各地招生政策发布，2022的民办学校会变成哪些“新模样”？

文源 | 新学说(NSI-cm)

作者 | Enkidu

目前，各地均已进入了招生季，而随着各地招生政策的出台，各地对于民办国际化学校的具体要求也逐渐浮出水面。相较于往年招生政策，今年出台的政策又增加了一些新的规定，本文将对今年招生政策的新规定和制定规定的背景进行解析。

北京：规范“公参民”；继续适度压缩跨区招生计划

北京在今年的招生政策中提到，北京将继续适度压缩跨区招生计划。而在民办学校招生上，政策提出“民办高中招生重点向办学所在区倾斜，编制分区招生计划”。

全市优质普通高中不低于50%的招生计划分配到一般初中校，统筹优质教育资源配置，落实校额到校政策。

另一方面，由于北京市将具体的招生政策下放到各区，因此，可以看到，区级办学政策也对学校提出了专项要求。

北京海淀区在招生政策中，对“公参民”学校进行了专项规范。其中，人大附中分校、北外附校、建华实验学校、理工附中分校等4校将转为区属公办学校，校名不变并作为新设立的公办学校开展新学年的招生入学工作；清华附属实验学校将转为大学举办的公办学校，民大附中实验学校、北大附中实验学校将分别转入由大学举办的民大附中和北大附中这2所公办校。

上海：义务教育阶段购买学位

上海在义务教育阶段的招生政策相对变化较少。在《2022年上海市义务教育阶段学校入学实施意见及问答》（下称《问答》）中，上海市教育委员会提到，与往年相比，今年上海对部分民办义务教育学校采取了购买学位的政策。

《问答》提到，纳入购买学位范围的民办学校在办学性质上仍属于民办学校，与其他民办学校实施同样的招生政策。对于纳入购买学位范围的民办义务教育学校，上海各区可参照上海义务教育阶段公办学校生均经费基本标准购买学位。

民办义务教育学校学费低于市公办生均经费基本标准的，按照学费购买学位；民办义务教育学校学费高于市公办生均经费基本标准的，按照市公办生均经费基本标准购买学位，差额由学生缴纳补足。

杭州：严禁违规跨区域招生，部分学校停招不停办

杭州市教育局发布的《关于做好2022年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(下称《通知》)，相较去年，在三方面对政策进行了调整：民办学校招生实行“双锁区”、试行“长幼随学”，以及民转公学校的招生。

首先，杭州对民办学校的招生范围实施了“双锁区”的规定，要求杭州区、县（市）教育行政部门批设的民办学校应在所在区、县（市）范围内招生，未招足的民办学校可继续在所在区、县（市）范围内补招一次（余杭区、临平区范围内民办学校今年在上述两区范围内招生和补招,下同）。

对于杭州市教育局批设的民办学校（杭州绿城育华学校、杭州云谷学校、杭州娃哈哈双语学校），杭州要求该类学校应先在学校所在区范围内招生，所在区范围内招不满的，可申请并经市教育局同意，在市域范围内补招一次。

另外，杭州试行“长幼随学”服务，允许在民办学校就读的学生转入公办学校“长幼随学”；民办学校原则上不得以“长幼随学”为名转入学生；如果民办学校出现学位空额时，可安排“长幼随学”转入学生，但须通过公开报名、电脑派位确定转入学生。

《通知》还提到：对于民转公学校，今年转为公办学校的仍按原方式招生，招生范围、报名及录取等与今年民办学校招生相同。

郑州：严禁违规跨区域招生，部分学校停招不停办

郑州发布《关于印发2022年普通高中、普通中专、中等职业学校招生工作意见的通知》中提到，郑州的公办、民办普通高中原则上实行属地招生。

地处县域的普通高中应在本县域内招生，地处市区的普通高中应在市区范围内招生。各地、各校要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生。

对于民办初中，郑州的招生政策采取了“只增不减”的原则。在2021年，郑州市坚持民办义务教育学校数量只减不增，民办义务教育学校办学规模只减不增，民办义务教育学校在校生占比只减不增的原则。

该政策将民办初中的改革分为了三部分，包括继续招生、停止招生不停止办学以及停止招生且校址用于举办公办普通初中。其中，继续招生的学校共31所，停招不停办的的学校共19所，停招且校址用于举办公办初中的共4所。

石家庄：严禁公办高中参与民办学校录取

石家庄市教育局规范2022年普通高中学校招生工作，明确指出：普通高中学校严禁违规招生，不可随意增加招生计划、超计划招生。普通高中学校（含民办）招生应依据学生2022年中考成绩和初中综合素质评价结果，择优进行录取。

