北京
村集体经济，一边承载着乡村各项设施建设，一边承载着群众的切身利益，重要程度不言而喻。从薄弱村到集体经济强村，如何找到发展新型村级集体经济的“金钥匙”？鄂托克前旗作出了回答。
近年来，鄂托克前旗开始将“飞地”理念运用于村集体经济发展，创新提出“飞地抱团发展模式”，采取产业合作发展、集约化经营等方式，让资源流动起来、产业兴旺起来、群众口袋鼓起来，跨域“牵手”，不断壮大村集体经济。
来到位于城川镇区南2公里处，一座写着“集体经济飞地抱团 引领乡村连片振兴”的生产车间，矗立在道路旁。连日酷热并没能阻挡城辉农畜产品包装箱生产车间内的施工热情，工人们干劲十足，以火热的建设速度拉动着城川镇“飞地”抱团模式的进度条。
“目前，这个泡沫箱厂日常量可以达到每天1万只，预计今年能产到100万只，为每个嘎查村的集体经济能增加5万元的收入。”城辉农畜产品包装箱生产厂负责人康海飞介绍说。
鄂托克前旗城川镇地处蒙陕宁交界处，独特的地理位置，优劣并存，部分嘎查村由于位置偏僻、面积偏小，导致集体经济有缓慢发展态势，为达到“共同富裕”的目的，鄂托克前旗委、政府积极协调，通过引进城辉农畜产品包装箱生产厂，帮助劣势发展的嘎查村在位置较为优势的城川嘎查租用“飞地”，抱团发展壮大联合体集体经济。
“这个泡沫箱厂是城川镇的六个村子抱团组建的一个泡沫箱厂，因为咱们有些嘎查村的集体经济薄弱，资源匮乏，所以通过这种抱团的方式组合起来，依靠城川的辣椒市场，延伸辣椒产业的产业链，所以决定组建这个泡沫箱厂，也有助于咱们嘎查村集体经济的壮大。”康海飞介绍说。
一村富不算富，村村富才是富。康海飞口中所说的“飞地”抱团联合体共链接城川镇羊场壕村、巴彦希里嘎查、新寨子嘎查、阿日勒嘎查、黄海子村及苏坝海子村六个嘎查村，通过与企业科学规划、合理建设、高效管理和利益分配等的联合机制，实现互利共赢的嘎查村集体经济抱团发展新形势。康海飞告诉笔者，这种“飞地”抱团发展模式，就是为了打破在嘎查村发展的限制，把“飞出地”一方投资的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”一方。据了解，六个嘎查村每村投资50万元，共投资300万元，每年可为村集体经济增加不低于5%的收入。
城辉农畜产品包装箱生产厂总投资600万元，目前，已建成生产车间800平方米、仓库600平方米，定制生产机10组。该项目实施后，预计可为城川镇及周边市场年提供农畜产品泡沫包装箱200万个，同时，帮助“抱团”嘎查村及当地农牧民、贫困户提供多个就业岗位。包装箱厂的投产将有效地解决生产空缺的问题，弥补建筑模块市场空白，为进一步壮大镇区经济、推动产业升级、提升三产融合提供了有力支撑和保障。
“泡沫箱厂前景还是非常可观的，满足城川辣椒市场的同时，还可以辐射到周边的地区，比如陕西省白泥井、梁镇、东坑等辣椒市场，下一步，计划扩大生产规模，再增加几台设备。除此之外，我们是24小时不间断的生产，所以对工人的需求还是很大的，可以解决当地30多个就业岗位，工人每月工资是6000元。”康海飞介绍说。
村集体经济“从无到有”“从小到大”，从“点上开花”到“面上结果”。“飞地抱团”发展如浩荡春风，漫卷着整个鄂托克前旗城川镇大地。“飞地抱团”模式的推广，打破了村域界限，让原来的“单打独斗、分散资源、粗放式管理”变身为“抱团联建、投资股本、市场化运行”，实现了村级资产翻倍升值。不久后，在鄂托克前旗可以看到，一个个村集体经济薄弱村在插上“飞地抱团”翅膀后涅槃重生，鄂托克前旗富民强村之路会越走开阔。(白亚梅、闫伟、张雨轩)
来源：鄂前旗委宣传部
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