学习《中国共产党宣传工作简史》（七）

中国共产党

宣传工作简史

和平民主团结方针的宣传

经过抗战，中国人民经受了极大的锻炼，觉悟程度和组织程度空前提高，全国各阶层人民强烈要求实现独立、和平、民主、统一、富强的共同意志，汇成了推动中国社会进步的潮流。中国共产党反映人民的要求，进行了种种努力。

1945年8月25日，党中央发表《对目前时局宣言》，明确提出和平、民主、团结的口号。当晚，中央政治局决定毛泽东等赴重庆同蒋介石进行和平谈判。

1945年10月10日，国共双方正式签署《政府与中共代会谈纪要》，即“双十协定”。国民党当局口头上表示承认 “和平建国的基本方针”。

1946年3月，中央宣传部发出《关于广播报纸宣传方针的通知》，对于新华总社广播与全国性报纸、地方报纸集中暴露国民党反动派罪恶以及适当报道人民自卫斗争与民主运动胜利作出具体指导。5月，毛泽东批准《新华社、解放日报暂行管理规则》。《规则》规定：新华通讯社和《解放日报》为中央之机关通讯社与机关报隶属于中央宣传部，并在重大问题上受中央书记处直接指挥。

全面内战爆发与党领导的宣传斗争

1946年6月26日，国民党军队在完成内战准备后，以22万人悍然进攻鄂豫边境的中原解放区。其后，国民党军队向其他解放区展开大规模进攻。全面内战由此爆发。党的宣传策略也相应作出调整，宣传工作的重点由战前的争取和平民主运动，逐渐转向对军事斗争的宣传报道。

1946年8月6日，毛泽东在同美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话中，提出“一切反动派都是纸老虎”的著名论断。

从1947 年冬至1948秋，人民解放军利用战斗间隙，从阶级教育入手，运用诉苦(诉旧社会和反动派给予劳动人民之苦)、“三查”(查阶级、查工作、查斗志)、“三整”(整顿组织、整顿思想、整顿作风)等方法，在全军普遍开展了新式整军运动。通过这一运动，提高了广大干部、战士的阶级觉悟，激发了他们的革命斗志，教育改造了大约80万从国民党军队中俘虏过来的士兵，提高了部队战斗力，从政治、思想和组织上为夺取解放战争在全国的胜利做了准备。毛泽东指出：“人民解放军用诉苦和三查方法进行了新式整军运动，将使自己无敌于天下。”

全面内战爆发后，党加强了对敌宣传工作，特别是增加对敌广播，宣传党的方针政策，收到较好效果，当时国统区很多人来信称“听到延安的声音，就象在茫茫的黑夜里见到光明”。

解放区的宣传思想文化建设

在解放战争中，围绕配合军事斗争以及解放区生产建设、党领导军民在解放区积极进行宣传思想文化建设，鼓舞官兵斗志，动员广大人民群众参战支前。

解放区军民在坚决打击来犯之敌、保卫解放区的同时，大力开展减租、生产和练兵运动，为解放战争取得胜利提供了重要保障。在三大运动中，党的宣传工作发挥了重要作用。

1946年5月4日，中共中央发布《关于土地问题的指示》（五四指示）。《指示》指出，解决解放区的土地问题是党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的最基本的环节。这次土改运动的中心内容是，发动并依靠广大农民群众，通过反奸、清算、减租、减息等方式，从地主手中获利土地，实现“耕者有其田”。

为推动解放区土改运动进一步发展，1947年7月至9月，刘少奇在西柏坡主持召开全国土地会议，制定《中国土地法大纲》，并于同年10月由中共中央批准公布。该大纲是一个彻底反封建的土地革命纲领。它规定“废除封建性及半封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”。

1948年6月15日，《人民日报》在河北省平山县创刊，由《晋察冀日报》和晋冀鲁豫《人民日报》合并而成，为华北中央局机关报，同时担负起党中央机关报职能。毛泽东题写报名。

第二条战线的形成和党

在国民党统治区的宣传

随着解放区军民在自卫战争中取得重大胜利，国民党政府的政治经济危机日益加深，国统区人民掀起声势浩大的爱国民主运动。在这种情况下，党不失时机地开展宣传工作，进一步促进了人民运动的高涨。

