为什么是天津？

作者｜张岚

编辑｜赵元

*本文系第六届世界智能大会观察团成员《市值榜》出品

很少有人知道，中国第一辆自主研制的自行车，是天津造。

1950年7月的一天，在天津市区和塘沽之间，有10位工作人员正在进行着一项测试，他们负重二百斤，骑着刚刚试制成功的10辆自行车，这便是后来大名鼎鼎的“飞鸽”牌自行车。

1989年和2009年，当时的美国总统乔治·布什和奥巴马访华回国时，“飞鸽”牌自行车被当做国礼相送，前意大利总理普罗迪、前古巴总统卡斯特罗也都收到过同样的礼物。

70年后的2022年，在天津举办的第六届世界智能大会上，亮相的中国首款完全依靠纯太阳能驱动、不使用任何化石燃料和外部电源、真正实现零排放的智能网联汽车“天津号”，同样是天津造。

从第一辆自行车到第一辆真正零排放的智能网联汽车，背后浓缩着的，是一部天津近百年来的发展史：它已经从一座以传统工商业为主的轻工业强市，变成了一个走在数字化、智能化道路上的现代化科技之城。

为什么是天津？天津做对了什么？回答这两个问题，需要对过往天津的经济特征、经济转轨方向做一个简单梳理，接下来，本文将从以下三点写起，试图对天津速度做出解答：

1、工业摇篮：1977年以前的天津，为什么是轻工业重镇？

2、经济转轨：1978年至2010年，天津大变以及如何变？

3、从制造到“智造”：2010年至今，天津做对了什么？

01 工业摇篮

在中国近代史上，有两座城市有着同样举足轻重的地位，一座是上海滩，另一座则是天津卫，它们都承载过带动中国南北经济发展的增长极。

也因此，外界素来有“近代百年看天津”的说法。

近代天津的崛起，始于19世纪60年代的“洋务运动”，天津被辟为通商口岸，中国近代工业由此萌芽。

洋务运动之后的近70年里，天津近代工业快速崛起，在经历过从萌芽到发展再到黄金期后，天津成为中国近代最重要的工业中心之一。

在这个过程中，天津工业同时发生了工业结构的质变，形成了轻工业为主、重工业为辅的格局。

1928年天津社会局的一份调查显示，在天津城区（不包括租界区），共有中国人开办的工厂2186家，资本总额约3300余万元，其中制盐、碱、棉纺、面粉和火柴等17加大型工厂资本额合计2900余万元，占到资本总额的87.9%。

举两个更生动的例子。1935年，位于天津的东亚公司的毛线产量，约占到全国的89%，销量占到全国的36.1%；同期天津的地毯业名列全国榜首，出口量甚至占到全国的90%以上。

同一时期里，天津的对外贸易量占到中国对外贸易总量的1/4，这同时带动了金融业的兴盛，当时天津解放路的金融街号称中国的华尔街，吸引了四十多家中外银行落户，天津的金融资本大约占到中国金融总量的17%。

直到建国初期，天津都是全国最重要的工业基地之一，比如在1952年，天津的工业产值是6.12亿元，高于北京的2.69亿元。

如此也就不难理解，为什么新中国的第一辆国产自行车，是由天津造出来的。

实际上，很多读者可能不知道，除了自行车之外，新中国历史上诸多的“第一”，都起于天津：

第一辆无轨电车，在1950年12月，被天津市电车公司自行试制出来并试车成功；

第一块手表，于1954年底产自天津公私合营华威钟表厂；

第一台照相机，1956年由天津照相机厂设计制造，被命名为“七一”牌；

第一台国产电视机，1958年3月产自天津；

到改革开放之前，第二产业，依然是天津经济发展的主要支撑。

华通数据库此前的一份资料显示，从1949年到1975年，天津的第二产业比重迅速上升，从36.36%上升至72.12%。

不过接下来，由于种种历史原因，这一中国近百年最重要的老工业基地，开始显现出了经济增长颓势，但很快，改革开放的春风到来之后，天津与半个多世纪之前一样，抓住了时代赋予她的机遇，开始迅速复苏与二次崛起。

