江苏
交汇点讯 2021年7月，镇江市在全省率先启动全市域开发园区整合优化提升工作，出台《关于推进全市开发园区整合优化提升的工作方案》，明确了园区整合工作“路线图”。时隔一年，经过全市上下联动、有效推进，镇江市园区整合工作取得阶段性成果。7月11日，镇江市召开新闻发布会，正式公布第一批10个保留开发区（园区）名单及四至边界。
镇江市第八次党代会提出“打好建强战略载体关键战”，强调要“全面做强开发园区，明晰产业定位，创新体制机制，提高承载能力”。目前，镇江市现状园区有55个，其中，省级以下园区46个，这些园区普遍存在规模小、布局散、产业层次不高等问题，为有效解决省级以下园区“小散弱”现状，2021年7月，镇江全面启动开发园区整合优化提升工作，明确开发园区“四个一批”整合路径及阶段性目标任务。今年2月，镇江出台园区整合“1+2”政策文件，明确通过加快园区体制机制创新、优化园区产业布局、提升园区要素保障、创新综合评价等措施，促进开发园区高质量发展。
按照相对集中连片和功能耦合联动的原则，镇江以国家级、省级开发区为主体整合部分省级以下园区，将全市现状园区整合至10个。根据保留园区名单，结合正在编制的市县国土空间总体规划，划定第一批保留开发区（园区）四至边界，明确未来产业发展空间；结合全市“四群八链”产业发展定位，每个园区明确1-2个主导产业，促进产业集中集聚发展。
“本轮园区整合按照‘四个一批’路径，将现状园区分为整合优化、转型发展、限制（撤销）、打造提升四类管理，加强政策、土地、资金、环保设施等资源统筹。”镇江市发改委主任谈沁磊介绍，保留园区包括国家级、省级开发区为主体，整合部分省级以下园区，今后新增工业用地只投向该类园区，产业扶持政策等资源要素优先向该类园区倾斜。部分省级以下园区由于亩均税收、产业规模等暂未达到整合优化条件，将被列为转型发展类园区，将实行属地管理，在鼓励其转型为创新创业园区的同时，允许在存量土地范围内“填平补齐”“腾笼换鸟”。部分省级以下园区由于发展空间受限、产出效益较低等因素，将被列入限制、撤销类园区，该类园区不再安排新增工业用地指标，严格控制扩能、扩建，经提级管理评估认定为优良的项目方可在原地进行改造提升。
今后，镇江将以整合优化后的开发园区为重点，进一步聚焦产业发展和科技创新，积极融入长三角、沿沪宁产业创新带等区域发展大局。充分发挥开发园区交通区位、产业、科教等优势，主动与国内发展水平高的开发园区合作共建，产业共育、利益共享，力争打造产业、人才、要素高效集聚的战略平台。
第一批保留开发区（园区）名单：
1. 镇江经济技术开发区（镇江综保区）
2. 镇江高新技术产业开发区
3. 丹阳经济开发区（含丹阳市新材料产业园、丹阳市滨江装备制造产业园辐射联动区）
4. 丹阳高新技术产业开发区（含丹阳市鹤溪机电产业园、丹阳市萧梁临港产业园辐射联动区）
5. 句容经济开发区（含句容下蜀临港产业园、句容郭庄新能源科技产业园、句容宝华凤坛创新社区、句容边城新材料产业园辐射联动区）
6. 扬中高新技术产业开发区（含扬中市科创产业园辐射联动区）
7. 扬中经济开发区（含扬中海工装备与高技术船舶产业园、扬中市新材料产业园、扬中市临港产业园辐射联动区）
8. 丹徒经济开发区（含镇江市丹徒高新技术产业园、镇江生态汽车产业园、丹徒荣炳电子与精密制造产业园辐射联动区）
9. 镇江京口经济开发区（含镇江新民洲临港产业园辐射联动区）
10. 官塘创新社区（筹）
（黄灏 祝青）
编辑: 钱飞
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