交警携手社区基层组织 社区内停车有了新变化

　　在珠海迎宾南路，车辆在斑马线前礼让行人。

　　交警日常走访社区，与居民沟通交流。

　　↓ 交警与城管部门联合查处违停。

　　当前，珠海机动车数量已经逼近百万大关。车辆数量飞速增长，不可避免地使城市的规划、建设与管理面临严峻考验，而“停车难”便是这一考验中最为突出的症结。近期，南方都市报推出“珠海文明观察”系列策划，探索珠海在奋力开启“产业第一”的新征程中，如何通过深化文明城市建设，推动经济社会高质量发展。本期报道聚焦文明交通领域，备受关注的“停车难”这一议题。

　　社区街道

　　“民生微实事”增设停车位 和交警部门联合开展整治行动

　　为了有效解决群众需求，珠海交警进一步转变工作思路，以“交警进社区”的方式，与社区基层组织展开合作，双方充分通过各种方式积极作为，为社区内的停车环境带来新变化。

　　在香洲区凤山街道春晖社区凤凰幼儿园门口，有这样一条无名小路：尽管只有一条单行车道，但道路两侧划设了清晰的标线，车辆能够自觉按位停放，路过的车辆行经该条道路时，也不会感到拥挤。

　　与东坑新六街的情况类似，这条无名小路也曾是附近居民心中的“堵点”。居民董先生介绍：“这条路附近有很多住宅小区，违停现象较为普遍，同时因为临近幼儿园，以前每逢接送孩子的时候，车也堵、人也堵，秩序非常乱。”

　　对此，春晖社区在社区党委书记、香洲区人大代表刘进亚和凤山街道办事处的统筹协调下，于2022年5月中旬，联合交警部门开展了“清隐患 疏堵点”行动。现在，该路段划设了86个停车位与相应的道路标线，并结合附近居民的通行需求，设立了单向行驶的交通指示牌。

　　对于行动的迅速与高效，董先生深有体会。“划设标线前一天，这里还停了100多辆车，经过社区一动员，大家一晚上就把车子挪走了，第二天交警过来，只用了一上午就把标线划设好了。现在这条路大变样了，居民停车井然有序。”

　　春晖社区的案例，既是珠海交警深入社区的真实体现，也是珠海社区基层组织通过主动反映、主动作为，缓解社区内“停车难”问题的一个缩影。通过近年来设立的“民生微实事”等项目在资金、权限上的支持，珠海各个镇街、村(社区)在解决辖区内民生问题时，能够更为迅速、有效地回应居民诉求。

　　如今，类似的举措在珠海正“遍地开花”。2021年9月，前河社区通过“民生微实事”项目，用5天时间完成了辖区内8个老旧小区690个车位的划线工作。在湾仔社区，社区党委联合辖区内小区物管单位研究周边道路的车位规划方案，在交警部门协助下新增了超100个停车位。

　　交警部门

　　实施“网格+路长”机制 因地制宜解决“停车难”

　　东坑新六街位于香洲区前山街道，是进出东坑村的必经之路。东坑村建村时间早，道路状况较为复杂，但在这条道路，绝大部分车辆都自觉停放在划设的停车位中，整体秩序井然。

　　曾几何时，同样的地点却是另一番景象：道路没有划设停车位，附近居民将车辆随意停放在此，使得本就不算宽阔的道路变得更为狭窄。每逢交通高峰期，外面的车辆进不去，里面的车辆也难以驶出，一旦发生紧急情况，后果不堪设想。

　　2021年11月，珠海市公安局交通警察支队(以下简称“珠海交警”)香洲大队网格交警李俊威在接到群众反映有关情况后，来到东坑新六街进行实地调查。经过仔细思考，李俊威提出了“错位停车法双边停车”方案，即通过划设标线，在实现双边停车的同时，把道路两侧相对的停车位错开，如果有车辆需要会车，可以借道黄方格区域暂行避让。

