城市24小时 “降级”之后，哈尔滨要换道超车？

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黑龙江日报22日消息，日前，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省产业振兴行动计划（2022-2026年）》（下称《行动计划》），明确要“坚持把产业振兴、再创新辉煌作为奋斗目标”，围绕经济建设这个中心，向产业振兴集中发力。

为此，《行动计划》提出，高质量构建起“4567”现代产业体系，打造100条以上重点产业链，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群。其中特别提到，着力打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四个经济发展新引擎，实现“换道超车”跨越发展。

力争到2026年，全省地区生产总值迈上2万亿新台阶，三次产业结构实现优化升级，其中二产占GDP比重达到1/3以上，形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

解读：这份重磅文件中，一开篇就提到“促进制造业增加值占地区生产总值比重显著提升”，可以说抓住了黑龙江的“关键问题”。

众所周知，由于产业结构偏重、新动能发展不足等原因，近年来，东北地区经济增速大幅放缓。具体到黑龙江，2021年，黑龙江GDP为14879.2亿元，增速仅为6.1%，在31个省份中排名倒数第三，仅高于辽宁（5.8%）和青海（5.7%）。

经济增长乏力，工业不振是重要原因。2013年，黑龙江二产增加值达到5202.7亿元的高点，此后便一路下行，到2021年仅为3975.3亿元。

从二产占比来看，2021年黑龙江二产增加值占GDP比重为26.7%，在31个省份中排名倒数第四，仅高于上海（26.5%）、海南（19.1%）和北京（18.0%）。而2000年，黑龙江二产占比还高达57.2%，到2009年这一比例仍然达到50.8%，此后则急速下滑，自2017年起占比就已不足30%。省会哈尔滨二产占比更是低于全省平均水平，2021年仅为23.2%。

经济发展上的颓势，直接导致人口大幅流出。2021年末，黑龙江常住人口为3125万人，比上年减少46万人。哈尔滨常住人口一年也减少11.6万人，2021年末常住人口为988.5万，直接退出千万人口城市行列。

经济发展离不开产业支撑。今年1月，黑龙省政府工作报告就提出“全力实施工业振兴计划”，提升制造业核心竞争力，提高工业在全省经济中的比重，推动工业高质量发展。4月举行的黑龙江省第十三次党代会进一步明确，要坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，敢于无中生有、有中生新，实现“换道超车”。

怎么“换道超车”？首当其冲的目标就是打造“数字经济新蓝海、生物经济新基地、冰雪经济新标杆、创意设计新高地”。

这其中，哈尔滨被赋予重任。此次《行动计划》提出，增强哈尔滨辐射力、影响力、带动力，集中打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计发展核心区，加快建设航空航天、高端智能装备、未来食品、汽车等制造基地，建设国际交流特色城市，构建全省高质量发展核心动力源。这也是未来哈尔滨能否“翻盘”的关键所在。

#动向

国务院发文，加强数字政府建设

新华社23日消息，日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，要求将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

“十四五”将建成50个左右美丽海湾

在生态环境部23日举行的6月例行新闻发布会上，海洋生态环境司副司长张志锋介绍，海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地。经过调研和反复论证，生态环境部已把全国近岸海域划分为283个海湾（湾区）。其中，50个左右有条件的海湾要在“十四五”率先推进建设美丽海湾；其他海湾也要从“十四五”开始持续发力，着力解决存在的突出问题，不断提升海湾生态环境质量，最终到“十六五”末期基本都建成美丽海湾。

北京老商场改造最高奖500万元

北京日报消息，近日，北京市商务局发布《传统商场和商圈（特色商业街）品质提升项目申报指南》，提出支持传统商场和商圈区域内的商业主体进行配套设施改造升级，改造提升项目可获得一次性奖励，单个项目支持金额不超过500万元，同时支持商圈内商业主体数字化建设，单个项目支持金额不超过200万元。

上海加快打造国际绿色金融枢纽

上观新闻消息，6月22日，《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》经上海市人大常委会表决通过，将于2022年7月1日正式施行。这是自全国人大常委会授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规以来，上海首次在金融领域进行的有益尝试，将助力上海加快打造国际绿色金融枢纽，进一步提高国际金融中心核心竞争力，促进经济社会发展全面绿色转型。

首条中欧班列线路开行破万列

新华社消息，23日上午10时，一列中欧班列（重庆）满载着电子产品、机械零件、日用百货等货物，缓缓驶出重庆团结村中心站，驶向德国杜伊斯堡。这是中欧班列（重庆）开行的第10000列重箱折列。2011年3月19日，我国首条中欧班列线路“渝新欧”在重庆诞生。2016年6月8日，中国铁路正式启用中欧班列统一品牌，“渝新欧”更名为中欧班列（重庆）。

#数读

中国外汇储备规模连续17年稳居世界第一

6月23日，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英提到，近年来，我国外汇储备规模保持在3万亿美元以上，今年5月底超过3.1万亿美元，连续17年稳居世界第一，是维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。

“金三角”地区仍是中国最主要毒源地

中国公安部23日召开新闻发布会，发布《2021年中国毒情形势报告》。报告显示，“金三角”地区仍是中国最主要毒源地。全年缴获海洛因1.81吨，同比下降52.1%，其中来自“金三角”地区1.78吨、“金新月”地区22公斤，分占缴获总量的98.8%和1.2%；缴获冰毒15吨，同比下降29.3%，其中来自“金三角”地区13.4吨，占缴获总量的89.3%。此外，南美地区可卡因向中国走私中转依然较多，北美地区大麻向中国输入大幅增加。

#放榜

县市绿色高质量发展百佳榜单，前十强浙江占5席

6月23日，《小康》杂志社官方微信号发布“2022年度县市绿色高质量发展百佳样本”榜单。其中，十强县市浙江就占据5个席位，成为最大赢家。值得一提的是，排名第一的浙江省湖州市安吉县之所以能荣登榜首，除了在生态保护、乡村振兴等领域表现突出，既“猛”又“绿”的工业经济成绩单也为安吉加分不少。

“2022年度县市绿色高质量发展百佳样本”榜单排名

根据榜单，十强县市依次为：浙江省湖州市安吉县、内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗、浙江省绍兴市新昌县、河北省张家口市张北县、贵州省遵义市仁怀市、浙江省衢州市开化县、山西省朔州市右玉县、浙江省衢州市龙游县、广西壮族自治区百色市乐业县、浙江省台州市玉环市。

据介绍，“2022年度县市绿色高质量发展百佳样本”榜单，设定政府举措、经济发展现状、绿色生态资源、绿色产业发展、绿色生活、绿色交通、绿色消费与意识7个评榜维度，全面呈现出中国城市与县域绿色高质量发展现状和未来前景。

#人事

丛亮任国家粮食和物资储备局党组书记

国家粮食与物资储备局网站消息，2022年6月23日下午，中央组织部有关负责同志出席国家粮食和物资储备局领导干部会议，宣布中央决定：丛亮同志任国家粮食和物资储备局党组书记。

王广华任自然资源部党组书记

自然资源部网站消息，2022年6月23日下午，中央组织部有关负责同志出席自然资源部领导干部会议，宣布中央决定：王广华同志任自然资源部党组书记；免去陆昊同志的自然资源部党组书记职务，另有任用。

陆昊任国务院发展研究中心党组书记

国务院发展研究中心网站消息，2022年6月23日下午，中央组织部有关负责同志出席国务院发展研究中心领导干部会议，宣布中央决定：陆昊同志任国务院发展研究中心党组书记，免去马建堂同志的国务院发展研究中心党组书记职务。