02 经济转轨

先来看一组数据：

1978年，天津三大产业结构的比重分别为6.1%、69.6%、24.3%，结果到2017年时，比重已经变成了0.9%、40.9%、58.2%。

第一产业比重下降5.2%，第二产业下降28.7%，第三产业上升33.9%，这说明，改革开放之后，天津完成了产业结构的调整和优化。

作为产业结构调整的重要一部分，天津变化最大的是工业——从以轻工业为主转变为以重工业为主，轻重工业比重由改革开放初期的五五开，发展成为二八开。

从产业结构调整的成果来看，天津市委财经办原局级研究员马献林，此前在一篇名为《天津经济改革开放30年十大亮点》的论文中这样总结道：

“农业从郊区型农业转变为都市型农业发展，成为服务都市、富裕农民、实现农业现代化和农村城市化的基本动力；工业从老轻纺工业基地，转变为我国现代制造业的重要基地，进入新型工业化阶段；第三产业从传统的服务业转化为与国际接轨的现代服务业。”

由于时间跨度较大，我们分以下两个阶段来展开叙述。

阶段一，1978-1991年，改革开放的调整期，这一时期的特点，可以用三句话来概括——解决历史遗留问题、定好城市发展战略、激活多种所有制企业活力。

一方面，天津稳步推进包括推行承包责任制、多方面进行商业体制改革、财税金融体制改革等在内的经济体制改革，加快发展商品经济；另一方面，天津工业也在改革中不断探索适合自己的发展路径，其中，影响最深远、也最重要的一个举措，是天津工业战略东移。

改革开放初期，天津市经济和工业主要聚集在中心城区，滨海地区和远郊区县经济与工业相对薄弱。比如1984年，全市工业中，市区工业占全市工业的70%-80%，滨海地区工业产值占全市的12%。

这种市区工业布局的不合理，制约了天津工业的发展，具体表现在两点：一是工业区与居民区混杂、二是工业企业产业集聚度低。

到1986年，天津明确了城市布局的规划方向，概括起来就是“一条扁担挑两头”：整个城市以海河为轴线，改造老市区，作为全市的中心；工业发展重点东移，大力发展滨海地区。尤其，工业战略东移，成为支撑天津城市发展的基本发展战略。

这十余年间，天津工业借助改革开放之势实现稳步增长，1985年首次突破百亿，到1991年达到179.75亿元，比1978年增长了2.3倍，年均增长6.9%，工业增加值占国内生产总值的比重持续保持在50%以上。

除此之外，汽车工业、生物工程、电子仪表等众多高科技产业落户天津，现代化工业集群初步显现。

阶段二，1992年至2014年，天津经济跨越稳步上升期，迎来快速增长。

1994年，天津市委、市政府提出，要用8年的时间，将国有大中型企业嫁接、改造、调整一遍。

核心的举措无非两点：盘活国有资产存量，积极拥抱优质外资。多措并举下，天津制造业迎来了黄金时代。

南开大学经济研究所副所长刘刚此前曾撰文称，20世纪90年代以来，天津制造业的发展呈现出明显的“二元结构”特征，即在外资拉动下的“外生性”增长日益增强的同时，由国有和民间资本推动的“内生性”增长开始显现。

其中，“外生性”增长主要集中在通讯设备制造等新兴产业；“内生性”增长主要集中在纺织、服装、自行车、电焊条等传统产业。

天津市统计局公布的数据显示，截至2008年底，有近21万家外资企业落户天津，其中包括130家入围世界500强的跨国公司，比如摩托罗拉、LG电子、三星等国际巨头。

制造业的繁荣，牵一发而动全身，我们看到，在整体的产业结构中，天津不再像改革开放初期那样过重倚靠第二产业，换言之，产业结构的多元化调整以及复苏，是这段时期天津经济发展的一个重要成果。

