扭转广西发展颓势，南宁合并钦州刻不容缓！

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广西背靠大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，坐拥西部唯一出海口，享受西部大开发政策，可谓是抓了一手好牌。然而，在过去20年的时间里广西的经济发展却令人大跌眼镜。

数据显示，广西经济总量从2000年全国第16位降至2021年全国第19位，人均GDP甚至比云南、贵州，倒退至全国倒数第3。广西的出路何在？

强首府是根本出路

2019年底，广西印发实施《关于实施强首府战略的若干意见》，正式把强首府上升为自治区重大发展战略。广西为什么要强首府？无非是为了对抗发达地区虹吸效应、留住本省资源和人才，争取更多国家战略覆盖等等。

除此之外，本号认为实施强首府战略的最大意义在于尽快扭转广西发展的颓势。如何理解？广西这么好的位置，但为什么就是发展不起来？天时地利广西都不缺，唯独缺的是“人和”，而人不和的原因又在于文化冲突。

广西的桂西北属于壮文化区；桂东南属于粤客文化区；桂中、桂北属于西南官话区。由于历史原因，这三个区域互相“瞧不起”对方，“窝里斗”现象严重。桂柳地区抱着“祖上”的光辉，对南宁首府地位一直不服气；桂东南地区对广东的认同感相当高。

由于文化不能融合，广西无法形成一种能够为经济和社会发展提供良好的思想文化氛围。经济基础决定上层建筑。广西要想尽快改变发展颓势，唯有加快做大做强首府经济，让首府成为全区融合发展的核心，减少内耗，进而形成助推广西发展的强大合力。

行政区划调整是关键

广西如何强首府？这需要借鉴其他强省的经验，以超前眼光推进行政区划调整。合肥在2005年以前还是一个弱省会，在国内的存在感非常低。2010年，合肥首次提出“区域性特大城市”的发展目标，此后为了做大做强省会经济，安徽大力推动行政区划调整。

2011年“三分巢湖”之后，合肥城市规模得到空前扩张，一跃成为沿江开放城市，经济一飞冲天，成为带动安徽崛起的龙头城市。

回过头来看，今天的广西面临的困境何尝不像当年的安徽。北部湾经济区开发开放了20年但发展一直是不温不火，其中一个最重要的原因就是区内存在行政区划壁垒。南宁被定位为北部湾核心城市，但却远离沿海，无法辐射带动沿海三市发展。

其次是广西坐拥西部唯一出海口，但向海经济一直不强，最根本原因是广西过往一直坚持“内陆开放”战略，对沿海地区的发展不够重视。如果首府南宁能合并钦州，有利于破解制约北部湾经济区发展壁垒，在区域内打造出一座高能级的中心城市，更好服务西部陆海新通道这一国家战略；有利于减少内耗，形成推动广西向沿海发展的强大合力。

目前，广西迎来了两个战略机遇期。一个是本年内国家正式批复《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》，当中明确提出增强南宁城市能级，推进南宁与钦州深度同城化发展。二是RCEP正式生效、平陆运河准备开建，使得广西站在了新的风口之上。

广西不缺机遇，缺的是主政者把握机遇的智慧和能力。

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