生产便道“不便”：两三米宽路基只硬化中间0.8米路面，三轮车都过不了 镇政府：争取拓宽

村子里建起生产便道，是为了方便生产，但最近，四川安岳周礼镇龙兴村的部分村民为此有些闹心。

“原来的土路勉强还能过三轮车，拖肥料，拉玉米都行。”村民表示，“路基”宽两三米，在上面用水泥浇筑的田间生产便道大多只有80厘米宽，而且比两边的土路高出了10厘米，这让便道反而不方便——三轮摩托车跑不了，技术不好的，两轮摩托车也不敢骑……

对此，安岳县水务局回应称，田间生产便道并非交通道路，初衷不是通行两轮摩托车、三轮车甚至小轿车的。此外，便道的宽度与施工设计方案相符，宽两三米的“路基”只是临时的施工便道，如村民愿意，可复耕。

那么，生产便道让人觉得不方便，应该怎么办？6月22日，周礼镇政府相关负责人表示，这一问题确实存在，镇政府正与相关部门沟通和协调，争取用其他项目来拓宽生产便道，满足村民“通三轮车”的需求。

↑村里新修的生产便道

『村民反映』

之前土路宽1米多 改成便道才0.8米宽

三轮车都过不了

周礼镇龙兴村8组地处安岳与资中县交界地带，去年上半年，有施工方的挖掘机等进场，开始在村子里开路、挖土。村民们知道，这是改土项目，除了翻整土地，还会修一些蓄水池和“水泥路”。

“原来都是些土路（田埂），宽1米多，有些（田埂）宽度1.5米左右。”70岁的村民秦某告诉红星新闻记者，在此之前，他多是骑摩托车到地里干活，不管是拉肥料下地，还是收获后把玉米等拉回家。“三轮车也勉强能过。”

他还说，挖掘机进场后，挖土扩宽了原来的田坎，铺起了宽两三米的“路基”。至此，原来通不了轿车的土路能通轿车了，村民们觉得更方便了。

但今年二三月份，施工方开始在“路基”上浇筑水泥便道，村民觉得不对劲了。“大多是80厘米宽的。”村民们认为，“水泥路”修好后，他们反而觉得有些不方便。“三轮车跑不了，技术不好的，（两轮）摩托车也不敢骑，掉不了头，稍不注意还会冲下去。”

6月22日，红星新闻记者在村子里发现，宽两三米的“路基”多是泥土路面，部分夹杂着石块等。在路基上，建有不同宽度的“水泥路”，比“路基”高出约10厘米。龙兴村8组组长介绍，硬化的“水泥路”厚度均为10厘米，按宽度分为1.8米、1米和0.8米3种规格，此前的方案总长2.6公里。其中，0.8米宽的居多。

↑宽两三米的”路基“上，建起一条80厘米宽的便道

“原来的土路（田埂）1米多宽，有些地方三轮车都去得了。”该组长说，除了“水泥路”，剩下的路面并未复耕。此外，村民们还反映，施工方未完全按照图纸施工，有些地方应修未修，不该修的地方又修了，工程还存在部分质量问题。

↑生产便道比婴儿车宽不了多少

如今，不少村民家中都有两轮或三轮摩托车，他们习惯了用摩托车拖肥料等下地，然后收获时将玉米、红薯等拖回家。为此，村民们希望项目方能将“水泥路”加宽，“哪怕多20厘米，摩托车好骑点也行”。但也有村民提出，希望将“水泥路”加宽至1.5米，甚至1.8米。“我们不要求过小轿车，只要能过三轮车就行。”

此外，他们还希望，把应修的地方补上。

『部门回应』

生产便道不是为了机动车等通行

宽度与施工设计方案相符

该项目的业主方为安岳县水务局水土保持站，6月22日下午，该站负责人介绍，项目为2020年的坡耕地水土流失综合治理工程，包括龙兴村8组在内，该项目在安岳县周礼镇、姚市镇整治面积共3210亩。

