多地开设“办不成事”窗口，传递出什么信号？

7月8日，由安徽省直效能办、省数据资源局共同开设的“办不成事”反映窗口正式成立，受理范围涉及受理不及时、办理超时，推诿扯皮、办事拖拉等四大类。尚法新闻梳理发现，截至目前，除安徽外，福建厦门、山东青岛等地也已开设“办不成事”反映窗口。人民日报曾评论称，“办不成事”反映窗口聚焦难点、对症下药，体现了问题意识、问题导向，彰显了以人民为中心的价值追求。

受理推诿扯皮等四类问题

据了解，“办不成事”反映窗口位于安徽省政务服务中心1号办事大厅8号窗口，工作人员将认真登记服务对象反映的“办不成事”相关问题，信息同步录入“互联网+效能管理”信息化平台，跟踪督办。

图源：决策杂志公众号

受理范围主要包括四大类，具体为：线上或线下申请办理省级政务服务事项，材料齐全且符合法定形式的，提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批的问题，或者受理不及时、办理超时问题；前往安徽省政务服务中心申请办理政务服务事项2次及以上仍未能办成的问题；来安徽省政务服务中心办事过程中遇到的不同部门间“推诿扯皮、办事拖拉”等问题；沪苏浙地区可以办理的省级政务服务事项在皖尚不能办理的问题。

对于群众关心的流程方面，对于省直单位单独办理的政务服务事项，申请材料符合要求的立即受理（办理），不符合要求实行“一次性告知”规定；对于跨部门联合办理或并联审批事项，牵头单位窗口按照政务服务事项联合办理或并联审批等规定协同办理；及时反馈办理结果（意见），省直单位窗口在“办不成事”反映事项办结或提出办理意见后，1个工作日内将办理情况反馈企业和群众，同步反馈给“办不成事”反映窗口。

安徽省直机关工委副书记、省直效能办副主任朱宗庄表示，属于能够办理的事情立即要进行办理，属于不能办理的要一次性告知，跨部门办理的牵头部门要负主要责任，要进行会商，一定要为群众为企业把事情办好，更好地树立我们政府机关的形象。

据悉，安徽省直单位窗口在反映事项办结或提出办理意见后，要在1个工作日内把办理情况及时反馈给当事人和“办不成事”反映窗口。省直效能办还将对有政策规定不办，或“推诿扯皮、办事拖拉”的单位和人员实行严格效能问责，相关情况纳入省委综合考核发展（效能建设）考核。

已有多地设立“办不成事”窗口

作为政务服务的“最后一公里”，窗口单位的服务质效直接关系到群众和企业的办事体验。尚法新闻发现，就在上个月，山东青岛全面启用“办不成事”反映窗口。

6月17日起，青岛全市、区（市）、镇（街道）三级行政便民服务中心全面启用“办不成事”反映窗口。按照青岛市纪委监委、市行政审批局的要求，三级开设“办不成事”反映窗口后，企业群众在办理依申请政务服务事项时，遇到符合条件提交申请材料后未能实现成功受理、成功审批、或多次跑腿未能解决问题等情况，都可向这一窗口反映。

图源：决策杂志公众号

值得一提的是，截至目前，全国已有多地设立“办不成事”反映窗口。

2022年4月，广州市番禺区政务服务中心在中心三楼商事登记及经营服务大厅、万博分中心分别设立了“办不成事”反映窗口，专治“疑难杂症”、专接“烫手山芋”、专解“急难愁盼”。

2021年7月，为落实好《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续优化营商环境，响应纳税人、缴费人个性化需求，国家税务总局上海市闵行区税务局设立“办不成事”反映窗口，将纳税人、缴费人“急事”“难事”“办不成的事”当成自己的要紧事来办。

2021年8月，厦门市行政服务中心正式启用“办不成事”反映窗口，紧盯群众在市行政服务中心办事的“难点”，近距离疏通和解决群众办事的“堵点”，提升政务服务水平。

至于“办不成事”反映窗口为何能成事，小窗口何以解决大难题？

尚法新闻了解到，一方面，“办不成事”反映窗口扮演了类似12345政务服务便民热线的角色，为普通办事群众提供了一个吐槽、投诉的场所，最终通过倒逼作用把事情办成；另一方面，需要澄清的是，“办不成事”反映窗口也不过一个服务窗口，并不意味着兜底一切问题。虽然，这个特殊窗口可能被赋予了有别于普通窗口的权力，但是这种权力绝不是凌驾于法律之上的“想办就办”，而是整合资源、优化服务、重塑制度、再造流程之后的“能办尽办”，把原来走不通的路打通，最终目的是为了使政策和制度设计更好地适应新情况新变化，更加契合办事群众的实际需求。

央视：折射营商环境不断优化

2021年7月，央视新闻客户端发文表示，“办不成事”窗口折射的是不断优化营商环境的努力。今年以来，国家进一步优化营商环境，加大对小微企业、个体工商户的普惠金融支持，实施新的结构性减税政策，一系列“组合拳”，让市场主体活力不断被激发，“留得青山”，也就留住了经济发展的蓬勃动力。

此外，人民日报评论称，“办不成事”反映窗口聚焦难点、对症下药，体现了问题意识、问题导向，彰显了以人民为中心的价值追求。从以前的“办不成”到“想办成”再到“能办成”，为群众办实事的过程，也是赢得群众信任与支持的过程。让百姓办事心里更有底、体验更便利，体现着民有所呼、政有所应，民有所求、政有所为的价值理念。（ 韩湘子）