抢走中国订单后 日本陷入“印度高铁困局”

本报记者 苑基荣 本报驻日本特约记者 蒋 丰

编者的话：关于日本“从中国手中抢走的”印度首条高铁项目——孟买-艾哈迈德巴德高铁的最新进展，又一次引发网络关注。日本《朝日新闻》等媒体近日透露，该高铁目前仅修建10公里左右，疫情导致施工延期，高铁建设费用已经严重膨胀，日本政府还要继续给印度追加贷款。日本接了一个“烫手山芋”，多方都在反思该项目带来的教训。目前，印度这条高铁已建成什么样？遇到什么困难？印日两国对此高铁是什么看法？《环球时报》记者对此进行了调查。

印度铁道部5月23日发布的孟买-艾哈迈德巴德高铁建设视频截图，下图为视频中展示的正在建设中的高架桥桥墩。

508公里的项目，5年只建了10公里

印度铁道部5月23日发布一则长4分54秒、由国家高铁集团有限公司制作的孟买-艾哈迈德巴德高铁建设视频，铁道部在推特上的推介题目是“印度旅行不久将迎来革命性变化”。《环球时报》记者注意到，该视频主要展示了位于印度古吉拉特邦萨巴马提河和讷尔默达河等地区，孟买码头扶轮社（Pier）和美好基金标段（Well Foundation）的建设情况。通过无人机视角，视频展示了正在建设中的高架桥桥墩，有的正在浇筑水泥，有一段已经完成，蔓延的桥墩看起来很壮观。此外，还有项目营地及预制件厂，正在建设中的跨河大桥和即将成形的火车站。但视频中没有铺轨的片段，也没有完工建成的铁路。视频反复播放最多的是大量蔓延的桥墩，看起来应该有数公里长。

据《日本经济新闻》6月14日消息，该高铁连接马哈拉施特拉邦的商业城市孟买与古吉拉特邦的工业城市艾哈迈德巴德，全长508公里。自2017年动工，目前仅修建了10公里左右。

根据规划，该高铁时速320公里，将孟买到艾哈迈德巴德的行程时间从目前的7小时缩短到2.58小时。每列火车容纳1300余名乘客，票价从250卢比（约合人民币8.6元）到3000卢比不等。

就在视频发布当天，据日本信息网站NNA的消息，日本驻印度大使馆与印度政府追加签订了1000亿日元（约合49.2亿元人民币）贷款，用于孟买-艾哈迈德巴德高速铁路的第三期建设。日本向印度提供的这1000亿日元的追加贷款，年利率为0.1%，偿还期为50年，宽限期为15年。

在这条新闻下面，日本网友纷纷留言，“又给技术又给钱，图的是什么？”“什么时候是个头？”“日本真是被印度吃定了！”“想赢中国结果栽了个大跟头！”

正如日本网友们担心的那样，曾被日本政府誉为“象征日印新时代的旗舰事业”——孟买-艾哈迈德巴德高速铁路已成为日本的一大心病，一个填不满的坑。

印度和日本各怀心思

孟买-艾哈迈德巴德高铁2017年由印度总理莫迪与日本时任首相安倍晋三揭幕开建，原计划在今年印度独立75周年之际开通运营，但无数挑战和推迟，让这条铁路完工日期推迟到至少2028年12月。

《环球时报》记者在印度驻站期间，对这条高铁项目的背景有所了解。孟买-艾哈迈德巴德高铁是印度第一条高速铁路。印度一直希望改造升级老旧落后的铁路系统，进而带动“印度制造”。面对印度铁路大市场，中日当时都在积极争取。日本尤其在这方面花了心思，2016年11月莫迪访问日本，时任首相安倍晋三破例修改接待计划，邀请莫迪试乘新干线，目的就是向印度推销新干线。虽然当时印日没有签署有关高铁协议，但日本希望通过赢得印度合同与中国竞争，施展自己的拳脚。为此日本提供5万亿日元低息贷款作为竞争筹码。当时中国也在竭力进入印度高铁市场，为此做了很多工作。但最后出于地缘政治考量，印度还是把第一个高铁项目大胆给了日本。

然而，在日媒看来，目前这项工程面临三大困难：一是土地征用的延迟。据日本《朝日新闻》6月11日消息，2018年古吉拉特邦就有96%的土地征用已达成。但截至2021年9月，马哈拉施特拉邦仅征用了30%的土地。

二是工程费用不断膨胀。据日本《读卖新闻》6月14日报道，当初日本政府核算的总工程费用为1.68万亿日元，但疫情导致施工延期，增加了人工成本，费用已经膨胀至3万亿日元左右。《朝日新闻》称，目前两国政府内部已经将开通目标期限由2023年改为2028年，但工程费用还需要填补多少，却不肯公开。

日本一家国际企业的高管在接受《环球时报》驻日本特约记者的采访时回顾称，一开始日本政府估算的总工程费“有点经验的人都能看出，根本办不到。明显是政府咬牙拿下的工程，故意往低了报价。当时政府跟中国在欧洲等地打高铁商战，为了能赢，已经顾不得那么多了”。该高管还表示，尽管开通时间从2023年推迟到了2028年，但没人相信2028年能完成通车。

三是日印双方互不信任。《朝日新闻》6月11日透露，工程费用的膨胀，主要在于印度要求重新修改线路的高架化设计，认为只有这样，才能避免高铁与牛羊等家畜碰撞。且印度政府坚持，因修改线路设计产生的费用必须由日方全部承担。为了缩减费用，负责土木工程的企业不得不由日本企业换成印度企业。这一变更也越发让印度政府认为，一开始不用印度企业，就是日本在搞鬼。目前双方处于互不信任的状态。

不仅日本民情激愤，印度人对该项目也分为两派，一派完全支持，认为这是新印度的象征；另一派认为成本太高，得不偿失，这些钱可以用于改善其他基础设施。名为“德斯姆克”的网友留言称，“子弹头火车更有经济意义吗？孟买到艾哈迈德巴德机票仅1800卢比，子弹头票价最高3000卢比，哪个更有意义？”还有一位叫夏尔玛的网友表示，日本人中途将对这条高铁失去兴趣，没有哪个国家能接盘，一些印度大公司会以自力更生的名义接管，印度纳税人最终将会为该项目付出双倍的贷款。

吃定日本

美国有线电视新闻网（CNN）近日报道称，印度铁路里程目前排名世界第四，次于美国、中国、俄罗斯。但目前印度高铁革命进程严重滞后。除了在建的孟买-艾哈迈德巴德高铁外，印度还批准建设8条这样的高铁，其中今年年初有4条已经准备筹建，长度超过8000多公里。但印度铁路公司的财务状况岌岌可危，也危及高铁建设。

日本接了一个“烫手山芋”，对印度高铁市场兴趣越来越低。《印度快报》近日报道称，面对高成本，日本公司显得不热衷此项目。由于日本公司低参与度和投标人过高的报价而取消招标等，印度第一个高铁项目陷入困境。日本公司没有参与孟买21公里地下延伸段建设。此外，原本打算由日本公司执行的11份标书中，许多标书报价比项目原报价高出90%。据了解，印度对此表示拒绝。

《朝日新闻》分析认为，日印都需要彼此协助牵制中国，而印度也早就看穿日本政府的底牌，所以不停地追加条件，“总之这是日本想在我们印度的土地上干成的事情，谁的心愿谁埋单”。