江苏2022年养老金调整啦！三降一持平，经济大省缘何定额标准低，工龄单价高？

盛夏七月，城镇退休职工2022年的养老金调整工作进入了万众瞩目的密集落地期。截至目前，陕西、宁夏、河北、辽宁、河南、江苏、山西等11省的养老金调整方案已经公布，落实发放工作或已经落地或正在落地。其它20个省的养老金调整细则也即将遍地开花。

7月8日，江苏人社厅官网公布了2022年退休人员基本养老金调整通知，成为今年全国第10个公布养老金调整方案的地区。人均增幅4%，调整办法仍按照定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合的原则进行。1000余万企业和机关事业单位退休职工因此受益，落实发放工作七月底前完成。

本次参加调整的人员范围：2021年12月31日前办理了退休、退职或定期领取生活费的企业和机关事业单位的退休人员，均可自2022年1月1日参与调整。

一、特点及变化

1、特点

有以下两个。

特点1：定额调整标准低。

仅有27元。在已公布养老金调整方案的11个地区中垫底。

特点2：挂钩调整很另类。

与缴费年限挂钩时工龄单价高，分档细，杠杆力度大。

与养老金水平挂钩目前是今年唯一没有变动的地区，很另类。而其它公布今年养老金调整方案的10个地区该项挂钩调整的标准均有不同程度的降低。

2、变化

可概括为“三降一平”。

所谓“三降一平”，指定额调整、与缴费年限挂钩、向高龄老人倾斜标准同比均有所降低。与养老金水平挂钩调整的标准与去年持平。

以上调整标准，对应到人均养老金水平上，同比降低了0.5%左右。去年养老金人均增幅是4.5%，今年是4%。

二、调整细则及变化

1、定额调整

体现社会公平。每人每月增加27元。2021年的标准是31元。同比降低4元。27元在全国目前处于最低水平。

青青点评：江苏的定额调整标准水平一直较低，弱化平均主义，更重视多缴多得，长缴多得。

2、挂钩调整

体现社会效率和激励，多缴多得，长缴多得。挂钩调整标准在全国属于较高水平。

（1）与缴费年限挂钩调整部分

分三档进行调整，并且有兜底规定。

2022年：缴费年限为15年及以下的，每月增加1.4元（同比减少0.4元）；15年以上至25年以下的部分，缴费年限每满1年,每月增加2.2元（同比减少0.5元）；25年以上部分，缴费年限每满1年增加3.8元（同比。每月增加月增加额不足21元的，按21元增加。

2021年：缴费年限为15年及以下的，每月增加1.8元；15年以上至25年以下的部分，缴费年限每满1年,每月增加2.7元；25年以上部分，缴费年限每满1年增加4.5元。每月增加月增加额不足27元的，按27元增加。

与去年同期相比，三档标准分别下降了0.4元、0.5元和0.7元。兜底标准则减少了6元。

青青点评：江苏与缴费年限挂钩调整时，分档加杠杆，工龄单价相对高，对工龄长的退休人员更有利。激励在职职工长缴多得，促进养老保障制度良性循环，长期健康可持续发展。

（2）与养老金水平挂钩调整部分

根据每人调整前的基础养老金水平，上调1.2%。和2021年的标准持平。

青青点评：江苏与养老金水平挂钩调整的标准，在全国属于中等偏低水平。

3、倾斜调整

体现对特殊群体的人文关怀。

（1）向高龄人员倾斜

2021年底前满70周岁、75周岁、80周岁的退休人员，在参加普调基础上，每人每月分别增发20元、28元、36元；2021的标准是23元、32元和41元。同比每档分别减少了3元、4元和5元。

青青点评：江苏高龄老人倾斜调整的标准，在全国一直属于中等水平。

（2）向企退军转干部倾斜

按上述办法调整后，养老金水平低于本地企业退休人员人均养老金水平的，一律兜底补足。

青青点评：这是全国统一且多年一贯执行的连续性政策。

三、案例演示

蒋阿姨，参加本次养老金调整前60岁，月养老金3500元。按照今年的调整办法，养老金可以增加111.50元。调整后，每月养老金水平为3611.50元，增加比例为3.19%。

具体计算办法说明如下：

1、定额调整：增加27元/月

2、挂钩调整：

与本人缴费年限挂钩：合计增加62元/月。

其中，1~15年部分：增加金额为1.4*15=21元/月；

16年~25年部分：增加金额为2.2*10=22元/月；

26年~30年部分：增加金额为3.8*5=19元/月。

与本人养老金水平挂钩：

增加金额=3500元*1.2%=42元/月

合计增加金额

=27+62+22.50

=111.50元/月

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水流云在草青青，社科院经济学硕士，高级经济师，上市公司资深劳动关系顾问，今日头条2019最受读者喜爱的创作者Top10，优质财经、职场专栏作者。

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