陕西
铁军风采
践行初心
积极探索
开拓创新
编者按：按照生态环境部开展"全年""全员"和"全过程"执法大练兵活动的要求，我省上下聚焦打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，坚持以改善环境质量为核心，持续加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，积极探索，开拓创新，建立健全执法练兵工作机制，聚焦执法监测双向协同，突出实战、实效、实用，多措并举锤炼队伍，用实际行动践行初心、谱写担当，努力打造一支政治强、作风硬、本领高、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的陕西生态环境保护执法铁军主力军，坚决打赢污染防治攻坚战。
近年来，安康市生态环境保护综合执法支队按照中省生态环境执法大练兵的统一部署，围绕“全年、全员、全过程”的总体要求，坚持“勤、快、严、实、精、细、廉”的务实作风，创新实践规范化、科技化、实战化“三化一体”的执法大练兵模式，着力锻造生态环境保护铁军队伍。
01
党建引领聚动力
规范化练兵夯基础
心中有魂，脚下有根。始终坚持以党建引领打头管总，狠抓理论练精兵，迎难执法守阵地，爱岗敬业勤“练剑”，勇于担当善“拔剑”，依法履职敢“亮剑”，切实筑牢全市生态环境大练兵的党员先锋堡垒，有力促进安康市生态环境质量持续向好。
力学笃行，练以为战。建立理论指导实践全过程素质提升体系，全年通过集中授课和自我学习、线上辅导与线下研讨、以考促学与以学促行、案件研判与经验分享紧密结合，全面提升理论素质水平。
学用相长,知行合一。以实战比武、执法稽查、集中培训、调研督导为载体，形成以赛代练、技战融合、抓督促干的练兵模式，强化全员执法教育培训战果转化，通过全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，明确重大行政处罚案件集体审议流程，有效提升执法行为透明化、规范化、精细化。全年使用移动执法系统开展执法工作3959次，上传各类执法笔录4044条，月人均上报笔录7.84条，位居全省前列。
02
智慧服务添活力
科技化练兵强监管
严在平时，管在平常。坚持执法与普法并重、督导与服务并施、严管与厚爱并举，充分发挥“店小二”精神，通过守土有责带好兵、守土负责勤练兵、守土尽责锻强兵做好精准执法帮扶，全面提升科技练兵、科技监管、科技执法水平，着力打赢污染防治攻坚战。
强化帮扶，全程指导。全面落实“双随机一公开”监管、执法正面清单、污染源监管动态信息库制度，做到排污企业全覆盖，精准开展执法监督，做到对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。将全市8个类别159家企业纳入正面清单管理，共出台配套细化措施4项，现场帮扶企业17家次，减免处罚3次，清单内企业环境违法立案处罚1件。其中，办理的1起正面清单案件被确定为全省落实正面清单典型案例。
科学监管，务实管用。充分借助信息化监管平台，发挥数字环保、智慧环保的监管作用，对辖区重点区域、重点企业实现全天候远程监控。同时，配合利用遥感监测、无人机组织开展巡查等非现场执法方式，在有效提升执法监管效能上狠下功夫。近年来，通过非现场执法检查发现问题137个，立即纠正112个，立案查处27起，办理相关典型案例4起。
03
握指成拳提效力
实战化练兵增战力
较真碰硬，扎实履职。针对个别排污单位利用时间差与执法人员“躲猫猫”“打游击”的现象，安康市生态环境保护综合执法支队采取“5+2、白+黑、雨+晴、明查+暗访、专项+机动”的“五加”错时执法模式，精准惩处、严厉打击不正常运行污染防治设施、偷排偷放等逃避监管恶意排污违法行为，不断增强环境违法行为打击力度。
部门联动，群众联防。树立全市“一盘棋”思想，打破部门“单打独斗”惯例，与市检察院、中级人民法院、市公安局联合建立打击环境违法犯罪行为联动机制，形成打击环境犯罪行为合力；建立执法监测联合工作机制，确保执法监管“稳、准、狠”，监测数据“真、准、全”；与财政部门联合制定《安康市生态环境违法行为举报奖励实施办法》充分调动群众全民参与的积极性，强化对日常巡查检查不易发现的领域、地域的监督，提升监督层次，实现关口前移，共同构建大环境治理格局，建设绿色生态宜居家园。
安康市生态环境保护综合执法支队将切实增强做好新时期生态环境执法工作的责任感和使命感，持续以“练”求规范、以“练”升水平、以“练”硬作风、以“练”促攻坚，紧抓主业不松懈，较真碰硬勇创新，重拳打击勤作为，依法惩处求实效，以大练兵实际成效推动坚决打赢污染防治攻坚战。
供稿：安康市生态环境保护综合执法支队
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