　　现在，居民途经东坑新六街时不难发现，道路两侧的停车位，并没有完全排满任何一侧，而是呈一节一节隔开的样式。通过这样的方式，东坑新六街增设了78个停车位与相应的配套设施，比一般的单边划设停车位多了30余个车位，在满足当地居民停车需求的同时，也保证了道路行车通畅。

　　所谓“网格交警”，指的是在珠海交警“网格+路长”勤务机制下，每个“网格”辖区对应的负责交警。

　　香洲交警大队指导员何辉表示，新机制实施后，每位交警都有一片“责任田”，责任的划分变得更加精确。由于治理思路由路面治理变成了源头治理，交警对很多原本不属于其业务范畴的事项，会更为积极地介入，业务边界由此得到拓展，能够充分协调社会资源、发动组织群众、合理使用执法权，不仅提升了其个人的综合能力，也提高了居民的满意度。

　　借助“网格+路长”勤务机制，珠海交警在治理“停车难”问题上不断创新思路，因地制宜提出各种解决方案。譬如在南屏十二村，针对居民特殊的作息时间导致车辆周转率极低的状况，路长交警李东东牵头在村内划设了大量停车位，并允许十二村周边道路晚上9点后停车，有效缓解了村内“停车难”问题。

　　城管部门

　　与交警打好“组合拳”

将出台方案解决私设停车位等痛点

　　在珠海交警开展的文明交通集中整治行动现场，一批身着深蓝色制服的城管人员，与身着浅蓝色制服的交警一起参与执法，引起了附近居民的关注。

　　据悉，此前珠海市已印发相关方案，对城管执法机构处置违停车辆的权限进行了明确。现实中，城管部门可行使其市政管理、城市绿化、市容环境等方面相应的行政处罚权、行政强制职权，对涉及非市政道路的违停行为进行执法，从而对交警的执法作出补充。

　　香湾街道办事处综合执法办公室四级主任科员马海章在接受媒体采访时表示，与交警部门开展联合执法行动，主要目的并不在于罚款：“我们发现如果有车辆存在违停行为的，主要是对司机进行宣传教育，让他们不要再违停。”

　　香洲交警大队一中队指导员林伟强也表达了类似的观点：“我们希望通过这种方式，不断拓宽我们的宣传面，比如今天对违停车辆先进行警告，第二天回到涉事地点再进行复查，如果违停现象仍然存在，我们再依法进行查处。”他透露，与城管部门的联合执法，将在文明交通集中整治行动期间持续进行。

　　除了配合交警部门执法，增加停车位数量、优化停车场管理也是城管部门缓解“停车难”问题的重要手段。珠海市城市管理和综合执法局相关负责人介绍，2021年下半年，全市共完成划设路内停车泊位2325个，更新划设小区停车位11246个。目前全市共需要备案的582个停车场中，已有566个完成备案办理手续，完成全部需要备案停车场数的97.25%。

　　据悉，城管部门还牵头制定了《珠海市非法侵占公共空间私设私占车位专项整治工作方案》，对商铺门前区域非法侵占公共空间的、在已设置的停车泊位内非法侵占车位的、公共绿地区域非法侵占公共绿地的、用杂物或其它方式占用道路等违法行为，明确了整治法律依据及整治责任单位，推动私设私占车位整治工作落地见效，该方案将于近期正式印发。

　　随着珠海交警、城管等职能部门的联动，开展一系列创新举措，以市民切身可感的实际行动，在治理“停车难”问题上成效日益凸显，交出一份协同共治的新答卷。

　　当然，“停车难”问题并非一朝一夕即可解决，在当前珠海深化文明城市建设的背景下，治理“停车难”问题更需要相关职能部门将协同共治的版图扩大，以政府牵头引导，推动全社会积极参与。

　　珠海文明观察·系列报道

　　统筹：南都记者 王靖豪

　　采写：南都记者 王靖豪 实习生 张景淞