随着解放战争的胜利发展，国民党当局加紧了对爱国民主力量的迫害。1947年5月，国民党公然污蔑民主同盟、民主促进会等“受中共之命，而准备甘为中共之新的暴乱工具”。10月，民盟被国民党当局宣布为“非法团体”。11月，民盟总部被迫解散。中国共产党对民盟给予坚决支持，11月3日，毛泽东修改新华社时评稿《蒋介石解散民盟》，指出任何对美国侵略者及蒋介石统治集团(或其中的某些派别)的幻想，都是无益于自己与人民的，应当清除这种幻想，而坚决地站到真正的人民民主革命方面来，中间的道路是没有的。1948年1月，沈钧儒等在香港召开民盟一届三中全会，恢复民盟总部，表示今后要与中国共产党携手合作。与此同时，中国国民党革命委员会也公开表示承认中国共产党的领导地位，其他民主党派也明确表示了参加新民主主义革命的立场。

战略进攻和战略决战中的宣传攻势

经过一年作战，战争形势发生重大变化。党中央和毛泽东当机立断，选择大别山区作为主要突击方向，命令刘伯承、邓小平于1947年6月率领晋冀鲁豫野战军主力12万人一举突破黄河天险，揭开了战略进攻的序幕。1948 年秋，解放战争进入夺取全国胜利的决定性阶段，党中央和毛泽东果断决策，连续组织辽沈、淮海、平津三大战役，发起伟大的战略决战。为紧密配合战略进攻和战略决战的战争进程，党发动大规模宣传攻势，充分激发人民军队决战决胜的钢铁意志，汇聚形成了横扫千军、天翻地覆的磅礴力量。

1947年10月10日，中国人民解放军总部发表由毛泽东起草的《中国人民解放军宣言》，第一次以宣言形式着重向中外宣布“打倒蒋介石，解放全中国”的口号。

人民解放军坚决贯彻中共中央、中央军委和毛泽东提出的军事攻势和政治攻势同时并举的方针，形成了丰富的战时宣传方式方法。

1948年12月30日，毛泽东在新华社新年献词中发出“将革命进行到底”的伟大号召。

1949年8月18日，新华社发表毛泽东写的社论《别了，司徒雷登》，揭露美国出钱出枪、蒋介石出人，替美国打仗杀中国人，借以变中国为美国殖民地的侵略政策。

筹建新中国的宣传

随着党领导的人民革命在全国胜利已成定局，建立新中国的任务被提上日程。筹建成立新中国的工作，是通过新政治协商会议(中国人民政治协商会议)进行的。中国共产党发布“五一”口号，举行七届二中全会，为召开新政治协商会议、筹建新中国积极进行组织和宣传工作。

1948年4月30日，中共中央发出经毛泽东审定的纪念“五一”劳动节的口号，提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”

各民主党派和民主人士积极响应“五一”口号，事实上接受了中国共产党的新民主主义革命纲领，承认了中国共产党的领导地位，为建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度拉开了序幕。

1949年3月，党的七届二中全会在西柏坡召开。全会规定党有全国胜利后在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，指出中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。全会讨论了党的工作重心由乡村转移到城市的问题。

党的七届二中全会的决议和《论人民民主专政》，为新中国的建立奠定了理论基础和政策基调。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。参加会议代表共662人。中国人民政治协商会议的召开，标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民团结在组织上完成形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

会议通过北平为中华人民共和国首都，将北平改名为北京；决定采用公元纪年；以《义勇军进行曲》为代国歌；国旗为五星红旗，象征全国人民在共产党领导下的大团结。

党的宣传理论发展和宣传工作重心转移

随着人民解放战争的胜利发展，中国共产党由一个局部执政的党，逐步转变为一个全国执政的党。特别是在解放战争后期，党的工作重心由农村转向城市。与之相适应，党加强了对宣传工作的统一领导，推动宣传工作重心发生转变，进一步明确宣传工作的方针原则，健全机构队伍，强化纪律制度，为新中国宣传事业的创立奠定了坚实基础。

1948年4月2日，毛泽东在离开陕北途经晋绥解放区时，会见晋绥日报编辑人员，发表了著名的《对晋绥日报编辑人员的谈话》。谈话对党报的任务和作用，党报工作的原则、立场和办报路线，以及党报应该具有的战斗风格，党报队伍的革命化建设等一系列无产阶级党报工作的基本问题，都作了较为系统的论述。

毛泽东明确提出了“全党办报、群众办报”的无产阶级办报方针。他指出：我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。

《中国共产党宣传工作简史》节选

南京市妇幼保健院微信工作室