潮州：打造高标准党群服务中心 村民不出村享“一站式”服务

走进潮州市饶平县黄冈镇新合村党群服务中心，从一楼的办事大厅，到二楼的党群会议室，政府服务自助机、书报栏等便民设施应有尽有，办事群众来来往往，露出满意的笑容。

新合村党群服务中心的投入使用，让新合村摆脱了窘迫的办公环境，迎来了一个宽敞明亮、布局合理、条件优良的党群之家。这是潮州大力抓好党建引领乡村治理，推动党群服务中心提档升级的生动缩影。

近年来，潮州建立“小、危、旧”党群服务中心台账，坚持滚动排查、科学研判，定期确定一批作为新建、扩建和修缮对象，切实把党群服务中心建设成为党建引领乡村治理的前沿阵地和服务党员群众的温馨家园。

据统计，自2019年开展村（社区）危旧党群服务中心新建和修缮工作以来，潮州市共有380个党群服务中心通过新建和修缮并投入使用，累计投入资金5000多万元。

融入乡土风貌打造“特色地标”

“新建的办事大厅设在一楼，进门就是窗口和服务台，群众办事比以前方便多了。二楼有宽敞的党群会议室，方便党员和村民代表们汇聚一堂，商讨村里的发展大事。”新合村党委书记陈添孝介绍道。

新合村党群服务中心还设置了专门的财务室。“村里一些重要的资料、台账和资金安全有了保障，办公条件比以前好很多，党员群众、村干部都充满了干事的信心。”陈添孝感慨道。

饶平县新合村现党群服务中心。通讯员供图

随着越来越多的党群服务中心修缮完成，灰色坡屋顶、白色涂刷墙面、充满淡雅朴素岭南风格的党群服务中心成了饶平县村（社区）里一道独特的风景线，坡屋顶上的国旗高高竖立，格外显眼，这些党群服务中心正逐渐成为饶平每个村（社区）的新地标和村民办事、外地人到访的坐标。

“以前比较难找党群服务中心，有些跟居民楼一样。”如今的党群服务中心让回家探亲的群众眼前一亮，“现在特别好找，灰色坡屋顶高高竖立着国旗的就是党群服务中心。”

为突出村级党群服务中心建筑特色和辨识度，饶平县专门委托建筑设计公司，将饶平风土人情和岭南特色等元素融入党群服务中心建筑外立面造型、色调、内部建筑布局中，精心定制一套具有“饶平特色”的党群服务中心设计方案，供村（社区）新建党群服务中心作参考。

据介绍，潮州市在开展村（社区）危旧党群服务中心新建和修缮工作过程中，注重突出潮派建筑特色，严格按照场所、系统、内容、制度、保障“五个统一”的要求进行设计与配套。

整合资源功能集成“一门通办”

党群服务中心“党性”先行，重在服务。“以前村干部办公一直就在两间老旧民宅里，设备简陋。现在党群服务中心环境好，‘一门通办’的服务项目及办理流程、办理时限一目了然。”潮安区凤塘镇湖美村一村干部说。

自湖美村党群服务中心建成以来，村里党员们不仅有了新“家”，还能更好地开展党组织的工作，群众也能享受到“一站式”服务，不出村就能办成事。

湖美村通过创新“党建+乡贤理事会”模式，募集资金建成湖美村党群服务中心。这里“麻雀虽小，五脏俱全”——不仅设置政务服务大厅、妇女之家办公室、儿童之家活动室、退役军人之家、乡贤理事会议事厅、党员教育活动室等功能室，建成附属建筑湖美村便民服务活动中心，还设置了湖美村警务室、公共法律服务工作室、微型消防站、志愿者服务站等功能室。

此外，建成的湖美书院，还设置了综合性文化服务中心、新时代文明实践站、湖美国学堂、湖美书屋、村史馆等功能室，打造功能齐全、设施完善、管理规范的服务阵地。

建得好，还要用得好。湖美村党群服务中心通过实行“一站式”服务，开通了群众办事的“直通车”，为群众提供户口迁移、政策咨询、委托领取低保金、帮扶弱势老人等各种便民服务，让群众足不出村就能办好事情，党员群众满意度显著上升。

据统计，全市30836项政务服务事项已有85.5%可通过镇党群服务中心终端实现一站式办理。

优化服务流程力争“一次办好”

在潮安区古巷镇古三村在党群服务中心里，一台“粤智助”政府服务自助机大大方便了群众办事。村民只需带上身份证，便可通过该机器一次性查询社保医保明细、查询银行余额、办理低保补助等政务服务事项。

“‘粤智助’带来的便捷还不止体现在查询功能上。”据古三村工作人员介绍，办理医保参保手续需要留存村民身份证复印件，以往大多时候需要工作人员帮村民正反面复印身份证，现在村民只需要利用“粤智助”刷一下身份证，就可以快速免费打印身份证复印件。

为解决一些村民在办理业务时忘记携带证件的问题，古三村工作人员引导村民刷“粤省事码”，并在“粤智助”上免费打印有关证件，极大地便利了群众，提高了工作效率。

饶平县新合村现党群服务中心办事大厅。通讯员供图

坚持“人民需要什么服务，就提供什么服务”，潮州市推动群众迫切需求的网上办事功能融入党群服务中心中，打通服务群众“最后一公里”。对此，潮州市政数局在全市行政村投放“粤智助”政府服务自助机，为广大乡村群众提供涵盖人社、民政、住建、税务和生活缴费等74项网上办事服务，实现基层群众办事“就近办、自助办、一次办成”，解决基层群众“办事难”的政务服务最后一公里问题，打造泛在普惠的政务服务体系。

值得一提的是，潮州强化镇级党群服务中心网上政务功能，通过增设终端，建立政务办理网上渠道，既根据部门的职能，做好政务事项科学分类，又梳理出高频民生事项，让群众能够快速找到护照、户政、社保、就业创业等常用事项。

今年来，各级通过网上渠道办理政务服务事项已超过12.1万件，服务综合评分均接近满分，切实为群众办事提供了便利、获得了群众认可。

【记者】叶彤

【通讯员】潮组宣

【来源】南方日报

【作者】

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