运城市中心城区2022年土地征收成片开发方案

本方案编制为运城市中心城区2022土地征收成片开发方案，实施周期为2022年-2023年。

二、区域基本情况

（一）位置、面积和范围

1.运城市地理位置

（1）运城市位于山西省南部，是晋、陕、豫三省交界处的黄河金三角中心地带，北依吕梁山，东至中条山，西、南与陕西渭南隔黄河相望。

（2）运城位于山西省西南部，地处黄河北干流中游以东，华北平原的丘陵区，黄土高原东沿第一台阶。北起吕梁山南麓与临汾接壤，东界中条山与晋城毗邻，西、南隔黄河分别与陕西、河南相望。地理坐标为东经110°15′-112°04′，北纬34°35′-35°49′。

2.中心城区“四至”范围

（1）中心城区建设用地范围东到机场跑道东侧，南到滨湖路，西到大渠路，北到大运高速公路北侧，建设用地总面积为88.9平方公里。

（2）中心城区重点是向东、向北发展，“中优、北进、东拓、西联”发展战略，划分为“1+5”创新生态集聚组团、老城品质提升组团、城西均衡发展组团、空港产业融合组团、北部城乡融合组团、城南文化保育组团六大组团，“一蕊五瓣”空间结构。

3.成片开发片区位置、面积和范围

运城市2022年中心城区成片开发方案共涉及片区3个，成片开发范围总面积586.5375公顷，占成片开发范围总面积100.00%，其中：已有设施33.0891公顷，占成片开发范围总面积5.64%（基础设施2.2361公顷，公共服务设施30.8530公顷）；土地征收面积为553.4464公顷，占成片开发范围总面积94.36%。

（二）土地利用现状情况

本方案涉及3个片区，成片开发用地面积586.5375公顷，其中：农用地365.1019公顷（耕地148.1732公顷，园地99.8856公顷，林地97.7297公顷，其他农用地19.3134公顷），占总面积62.25%，建设用地166.2450公顷（城镇村及工矿用地151.9403公顷，交通运输用地3.9830公顷，水利设施用地10.3217公顷），占总面积28.34%，未利用地55.1906（水域0.1270公顷，其他土地55.1906公顷），占总面积9.41%。

（三）土地权属情况

根据实地勘测调査，本方案涉及集体土地435.0764公顷，占成片开发总面积的74.18%，涉及运城市盐湖区北相镇、安邑办事处、姚孟办事处、北城办事处、大渠办事处1个乡镇4个办事处，北相镇腾家卓村安邑办事处庙村，姚孟办事处南村、壕头村，北城办事处东留村、西冯村，大渠办事处羊驮寺村等22个村。国有土地150.7612公顷，占成片开发总面积的25.70%，涉及运城市盐湖区安邑办事处、姚孟办事处、北城办事处、大渠办事处4个办事处，本成片开发土地权属不存在争议，界限明晰无争议。

（四）基础设施条件

1.片区一基础设施条件：

（1）片区一：北相镇腾家卓村候运高速路以南，姚暹渠北，紧邻新建的火车站，交通十分方便，自然条件优越，水力资源良好；安邑办事处安邑办事处位于市区以东城乡结合部，209个国道、运三高速、运侯高速、大运二级公路穿境而过，交通便利；姚孟办事处地处盐湖区中部，东与安邑街道接壤，南与北城街道为邻，西与大渠街道相连，北与北相镇毗邻交通干线有舜帝街、S233省道。涉及征收项目22个，其中住宅项目15个，商业项目2个，安邑西路北延项目1个，大禹街东延项目1个，舜帝街东延项目1个，解放路项目1个，污水处理厂项目1个，运城市官道河生态修复与整治工程，排水工程：完善雨污分流的排水工程系统。统筹城乡污水处理设施布局，完善污水处理及再生水厂，已有基础设施、征收地块和周边涉及医院、学校、商业、道路、公园、住宅等，全面进行城市有机更新地块调查。以改善民生、改善交通、提升环境品质、提升市民生活质量为目标，对公共设施进行有机更新，提升其经济功能、社会功能、文化功能和生态功能。

（2）打造宜居生活示范区。老城品质提升组团，建设市级综合服务和复合型城市功能中心。城西均衡发展组团，根据城市发展需要，与城市整体实现联动发展，为未来城市功能拓展预留战略空间。

（3）涉及征收项目22个，其中住宅项目15个，稳步推进城镇老旧住宅小区综合整治和提升改造，完善配套基础设施和公共服务，有效改善居民的居住条件；商业项目2个，安邑西路北延项目1个，优化市政交通设施，开展城区路网改造，打通“断头路”；大禹街东延项目1个，优化市政交通设施，开展城区路网改造，打通“断头路”；舜帝街东延项目1个，优化市政交通设施，开展城区路网改造，打通“断头路”；解放路项目1个，完善基础设施；污水处理厂项目1个，城镇污水处理设施及配套管网建设与改造；城镇污水处理厂污泥处置设施建设与改造；初期雨水收集与处理工程；运城市官道河生态修复与整治工程（部分）河道清淤、生态环境保护修复工程，科学合理建设滨水绿地等生态缓冲带，恢复岸线自然净化能力，发挥河流岸线的生态功能；

2.片区二基础设施条件：

安邑办事处安邑办事处位于市区以东城乡结合部，209个国道、运三高速、运侯高速、大运二级公路穿境而过，交通便利；姚孟办事处地处盐湖区中部，东与安邑街道接壤，南与北城街道为邻，西与大渠街道相连，北与北相镇毗邻交通干线有舜帝街、S233省道；大渠办事处盐湖区大渠街道在运城市市区西北隅，地势平坦，水利条件较好，北城街道主干道有人民北路、条山街、华源街、G209国道、S336省道、S233省道、S235省道等，地貌平坦，地势开阔片区二涉及征收项目13个，其中住宅项目10个，延鑫房地产项目1个，城镇道路项目2个，运城市官道河生态修复与整治工程，征收地块周边涉及商业、道路、工业、住宅等，可优化中心城区布局和功能，符合“中优、北进、东拓、西联”的空间发展策略，补齐公共基础设施短板。加快推进城市道路建设，统筹交通微循环，打通瓶颈路、联通区域路、贯通环线路，加快实施学苑北路、圣惠路北延等工程，形成“棋盘式”全循环城市骨干道路网。加快推进了板涧河引水、首创集团供水、集中供热热源、燃气管道管网等供水、供热、供气工程。提升公共文化、基础教育、卫生医疗等公共服务水平。以街区和中心社区为基本单位，实施社区优质生活圈行动，完善各类文化、教育、医疗、体育、商业、菜场等基本公共服务功能。

3.片区三基础设施条件：

（1）安邑办事处安邑办事处位于市区以东城乡结合部，209个国道、运三高速、运侯高速、大运二级公路穿境而过，交通便利；

征收地块周边涉及商业、道路、住宅、医院等，建成设施数据、共建共享、动态更新的城市地下市政基础设施综合管理平台，基本建立和完成并网运行。

（2）可推进地下市政基础设施智能管理，运用5G、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，建立城市信息模型（CIM）平台、加强已有信息化和一体化展示。可推进供水、排水、燃气、热力等市政公用设施智慧化建设和改造，逐步搭建城市地下市政基础设施感知网络，探索建设路面塌陷隐患监测感知系统，提升运行管理效率和事故监测预警能力，逐步实现管理精细化、智能化、科学化。到2025年12月底前,基本实现综合管理信息平台全覆盖。