高陵何村：五治融合打造乡村治理样板

一座座温室大棚坐落有序，一排排庭院整齐排列，一张张笑脸幸福满足，共同构成了美丽乡村的怡人画卷---------这就是何村。

何村位于高陵城区西北7公里处，辖6个自然村，8个村民小组，567户，2300余人，面积约2.5平方公里，产业以现代农业生产为主。近年来，坚持党建引领，加强网格抓手、强化基层基础，以“五治融合”不断提升乡村治理能力，初步实现了“小事不出村组，大事不出街道，矛盾不上交”目标，打造了“安居乐业、生活富足、和谐稳定”的乡村治理样板。

一是党建揽全局

何村利用区域优势，依托西北人民革命大学旧址，通远坊烈士陵园等红色资源，加强村党支部和基层党员的党性教育，让红色精神在新时代焕发新活力。围绕支部班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求，进一步强化基层组织建设，提升战斗力，充分发挥战斗堡垒作用，使村党支部和党员成为抓社会治理、促和谐稳定的先锋队和主力军。

二是自治激活力

按照“共商、共建、共管、共享”理念，建立“学习、议事、公开、监督、项目管理”和“述评考核、财务管理”的村级运行管理“5+2机制”，推行村党组织领导下的群众自治管理模式。根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置合理、功能相对齐全”的原则，将全村划为1个全科网格，细分6个片区，35个微网格，并实行党员中心户、村民代表包户制度，每人包抓10-20户，积极参与政策宣传、安全排查、巡逻值守、疫情防控等各项工作，开展“敲门问需送关怀”行动，对关爱人群逐户上门走访，及时提供服务，做到不漏一户、不漏一人，有力确保各项工作管理有序、服务到位。“现在我们村乡邻之间有啥问题了，如果自己解决不了就找网格员，网格员解决不了的就上报村委会，一般村委会都能解决，非常满意。”村民纷纷为这种反映问题模式点赞。

同时，何村结合实际，确定产业发展思路，目前，已建成日光温室大棚3180栋，户均5.6栋，年产优质果蔬2万余吨，被省农业厅认定为无公害蔬菜基地。随着产业的发展壮大，培育蔬菜专业合作社8个，蔬菜经纪人52名,为全村种植户提供产前培训、技术支持、产后销售全方位服务，进一步促进全村群众增产增收。2021年何村人均可支配收入25325元，高出全区农村居民人均可支配收入5877元。

三是德治淳民风

充分重视发挥德治作用，结合实际制定村规民约，围绕移风易俗组建了道德评议会，将离任村干部、乡贤能人纳入其中，依托新时代文明实践站、乡村讲习所、道德讲堂等载体，积极宣讲社会主义核心价值观，组织召开“庆重阳”敬老爱老大会、“美丽庭院”板凳会，开展“好媳妇、好婆婆”评选等系列活动，并定期对关爱人群扶贫帮困送温暖，全村上下形成了尊老爱幼、邻里和睦的好风气。

“红白喜事大操大办，不仅铺张浪费，也给村民带来了经济压力，所以我们将‘提倡移风易俗，反对大操大办’写进了村规民约当中。”党支部书记副书记周伟国说，通过村规民约引导村民活动，改变日常生活中的一些不良习惯，并且把传统道德文化、现代法治精神等内容融入到村规民约中，有利于促进自治、法治、德治相结合。

四是法治扬正气

充分发挥村法律顾问的作用，针对基层法治薄弱环节和群众需求，开展法制宣传，并为村里提供各类咨询服务50余次，促进村两委依法决策，群众依法办事。村调委会加强对婚姻家庭、邻里矛盾等常见纠纷排查，及时介入开展调处， 将“事后处理”变为“事前化解”，做到早发现、早介入、早解决。2021年以来调处小微纠纷20余件，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

五是智治强支撑

何村建成了全区首家数字乡村平台，通过三个功能版块服务群众。“村党建”版块以政策宣传、党务公开、党建教育等信息为主要内容，提高党务工作透明度；“村服务”版块涵盖民政服务、社会救助等事务内容，办事流程、所需表格从手机就可以获取填写，“随手拍”功能方便群众随时随地反映问题；“村产业”版块建立蔬菜市场信息库，及时公开当日各种蔬菜价格、供需信息、经纪人联系方式，推动农业销售智能化、经营网络化。建立蔬菜销售直播间，组织“两委”班子成员、电商人才充分利用网络营销优势，用短平快的直播方式，帮助村民在网上推销农产品，直播间建立以来，何村直播账号已发布短视频173条，累计浏览量180万人次，直播间成立以来，销售各类果蔬235000余吨，有效拓宽了产品销路。

再就是充分发挥综合治理指挥平台作用，将人口、基层党员、宅基地、重点关爱人群等3000余条基础信息录入平台，形成全村基础数据一张表，提供精准服务管理；定期对网格事件数据进行分析研判，及时采取有效措施处理突出问题；通过指挥平台实施视频调度，准确掌握网格情况，实现对重大事件高效处置。仅2022年上半年，何村网格上报问题事件达到600余件，并及时通过指挥平台协调各方工作力量有效处置，办结率达到100%.

同时，全村的40余个治安监控视频点位通过有线网络链接至云平台，网格员可通过电脑、手机等终端随时随地查看实时状态和监控回放，有力提升了村内治安防控水平。在疫情防控期间，网格员通过“智慧眼”着重加强群众集中活动区域的视频巡查，对村内人员聚集情况早发现、早劝离，极大提升了疫情防控巡查效率。

“五治融合为乡村振兴注入动能，让我们的生活富足、让乡村成为生态宜居的美丽家园”何村党支部书记潘克红说。五治融合的治理模式绘就和谐安定、绿色生态的农村新画卷，为乡村振兴、富民强村添上浓墨重彩的一笔。