，南部新城片区配套基础设施工程等项目。

推进实施公共服务保障提升工程：增强人民群众的福祉。明确了保障性住房、老旧小区改造、教育、医疗、养老等公共服务保障任务。

推进实施绿色发展提升工程：有序推进碳达峰碳中和。明确了绿色建筑、海绵城市建设、清洁能源推广应用、生态环保等方面任务。

推进实施城市绿化提升工程：全力打造森林城市。明确了森林城市创建、“绿化江城·全民行动”等方面任务。

推进实施城乡人居环境提升工程：持续巩固创建成果。明确了文明城市、卫生城市、“七边”环境卫生治理、“走遍江城”、农村人居环境整治等方面任务。

推进实施城市管理提升工程：建设智慧城市。明确了城市管理、客运交通、平安江城建设等方面内容。

同时，围绕上述七项提升工程，梳理形成了5类84项重点项目清单、61项民生任务清单，并对生态环境、城市建设及管理、公共服务保障等相关指标进行了量化，形成了符合吉林市实际的一套指标体系。

城市发展定位“四大行动计划”为加快实现新时代吉林市全面振兴全方位振兴奠定坚实基础！

来源：江城日报