无河北省初中毕业生升学考试成绩的学生不得录取，生源地所在市划定的市、县（市、区）最低录取控制分数线以下成绩的学生不得录取。市教育局分县（市、区）、分学校一次性下达普通高中学校招生计划并于官网公告，不可预留机动计划，不追加招生计划，校际之间不得调剂使用招生计划。

2022招生新政特点

在2021年《民办教育促进法实施条例》（下称《实施条例》）落地后，国家对于民办学校进行了严格的规范。而在此之后，国家出台了一系列配套政策，对民办学校的各方面进行了进一步的规范。相对于往年政策提及的“公民同招”、“实施均衡编班”、“取消特长招生”等招生特色，今年的招生新政新增了一些特色以及对原有招生特色进行了优化改革。

规范“公参民”

首先，作为今年被多地招生政策提及的“公参民”，在2021年7月，教育部等八部门便对此项办学模式进行了要求，发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（下称《通知》）。

《通知》对不同类别的“公参民”学校进行了规定。“公参民”学校需要在符合下列条件的情况下，进行办学。

·公办学校单独举办的义务教育学校。

·公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校。

·公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。

《通知》要求三类“公参民”学校中，前两类应办为公办学校，第三类学校在实现与公办学校脱钩后，可继续举办民办学校。

因此可见，从政策的核心诉求来看，无论何种类型的“公参民”学校都终将走向公有属性。新学说认为今年多地招生政策提及“公参民”是为了更好对该类办学模式进行规范，以保证教育的公平性和非营利性。

严控跨区域招生

2019年6月出台的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确指出，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。而在2020年，中国各地普遍就已经开始实施在审批地范围内招生的政策以确保学生可以就近入学。

而2021年《实施条例》再一次对民办学校的招生地区提出更为具体的要求，“实施义务教育的民办学校应当在审批机关管辖的区域内招生，纳入审批机关所在地统一管理。实施普通高中教育的民办学校应当主要在学校所在设区的市范围内招生，符合省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有关规定的可以跨区域招生。”

政策通过将学校的招生范围限制在学校所在地的区域内，以防止学校跨区域进行“挖人”行为，以及可能会导致的区域间教育不平衡的问题。

政府牵头购买学位

新学说曾对上海政府开展义务教育阶段学校购买学位政策进行了分析上海民校开启“零元读”时代，“剧透”哪些新契机？文章指出，在学费方面，被纳入“政府购买学位”的86所学校学费均大幅减免。其中，34所民办学校无需学生缴纳任何学费，开启“零元读”时代；9所民办学校，学生只需付不到千元便可就读。

而在2020年，为了保障随迁子女的入学问题，教育部开始对政府购买学位政策进行改革。2021年，《实施条例》落地后，各地纷纷对民办学校占比提出5%的指标。

在该指标的要求下，上海发布的“政府购买学位”政策，通过向民办义务教育学校购买学位等方式调节公办学校学位供应，以调整民办义务教育学校在校生占比，进而达到指标的标准。

文源 | 新学说（2022-06-30）

声明 | 以上图文，贵在分享，本文版权为新学说所有，已获得授权

2016年12月30日，《民办学校分类登记实施细则》正式颁布，规定将现有民办学校选择登记为营利性学校或非营利性学校（义务教育阶段民办学校不得选择登记为营利性学校），政策规定全国民办学校需要在2022年12月31日选择完成（各地时间有所不同）。

2022年，将有16个省、自治区、直辖市推进民办学校分类管理的过渡期即将结束，然而据了解仍有许多民办学校举办者不清楚营利性与非营利性学校的区别，营非选择的利弊，如何解决营非选择中的土地、税收问题等等。

在这个背景下，时代教育正式推出 民办学校分类管理模块课程（5月25日上线） ，旨在为全国各地有分类选择需求的民办学校提供智力支持。本期训练营将结合近两年国家及地方出台的最新民办教育法律法规政策和一些地方关于民办学校分类管理的实践探索，就 民办学校分类管理中的难点、痛点和关切点进行详细解析，为民办学校分类管理快速推进提供最为有效和针对性的解决方案。

拨打下方电话或添加微信报名或咨询更多详细情况，也可扫描上方二维码或点击文末“阅读原文”即可报名参与课程。

徐老师：13325914507（同微信号）

张老师：17767253771（同微信号）

杨老师：15158841127（同微信号）

林老师：13575472823（同微信号）

爱我，就请给我一点点在看