保险业总资产达26.6万亿同比增11.1% 河南强降雨保险业赔款116.9亿

来源：中国银行保险报

　　7月14日，针对上半年银行业保险业主要经营和风险指标情况， 银保监会有关部门负责人表示，上半年，银行业保险业总资产稳健增长，信贷资产质量基本稳定，风险抵补能力整体充足。同时，银行业保险业服务实体经济信贷投放力度加大。

　　不良贷款率较年初下降0.05个百分点

　　银保监会披露数据显示，上半年银行业保险业总资产稳健增长。2022年6月末，我国银行业金融机构总资产360.4万亿元，同比增长9.6％。保险业总资产26.6万亿元，同比增长11.1％。

　　同时，服务实体经济信贷投放力度则不断加大，人民币贷款新增13.7万亿元，同比多增9192亿元，增速11.2％。6月末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额55.8万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额21.8万亿元，同比增速22.6％。

　　在信贷结构方面，1-6月，制造业贷款新增3.3万亿元，增量为去年同期的1.9倍。票据融资在6月份新增贷款中占比显著下降。

　　信贷资产质量基本稳定，风险抵补能力整体充足。

　　新发放普惠型小微企业贷款利率5.35％

　　稳经济大盘是上半年银行业保险业的工作重点。上半年银保监会不断完善细化监管政策，出台针对性措施，提升普惠金融服务效能。

　　在普惠领域金融供给方面，银保监会有关部门负责人介绍，截至6月末，全国小微企业贷款余额55.84万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额21.77万亿元，同比增速22.64％，较各项贷款增速高11.69个百分点；有贷款余额户数3681.33万户，同比增加710.02万户。

　　为了积极应对疫情冲击，银保监会出台实施新一轮金融帮扶政策。针对中小微企业、个体工商户、货车司机等的资金周转困难，银保监会鼓励银行与他们协商实施延期还本付息，努力做到应延尽延。银保监会初步统计数据显示，截至6月15日，银行业金融机构已为123万户中小微企业、个体工商户、货车司机办理了贷款延期还本付息，贷款本息金额共计2.78万亿元。

　　为深化普惠金融畅销机制建设，银保监会不断完善监管评价体系，深化普惠金融长效机制建设，联合国家发展改革委推动融资信用服务平台网络建设，加强与农业农村、税务、市场监管等部门的沟通联动，推动建设各级融资综合服务平台，加快涉企、涉农数据共享。同时，开展农村信用信息体系建设，目前浙江等地已率先实现新型经营主体建档评级基本全覆盖。

　　2.88万个金融产品覆盖新市民

　　银保监会高度重视新市民金融服务工作，截至目前，22家银保监局会同省（区、市）相关部门出台专项支持政策。1798家银行保险机构共有2.88万个金融产品覆盖新市民。

　　据银保监会有关部门负责人介绍，成效集中体现在五个方面：一是创新产品和服务，强化对新市民创业就业的金融支持。二是加强住房金融服务，满足新市民安居需求。三是完善健康和养老金融服务，增强新市民基础民生领域保障。“通过完善健康保险服务、加大信贷支持力度、助力优化社保和医保服务等方式，强化对养老行业的金融支持”。四是积极落实政策要求，加强新市民培训教育金融服务。五是针对新市民特点，提升基础金融服务的可得性和便利性。

　　银保监会有关部门负责人介绍，下一步将持续加强与发改、财政、民政、住建、医保等相关部门的沟通，做好服务新市民金融政策与其他相关政策的衔接。同时，督促银保监局结合总体工作要求，加强与政府部门的对接，推动服务新市民金融政策和就业、创业、住房、教育、养老、医疗等多个领域的政策协同，有效发挥政策合力。此外，还将推动强化经验交流分享并做好宣传引导工作。

　　河南强降雨保险业支付赔款116.9亿元

　　据银保监会披露数据，截至2022年4月13日，河南强降雨保险业已赔付案件52.6万件、支付赔款116.9亿元，占河南特大暴雨洪涝灾害直接经济损失的9.74％。

　　银保监会有关部门负责人介绍，2021年以来，我国先后发生云南和青海地震、河南强降雨、山西强降雨等重大自然灾害事件，银保监会持续发挥银行业保险业在防灾减灾及灾后恢复重建中的积极作用。

　　近期，四川雅安发生了6.1级地震。“保险公司共接到保险报案319件，预估赔付金额242万元，截至7月11日，保险业已支付赔款202万元。”该负责人表示。

　　为进一步做好主汛期自然灾害防范应对准备工作，该负责人介绍，6月，银保监会印发《中国银保监会办公厅关于做好主汛期财产保险业灾害应对和保险服务工作的通知》，要求各银保监局、各保险公司、保险行业协会进一步提高政治站位，完善工作机制，细化应急预案，强化风险管理，落实服务举措。

　　房地产信贷整体运行平稳

　　就近期发生的个别房企楼盘出现延期交付的情况，当日，银保监会有关部门负责人表示对此高度重视。

　　该负责人表示，银保监会将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产融资平稳有序，支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。

　　该负责人同时介绍， 6月份，房地产贷款新增1584亿元，其中房地产开发贷新增415亿元，房地产信贷整体运行平稳。住房租赁相关贷款较上年同期增长58.5％。在满足住房需求方面，目前个人房贷的放款速度为2019年以来最快，按揭贷款中90％以上是首套房贷款。

　　客户资金利息相关合法权益仍保留

　　7月15日起，河南、安徽5家村镇银行将正式开始首批客户的垫付。针对5万元以上客户垫付如何安排的问题，有关专家介绍，前期，因部分客户数据被犯罪团伙损坏，公安部门耗费了大量时间进行恢复。在此基础上，河南、安徽两省有关部门搭建客户信息登记系统，收集客户信息，与后台数据进行交叉核验。由于涉及人数较多、垫付工作量大，为确保垫付工作稳妥实施，采取分批垫付方式。待5万元以下客户本金垫付工作完成后，下一步将陆续启动其他金额客户垫付。

　　专家进一步表示，目前公告垫付客户本金，客户资金利息相关合法权益仍保留，视后续案件查办、追赃挽损等工作情况再作相应安排。

　　在垫付资金来源方面，专家表示，地方公安机关在案件查办过程中，查封、扣押、冻结了新财富集团的部分资产，这些资产依法处置变现所得资金将用于垫付。后续公安机关还将进一步追缴新财富集团的其他资产，向相关责任主体追偿，所得同样用于垫付。

　　此外，对出台垫付公告是否迫于前期集访群访压力，方案是否存在道德风险的说法，专家予以否定。他表示，由于此案情况复杂、涉及面广、主体众多，河南、安徽两省公安机关在近3个月不懈努力下，经过严格调查取证，搜集了大量证据，初步查明案件主要事实，基本还原事件真相，为制定资金垫付方案奠定了基础，启动资金垫付工作条件已相对成熟。7月11日，河南、安徽两省相关部门发布公告，启动首批账外业务客户资金垫付。前期银保监会多次表示，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。此次公告坚持依法合规原则，采用分类垫付资金安排。对于额外渠道获取高息或涉嫌违法和犯罪客户的资金，暂不清退，以进一步调查取证，甄别客户信息，依法依规确定这部分客户资金处置方案。资金垫付后，若发现客户存在额外渠道获取高息或违法违规行为，保留追缴垫付资金的权力，既体现以人民为中心、保护绝大多数普通客户合法权益，又有效防范道德风险，不让“坏人占便宜”。