风口调查 共享电单车再现岛城，“擦边球”还是“新物种”？

风口财经记者 吕华

因难以有效解决安全隐患问题，以及引导管控的难度较大，近年来，共享电单车逐渐退出各大城市街头。在青岛，早在2020年底开始，各区市也开始陆续清退共享电单车，相关运营公司也随之撤出。

然而，近日有市民发现，岛城部分区域的街头又出现了共享电单车的身影。同样的需要使用电瓶，同样的没有悬挂车牌，同样的没有配备头盔，不同的是，这次的车子换了新造型，车把上的电门开关不见了，改成了脚蹬触发的方式，并取名“助力车”。

这种用电的“助力车”到底是共享单车的“新物种”还是打了个“擦边球”？相关部门对此是什么态度？其他企业是否也能“抄作业”上市这样的产品呢？记者展开了调查。

共享电单车再现街头

“不是说取消共享电动车了吗，怎么又回来了，这是重新放开了吗？”近日，市民王女士在青岛农业大学附近见到了一排停放在路边的共享单车，与普通自行车不同，这些单车上都带着电瓶，只是电瓶更小巧位置更隐蔽。

6月22日，记者来到王女士所说的区域，在正阳路靠近民生城市广场的位置，一排蓝白相间的共享单车停在人行道上，车身上均喷涂着“哈啰”标识。

正阳路上的“助力车”投放点

从外观上看，这些单车最突出的特点就是大梁明显更加宽厚，大梁上半段是一块细长条的电瓶。记者现场采访时恰逢哈啰的工作人员过来更换电池，拆卸下的电池上明确标识，该电池为小哈换电锂离子电池组，额定容量为5Ah，充电限制电压为42V，最大放电电流为8A。

工作人员王先生告诉记者，这些车子大约是从今年5月底开始投放的，前期共计划置换升级3000辆，每个投放点投放5到10辆。王先生说这是哈啰单车推出的“助力车”，算是普通共享单车的进阶产物，采用的是“有电省力、无电单车”的双骑行新模式。

工作人员正在长城路上投放“助力车”

所谓“双骑行”，即有电时，电池会在骑行的过程中提供推力，无电时，车子又跟普通单车别无二致。

记者扫码开车后，哈啰APP上便跳出了服务区域的蓝线框图，框图内标注着停放区域规划出的P点停车位。王先生向记者解释，“助力车”超出蓝框区域便会自动断电，而如果不能在指定P点停车位归还车辆，骑行者需向哈啰官方交付调度费，调度费高时可超过30元。记者试乘时发现，与普通电动车不同，“助力车”将电门开关的设计由车把手转移到了脚蹬，当脚蹬旋转至半圈左右时，便会触发“助力车”供电系统，从而为骑行提供向前的推力，但当脚部动作停止后，供电系统也会随之断开。

换电人员正在给“助力车”换电池

“有电动助力骑行肯定更轻松一些，毕竟青岛的路不是那么平，而且换乘地铁什么的距离也比较长，电动的肯定要更方便。”习惯地铁+骑行这种通勤方式的李女士表示。

不过李女士也对安全性提出了质疑，“按说电动车都要挂拍照，而且骑行的话都得戴头盔，这种共享单车都没法满足，如果一旦发生事故，单车公司不知道该承担什么责任？”

“助力车”电池

属性成谜，是“擦边球”还是“新物种”？

实践表明，共享单车的确有效解决了市民“最后一公里”难题，但加上“电动”二字，情况就完全不一样了。无法挂牌、车辆充电及电瓶火灾、电池污染等都是难以避免的安全隐患。

长城路上的“助力车”投放点

所以，对于共享电单车的态度，各地基本已经达成共识。在北京、上海、广州等一线城市，共享电单车被明令禁入；在青岛、宁波、昆明等二三线城市，也都曾进行过共享电单车的集中清理。

“从骑行者的安全考虑，有两个最大的问题：一是公安部门不给共享电单车挂牌，而国家规定电动车是必须要挂牌的；二是骑行者无法佩戴头盔。”城阳区交通运输局相关负责人向记者表示，“所以只要属于共享电单车，都应该被取缔。”

骑着“助力车”的通勤族

那么，眼下这变了模式、换了姓名的“助力车”，还属不属于电动车呢？

青岛市交通运输局相关工作人员对此表示的态度很明确：只要牵扯到“电”，不管在模式、名称上换什么花样，均应当属于电动车的范畴。

即墨区交通运输局也是同样说法，其工作人员表示，整个即墨市已于近期完成“助力车”的清理工作，后期仅有零散车辆需要处理。记者在哈啰APP内“助力车”服务区域发现，目前即墨市虽仍显示为蓝框区，但框区内均显示“附近500米暂无可用车”。

值得一提的是，与区市交通运输部门的态度不同，城管部门对“助力车”属性的界定却多了不少缓和的余地。“‘助力车’是靠人力驱动，与纯靠电力驱动的车子有差别，因此不应该简单将之归类为电动车。”城阳区城管部门的一位工作人员向记者表达了他的个人看法。

“‘助力车’其实是根据我们的共享单车一步步演变过来的。”哈啰“助力车”加盟部门相关负责人向记者坦承，“助力车”虽具有电动车的属性，但哈啰已运用技术性的手段跟用户之间形成强绑定，通过后台系统的操控来规范用户的使用。“它的最高时速不会超过25迈，电池容量也仅为5Ah，均处于一个相对安全的范围。”

换电车中的“助力车”电池

管理细则出台前，更多企业期待一视同仁

“从安全角度出发，不支持发展共享电动自行车。”目前岛城各个区市的交通主管部门对共享电单车的态度趋于一致，但对于“助力车”是否需要被取缔，各区、市似乎又有不同的看法。

记者从哈啰APP了解到，目前青岛市共有城阳区、即墨区、高新区（两个）、青岛世博园五个“助力车”投放点。其中，即墨区交通运输局相关人员表示“已进行‘助力车’的清理行动”，哈啰APP也已显示“暂无可用车”；而城阳区相关部门则表示仍需进一步核查；哈啰APP显示，城阳区、高新区的“助力车”服务仍在照常运行中。

“监管政策跟不上共享单车的技术更新速度。”一位业内人士向记者如此解释“助力车”如今出现的监管空白，该业内人士表示，近几年来相关指导意见其实并没有多少更新。

早在2017年, 为了鼓励和规范互联网租赁自行车发展，交通运输部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,提出“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。记者检索后发现,在各地出台的有关共享电动车的政策中,很多都是依据了这一指导意见。

正阳路上的“助力车”骑行者

“青岛是典型的丘陵地形，这边的用户需求还是很大的。”哈啰出行公关部山东负责人卓泽群认为，共享单车和共享电动车的出现,实际上是给城市缓解了一部分交通压力。“后续我们希望能跟青岛市主管部门沟通，做一些管理政策的创新,比如车辆管理、安全管理,如何与交警部门配合,约束一些人的不规范骑行行为。”

另外一家共享出行公司运营负责人在接受记者采访时表示，他们也希望能跟城市探讨一种更加科学高效的管理方式，而在此之前，对于不同企业推出的这些“新物种”，希望监管部门可以一视同仁。