这一过程中，天津还具备了另一个核心优势：技术积累。

1991年至2009年，在对天津经济增长的贡献中，生产要素占了58%，其中资本投入占主导地位，占比57.2%，最值得注意的是，期间技术进步对天津经济增长的贡献率也达到了42%。

接下来很长的一段时间内，这将成为天津从制造业大市，进阶为“智造中心”的最重要推力之一。

03 从制造到“智造”

将视线拉回到2014年。

年初，“京津冀协同发展”上升为重大国家战略，年末，天津被批准成为我国北方第一个自由贸易试验区。

在这一重大历史机遇面前，天津迎来了历史性窗口期。

我们看到，也是在这一年，天津市开始全市实施“万企转型升级”行动计划，化解“散弱低粗污”过剩产能，推动几万家企业重新嵌入产业链中高端。与此同时，一大批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业成长为“科技小巨人”。

这年结束时，天津新增科技型中小企业1.48万家，累计达到6.10万家。其中，新增“小巨人”企业630家，累计达到3003家。

另一组值得关注的数据是，高新技术产业产值达到8503.36亿元，占规模以上工业产业的比重为30.3%。

因此，当我们联想到2020年市委、市政府提出“制造业立市”的战略部署时，需要明确的是，天津主要的制造业，是以高新技术为基础的智能化制造业。

在这背后，随着经济发展进入新常态和经济结构的不断优化升级，天津的增长动能，日益由投资、要素驱动转向创新驱动。

不久前，中国科学技术发展战略研究院发布的一则报告显示，天津综合科技创新水平居全国第一梯队，科技创新环境指数连续5年居全国榜首。

这在某种程度上进一步印证了，如今的天津，不仅仅是制造业重镇，其还走在科技创新、智能制造的最前沿阵地。

比如，近几年，合成生物学、现代中医药、物质绿色创造与制造、信创、细胞生态等5个海河实验室全部揭牌运行，天津版“国之重器”进入实质性建设阶段；

比如，前不久，总投资近2亿元的PPG天津电动汽车及智能出行创新应用中心在经济开发区全面开工，是继全球涂料创新中心项目落地后，又一跨国企业在天津的重要布局；

再比如，过去五年，一汽丰田、三星、大众汽车自动变速器等一批跨国巨头纷纷在天津增资扩产，天津商务局统计数据显示，从2017年至2021年，全市新设外商投资企业近4000家，实际使用外资238.5亿美元，年均增速5.3%，5年间引资规模屡创历史新高；

再回到我们文章开头所提到的“天津号”，其就是天津“智能制造”的一个缩影：

无论是落地天津五年、至今已经举办到第六届的世界智能大会本身，还是在这次大会上展出的“天津号”，都正在成为天津新的名片。

比如，这两天刚刚结束的第六届世界智能大会上，天津宣布于大会期间通过线上+线下模式总计签约136个项目，总投资849亿元。

再比如，过去五届以来，天津签署563项合作协议，协议投资额达到4589亿元，其中，与百度、阿里、腾讯、华为及中国电子、中电科、中车等行业龙头企业签署战略协议17项。

不止如此，中国通用、联想、紫光云、360、TCL、麒麟等企业总部也相继落户天津，包括新松集团在内，华为鲲鹏生态、腾讯全国最大IDC数据中心、科大讯飞北方声谷、中电科新材料、海康威视等一批标志性项目也投资落地。

04 结语

一座城市用一百年的时间，历经繁荣与沧桑后重新改写命运，这是百年天津身上发生的故事。

过去，她曾拥有过很多个“第一”，新中国第一辆自行车、第一块手表、第一台照相机、第一台电视机，等等等等。

但更令人兴奋以及值得期待的，是她的现在及将来。

当她成功抓住历史赋予她的机遇，当她坚定不移地走上自主创新的大路，当她用一个又一个新的“第一”重回人们视野，我们有理由相信，天津这座老工业基地，正在重新焕发出无限可能。