“我们主要是改土，有一定的配套设施。”该负责人说，配套设施包括蓄水池、排水沟、沉砂凼和方便村民上坡耕种的田间生产便道。其中，田间生产便道有3种模式，分别宽1.8米、1米和0.8米。“1.8米的连接主干道，1米和0.8米的都是在田坎上。”

该负责人说，田间生产便道不是交通道路，初衷并非为了摩托车、三轮车甚至小轿车通行。他坦承，村民反映的“便道不方便”问题确实存在。但同时表示，项目是2020年的，0.8米宽的便道也是符合施工方案中的设计要求，而设计方案是相关机构批的。

↑生产便道

“下面的基础宽，那是临时的施工便道，施工单位有机械进去，也要拉水泥、砂石等进去。”他说，后期如村民愿意可复耕。“但老百姓选择把基础留下来，不愿意复耕，因为留宽点，好走一些。”

针对村民希望加宽便道的诉求，安岳县水务局相关负责人表示，该项目是招投标项目，不能增加工程量。此外，生产便道与车行道的标准、技术不一样，直接加宽后的质量也不能达到车行道的要求。“所以，我们在和镇上商量，看如何加宽，达到（车行）道路的标准，那样才能方便老百姓。”

“我们主要还是改土，此前还有人说我们应尽量把钱用于改土上，生产便道不宜过多。但我们考虑到老百姓对路的需求更大，所以我们建议多修点路。”对于村民们反映的应修未修、工程质量问题，水土保持站相关负责人表示，施工是按图斑（施工红线）进行，只能在图斑内施工，未修的肯定是在图斑外。如在图斑内，他们会要求施工单位修好。此外，该项目还未验收，如验收时经第三方检测机构发现有质量问题，也会要求施工方整改。

『如何解决』

镇政府：已开协调会

想办法争取其他项目拓宽便道

“像现在的乡村振兴等项目，也有专家提过，老百姓现在条件更好了，有车了，要有上山的路，有专家建议修得更宽。比如，田间生产便道就需要加宽一点。”针对“便道不方便”的问题，安岳县水务局水土保持站相关负责人还说，审批施工方案的专家也注意到了这一点，要求现在的设计单位尽量把路加宽，让村民能过三轮车。

红星新闻记者查询了解到，这一问题并非安岳存在。在重庆市涪陵区人大常委会官方网站2018年发布的文章中，有人曾提出该区农村生产生活便道宽度在0.8米至4米不等，宽度低于1米的便道过窄，因小型农机具和电动三轮车无法通行而成为摆设。为此，建议规划生产便道时要有主有次，主干道原则上宽度不低于2米，保证电动三轮车通行。

“村民提出后，我们和周礼镇政府也在想办法，开了协调会。”安岳县水务局相关负责人介绍，在协调沟通后，由周礼镇政府作为主体，与相关部门联系，争取通过其他项目来解决这一问题。

6月22日，周礼镇政府相关负责人在接受红星新闻记者采访时也表示，村民反映的“生产便道不方便”的问题确实存在。“我也觉得不像样，原来虽然路的宽度差别不大，但有个弧度，（两轮）摩托车可以过，三轮车也勉强能过。但现在高了10厘米后，三轮车就过不了了。”

↑生产便道比路基高出约10厘米

“我们理解老百姓出行实际困难的问题，就是这个项目本身有些不合理的问题。”该负责人说，但他们也理解水务部门和施工方，因为这个项目本身按图纸施工的情况下，再增量是做不到的。为此，镇政府决定用其他项目来覆盖。“比如说结合乡村振兴，争取窄路加宽等项目，补到1.8米（宽），就可以通三轮车了。”

该负责人表示，目前，镇政府正积极对接相关部门，争取其他项目。“时间上，我们去争取，尽快、尽最大努力和上级沟通。”

“今后，改土项目也将和乡村振兴、交通、农业等方面的项目结合，在改土的同时，将路修得更宽。那就不是便道了，而是车行道。”安岳县水务局相关负责人说。

红星新闻记者 姚永忠

编辑 于曼歌