将22艘056交给海警，是因为海警船不够吗？中国海警已亚洲第一

我国是个陆海兼备的国家，海洋资源的丰富性为发展渔业创造了更多的可能性，也为沿海城市的经济发展提供了广阔的空间。如何有效地开发和保护海洋资源，就成了我国进行可持续性发展的重要课题。说到维护国家海洋权益的中坚力量，中国海军起到了重大作用，切实保证了我国商船安全通航和领海主权。

除了中国海军，其实我国还有支非常强大的海上维权防卫力量，那就是被称之为“中国第二海军”的中国海警。中国海警对执行海上维权和打击海上犯罪活动有重要的意义，如今还获得了亚洲第一的称号。并且中国海警所装备的海警船有不少是海军军舰退役所改造，其中就包括22艘划归海警的056型护卫舰。

海警的成立

人们在过去总以为陆地比海洋更为重要，所以对海洋资源的利用以及保护并不重视，对领海主权的重视程度也不够高。二战结束后，全球联系日渐紧密，海洋在全球贸易中的作用迅速体现了出来，世界各国开始加强对领海的控制，大力建设海上力量。我国拥有漫长的海岸线和广阔的海域，转变重陆轻海的传统战略思维对建设海洋强国的重要性不言而喻。

经过数十年的努力，中国海军的战斗实力在某些领域可直接追赶美俄，不管是近海防御还是维护海上战略通道的安全，它的影响力都越来越广泛。但中国海军更多的是履行保护海洋安全、震慑外敌的职责，在维护海上治安、打击海上犯罪活动、开发海洋资源和保护海洋生态环境等方面，中国海警才是最主要的海上维权执法力量。

世界上很多国家都设立了海警，美国的海岸警卫队就是支威名显赫的警察队伍，主要负责美国沿海水域的航道执法和安全救助等任务，甚至能够在战时为美国海军提供必要的支援。中国海警是在2013年才正式成立的，比美国海警部队要晚很多，最初由国家海洋局所领导，后来在2018年转隶武警部队。

中国海警成立后，极大地强化了我国渔民进行捕捞作业的权益，遏制了日本海上保卫厅非法阻拦我国渔民在所属领海区域进行捕鱼活动的行径。日本海上保安厅是日本海上警备力量，拥有规模庞大的水面舰艇和航空巡逻机，堪称日本“第二海军”，与准军事力量没有太大差别，曾是亚洲最强的海上警察力量。

日本海上保安厅还曾仗着力量强大，多次围堵在我国领海范围内捕鱼的渔船，并且他们的海警船都是武装过的巡逻船，配备有舰炮，实力很强。在我国还未成立海警时，维护海上治安的渔政船，不仅吨位小还没有什么战斗力，与日本海上保安厅的巡逻船相比，力量悬殊。特别是在2010年发生中国渔船“闽晋渔5179”被日本海上保卫厅拦截扣留后，我国就加强了海警的建立建设。

建设海警力量

为了提高中国海警维权执法的力量，只有建设更为现代化的海警才能维护我国海域治安，扩大海警执法船规模就是最迫切的步骤。日本海上保卫厅的巡逻船配备有舰炮，在海上具有强有力的威慑力，中国海警执法船也必须具备一定的战斗力，才能在进行海上维权时有底气对抗。

在提高中国海警战斗力的这些年，海警船数量不断增多，还有超过万吨级别的海警船，据悉海警舰 2901和3901就是两艘万吨级别的海警船，满载排水量达到了12000吨，并且还安装有76毫米隐形舰炮，最大射程为17公里，每分钟能够发射120发炮弹，甚至还能够拦截反舰导弹和执行防空任务。

装备了该舰炮的中国海警船具备强大的火力输出，能够大幅震慑海上犯罪分子，保护渔民安全。除了万吨级别的海警船，还有3000吨至5000吨级别的海警船，其中3000吨及以上的就有70多艘。通过大量建造海警船，中国海警的综合战斗力在亚洲迅速提升，日本海上保安厅的巡逻船已不足为惧。

军舰划归海警

在接收新型海警船的同时，海警也接收了很多由军舰改装而来的海警船。中国海警已经有各种吨位的执法船，为何还要将退役军舰转入海警部队，难道是因为海警船不够？在海警成立发展初期，建造新型海警船不可能那么迅速，使用退役军舰也无可厚非。虽然退役军舰不能再满足海军的需求，但经过翻修也可在海警部队发挥巨大的作用，可避免很多资源浪费。

其中还有不少退役军舰只服役了十几年，虽然算不上新舰，但战斗力还很强悍，将其转给海警执法能完全满足他们的需求。细数中国海军那些年转给海警的军舰，包括051型导弹驱逐舰、053型护卫舰和072型登陆舰，还有22艘056型护卫舰被划给了海警。这22艘056型护卫舰还处于服役前期，舰龄也大多只有六七年的样子，很多人都感慨将其转隶海警是不是过早。

究其原因，主要有两个方面。其一，中国海军的发展越来越快速，万吨驱逐舰、两栖攻击舰和航母接二连三亮相，中国海军的战略思想正在朝着远洋海军前进，很多不能满足海军需求的军舰必然要面临被退役的选择。056型护卫舰是早期为弥补海军力量不足而建造的军舰，随着052D数量激增，它在海军中体现的作用就越来越小了。

其二，中国海警经过10年左右的发展，海警执法力量的确有所增强，但现代化还不强。将056护卫舰划给海警部队，对提高海警综合作战能力有重要的作用，可以说是两全其美的事，总比将056放在不合适的位置或者退役经受风吹日晒更有价值。

如今，中国海警力量已是亚洲最为强大的海上警察武装力量，在维护我国海洋权益，促进海洋资源开发利用有不可磨灭的贡献，地位堪比海军。