1949，“军管会第一号布告”

南京解放后，百废待兴。如何稳定人心，促进生活、生产恢复，考验着新生的人民政权。

1949年4月28日，南京市军管会成立，首要任务就是稳定全体市民的情绪，尽快恢复生产和各项经济活动，安排好老百姓的日常生活。

当天，军管会发布了首张布告——《中国人民解放军南京军事管制委员会布告》。

布告宣布：“成立中国人民解放军南京市军事管制委员会，为该市军事管制时期的最高权力机关，统一全市军事、民政等管理事宜。”

盖章落款，则为“中国人民解放军南京军事管制委员会关防”。如今，这张“军管字第一号公告”珍藏于南京市档案馆，成为南京新生的见证。

布告提到，任命刘伯承为军管会主任，宋任穷为副主任。

但有趣的是，布告发布时，刘伯承和宋任穷都不在南京——两人都“迟到”了。

当时，两人在安徽桐城的二野指挥部，4月29日，二野全部完成渡江作战，又接到部队向纵深发展任务后，刘伯承一行才风尘仆仆地抵达浦口码头。

由于临行仓促，事先未及与南京警备部队联系，过江后，众人只好先租了一辆公共汽车。

刘伯承上了车，警卫员突然拍着额头大叫：“哎呀，还没问清楚，这么大一个南京城，车子该往哪里开呢？”

刘伯承看着宋任穷，宋任穷看看张霖之……

“想不到我这个南京市军管会主任到了家门口反倒找不到家了。”刘伯承诙谐地说，“那就直开‘总统府’吧！在南京城里我就知道‘总统府’。”

车子经过一路颠簸来到了“总统府”，陈毅、邓小平闻讯赶了出来。一见面，先期到达的陈毅就亮开了他那洪亮的大嗓门儿，夸张地说：“老刘，想不到你这南京市军管会主任乘公共汽车来上任，真是很对不起你啊！”

布告宣布了南京实行军事管制，具体管制政策，则遵照中国人民解放军约法八章。

为保证人民解放军向全国进军的顺利进行，1949年4月25日，毛泽东、朱德联名颁布《中国人民解放军布告》，约法八章。

南京解放4天后，负责城市接管的金陵支队到达南京，第一件事就是在全城张贴《中国人民解放军布告》《中国人民解放军入城守则》，以安定民心。

“约法八章”处处维护人（卡顿）民群众的利益，对瓦解敌人，争取群众，迅速建立人民政权，稳定社会秩序，恢复和发展生产，起了重要作用。