华州区大明镇电热毯企业现状......

大明镇地处华州城区西南台塬区19公里处，辖2个社区16个村，200个村民小组，9062户，3.5万人，耕地面积5.4万亩，总面积172平方公里，是合并镇，群众收入以外出务工和干杂果为主要来源。上世纪八十年代中期，该镇镇办企业以及民营经济发展迅猛，随后因市场淘汰以及政策性调节，至目前仅生存下来几家电热毯企业。为了进一步加快集体经济发展，壮大民营经济，提供更多就业岗位，结合“不忘初心牢记使命”主题教育，特调研如下：

一、大明镇电热毯企业现状

大明镇电热毯企业最早出现在上世纪八十年代中期，最初为6家，全都是作坊式合成加工，做简单的零售和小批量批发，产品落后且设备简单，占有市场份额较低。通过淘汰，至目前全镇有电热毯企业3家，分别为高楼村“阳光电器厂公司”、白泉村“金太阳电热电器有限公司”以及“三九电器有限公司”。

1992年3月，大明镇高楼村阳光电器厂应时而生，建成标准化生产车间800平方米，库房1000平米，完成了厂区内外道路、工业用电、生产用水等基础设施建设，购置、安装生产设备10台，检验检测设备2套，签订原料协议合作采购基地10家，从事电热毯及电热毯附件的研发生产和销售，年加工成品电热毯100万条，同时联合其他2家企业与陕西省产品质量监督检验研究院、威凯认证检测有限公司的专家教授合作，研究制定了符合电热毯生产要求的工艺流程、工序标准和过程控制参数，并通过实验室及批量生产验证。2009年，3家企业先后推出了以“金太阳”为总品牌，“蓝鑫”为中高端品牌的品牌布局；2017年10月应国家监管部门的要求，阳光电器厂和其他2家电器厂，顺利完成由生产许可认证转换为CCC认证，经国家权威机构检测符合企业标准、符合国家标准，产品的各项技术指标均达到认证指标要求。目前全镇年产电热毯200万条，2018年共实现销售收入1000万元，创造利润300余万元，从业人员达到150余人。

二、企业发展的瓶颈

一是产品知名度不高。电热毯行业是拼设备拼人力的劳动密集型生产模式，在原材料、人工成本上涨较快的今天，产品不再占优势，产品科技含量还比较低，知名度不高，替代产品比较少。

二是产品品种较单一。经营单一品种虽然便于管理、研发和投入资金，但是近几年随着天气变暖和人们取暖环境的改善，电热毯市场趋于饱和，销售量大幅下滑，占领市场比较份额较低，企业面临市场需求逐步缩减的困境。

三是融资问题突出。电热毯企业，因产品单一，销售渠道狭窄，均属小微企业，规模小，既有税费方面的负担又面临着季节性生产的压力双重压力，导致企业主思想不够解放，小富即安，单打独斗，科技技术投入匮乏。

四是人才和劳动力匮乏。目前，缺乏人才和技术是民营企业普遍存在的问题。一方面很多高技术、高学历的人才，不愿意来镇村发展；另一方面，城市吸引农村剩余劳动力转移，使得乡镇民营企业缺乏基本的劳动力，处于对外吸引不了人才，对内留不住的尴尬局面。

五是企业集约化程度不高。传统粗放式扩张经营特征明显,民营企业布局过于分散和随意,“村村冒烟”、四处出击、形不成拳头，缺失抱团发展理念，严重桎梏民营经济发展。

六是服务水平相对弱势。企业内部缺乏公平的竞争机制，缺乏合理的绩效考核机制，导致民营经济产品产量不高，产品转化经济值较低。

三、措施和发展建议

（一）改造提升传统产业技术，推进企业科技创新和技术进步。引导和促进民营企业积极应用先进适用技术，改造装备，改进生产工艺，加快产品升级换代，创造区域品牌，注重品牌意识，延伸产业链，提高资源综合利用水平和产品附加值，同时积极开展技术创新示范活动、展销会以及对外宣传知识讲座、LED大屏等宣传活动，提高电热毯企业产品知名度。

（二）拓宽原有单一产品模式，积极发展配套产业和服务业。鼓励引导企业主解放思想，做大做强电热毯配套产业，开发配套产品，如电暖宝、暖脚宝等新型产品。加大民营企业与大企业合作力度，生产大中型企业配套的原料、半成品等。

（三）协调解决民营企业融资难题，激发民营企业活力。积极协调银行对民营企业的信贷支持力度，同时财政给予适当的资金扶持，发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对民营企业进行间接扶持。

（四）加速电热毯厂的人才引进和人才培养。引导民营企业坚持以人为本，走人才兴企之路。鼓励社会各类专业技术人才、经营管理人才和大中专、技校毕业生到民营企业创业就业。同时积极开展农村劳动力素质培训，提高企业职工的素质。

（五）着力提升企业集约化程度，发展网络化服务工程。把质量经营放在重要位置上，对全镇电热毯厂进行整合，坚决杜绝“各行其是，各自为战”的局面，走经营集团化、规模化道路，在产品质量、管理质量、服务质量等方面上档次、上台阶，形成原材料生产、成品加工、销售为一体的全产业链。同时对渠道进行梳理，改掉传统的总经销模式，渠道下沉，实现线上线下销售，减少中间环节，使消费者实现厂家直销。

（六）加强对电热毯厂发展工作的指导和服务。引导企业加快建立现代企业制度，增强诚信意识、加强企业内部管理，健全安全、劳动、财务等管理制度，不断完善民营企业发展的工作协调机制。同时引导企业积极与外界电热毯龙头企业交流协作，共同投入研发新工艺，共享成果，使电热毯向节能、环保、低辐射、功能性产品发展。

内容来源丨华州区市场监督管理局

整理编辑丨华州之家