斯里兰卡总统总理双双“跑路”，还有国家也面临破产

外号“终结者”的斯里兰卡总统，11日宣布辞职，终结他的总统生涯。更早一些，斯里兰卡这个国家已“终结”——月初，总理拉尼尔·维克勒马辛哈称该国已破产，并与国际货币基金组织（IMF）进行了第一轮谈判，8月会提出债务重组计划。

总理维克勒马辛哈本人，也即将辞职。这是他第六次担任总理，估计也是最后一次。回想起临危受命的这近两个月，对于73岁的维克勒马辛哈来说，一定是场噩梦。

马克·吐温曾说，除了雪，斯里兰卡拥有一切。可维克勒马辛哈接手的斯里兰卡正在失去一切——

首先是欠钱还不上，最终成了“老赖”。

26年的内战让斯里兰卡走上“借钱发展”的道路，但一直是典型的“双赤字国家”：2021年外债占GDP的比例达到119%，政府财政常年处于赤字状态，2019年赤字12284亿卢比，相当于GDP的8.2%。本来已是如履薄冰的发展，又碰上全球疫情、俄乌冲突，严重冲击了作为斯里兰卡重要产业支柱的旅游业。最为要命的是，斯里兰卡总统2019年上台后，做了两件最引人瞩目的事情，一个是奉行了“现代货币政策理论”，一个是强令全国推广有机农业。这两个举动，尤其是后者被外界称为“自我了断经济政策”。

其后果是，斯里兰卡经济崩盘，4月停止支付外债，5月彻底“摆烂”，宣布债务违约。

民众排长队买燃油 图源：新华社

斯里兰卡国内更可以用“民不聊生”形容：5月起全国大范围限电，每天停电时间最长可达13小时；5月官方通胀率45.3%、6月通胀率54.6%，也就是说，所有人财产的购买力缩水一半（法新社引述非官方经济学家的观点报道称，斯里兰卡实际通胀率可能达到128%）；全国八成人面临“饿肚子”，联合国估计，大约80%的斯里兰卡民众正在通过节食来应对粮食短缺和创纪录的通货膨胀；生活必需品不仅涨价，还十分短缺，连药物都很难买到；印刷厂没钱进口纸张墨水，无法印试卷，考试被取消，学校停课、升学考试无限期推迟；6月末，全国不再向个人出售燃油，在之前的几个月，人们每天在炎炎烈日下排队买燃油，至少有12人死于为买燃料的排队之中；燃油短缺、公共交通几乎瘫痪，政府下令除了医疗等重要服务岗位的工作人员外，所有人都居家办公……

民众苦不堪言，连月来，抗议不断，由此引发了无数次暴力冲突。

直到7月9日这天彻底爆发。

抗议者占领总统官邸 图源：法新社

9日，大批抗议者走上科伦坡街头抗议，超10万人聚集在总统官邸外，最终突破警戒线冲了进去。还有些抗议者冲进总理府，还放火烧了总理的私人住宅。

事情到了这个地步，总统、总理不宣布辞职还能有什么办法。

他们该想的办法都已经实施过了，甚至有分析认为，总理维克勒马辛哈的措施大体是得当的，但苦于未能解决眼前的生存危机。而眼下，与IMF还在进行的谈判算是斯里兰卡“复活”的关键，7月6日的时候，维克勒马辛哈表示希望在8月之前向IMF提交关于债务重组和可持续性发展的报告。他说，“一旦达成协议，IMF将制定一项为期4年的综合贷款援助计划”。但现在斯里兰卡政局突变，这个计划何时以及由谁推进，都画上了问号。

斯里兰卡街头

斯里兰卡只是一个缩影。俄罗斯《观点报》援引俄东方研究所专家莫西亚科夫的话说，疫情和全球通胀首先打击最脆弱的国家。而3月以来，“脆弱”的国家已经被打击得喘不过气——

土耳其、埃及、突尼斯等国通胀高企，汇率暴跌，也面临债务违约。老挝、黎巴嫩、缅甸同样面临货币崩溃、物品短缺、通胀严峻、饥饿问题加剧，出现人们排长龙购买汽油和中产阶级人数锐减等困境。

4月初，黎巴嫩已经宣布其央行和中央政府破产。

拉美国家的情况也不容乐观。数据显示，截至4月中旬，秘鲁美元债券已成为仅次于斯里兰卡的全球表现第二差的债券，今年内已跌逾10%。哥伦比亚、阿根廷、厄瓜多尔、乌拉圭等众多地区国家的外债负债率均已突破50%，远超20%的国际安全线水平。

“现在的世界形势是，最发达国家面临经济困难，而对于弱国来说，这实际上是死刑。”

被判“死刑”后，斯里兰卡总统总理双双“跑路”，放眼全球，弱国却是逃无可逃。

新闻加点料

什么是国家破产？

“国家破产”这个概念是2002年国际货币基金组织（IMF）提出来的。

国际上通常的国家破产是指一个国家的金融财政收入不足以支付其进口商品所必需的外汇，或是其主权债务大于其GDP。

“国家破产”并非国家政权垮台甚至国家灭亡，只是一种对国家经济信用等级的说法，通俗而言就是“一个国家资不抵债”，会计学术语是“主权债务不履行”，就是指一个国家向他国的欠债到期无法偿还，甚至无力偿还利息。

破产国家能不能获得“翻盘”的机会？

当一个国家倒闭时，可能有三种办法可以为其运转筹集资金。

第一项是寻求本国人民的帮助，要求他们向该国提供自愿捐助以共渡难关。例如，2008年全球金融危机，在冰岛破产之际，冰岛政府就已经这样做。

第二种方法是请求国际货币资金组织的帮助。2002年国际货币资金组织公布主权国家破产计划，设立"国家破产保护"国际金融机制，破产国家可向国际货币资金组织申请“破产保护”，借助国际货币资金组织尽快渡过难关。

资料图

第三种办法是从大国借款。破产国家是可以要求一些相对过剩的国家来帮忙的，当然借贷国一定要衡量破产国的信用和其他条件才能同意这个要求，毕竟资金借出去绝对打不了水漂，例如阿根廷这样一个信用很低的国家，别的国家都不敢借钱。

这第三种办法还有一些危险，即如果借贷国利用借钱这一手段对破产国家加以控制，破产国家就会丧失其作为借贷国附属品的独立性和自由性，就会像提线木偶那样生活。

国家破产对其公民有什么影响？

当国家破产时，人们手中的积蓄就可能在一瞬间“化为乌有”，手中的本国货币在世界上一文不值，因此，当某些国家处于破产边缘时，多数人涌入银行将手中本国货币换成外币以确保其财产安全。

而由于国家货币出现贬值，当地人民不得不节省生活开支和大量降低消费数量，国民社会经济活动积极性显着降低。

雪上加霜的是，这时国家收税数额也将增加，人民不仅要承受比过去更恶劣的福利待遇，而且还要缴纳更多税费，在心理上一定会造成恶劣影响，以此将发生许多犯罪行为及政府抗议活动。

国家破产所带来的负面影响可以说是环环相扣，而且这个恶循环还将继续下去。

（综合网络）

来源 | 羊城晚报·羊城派责编 | 林丽爱