桂花西路改造后，非机动车停在哪里？如何划设停车位？

有市民向本报反映，桂花西路改造提升后，非机动车乱停放现象比较突出，有的路段妨碍出行，造成困扰。

近日，本报记者和区综合行政执法局城南中队队长丁晓军沿桂花西路全线走访，从地铁桂花西路E出口出发，步行至苋浦路口，再折返至东方茂，全面核实非机动车停车乱象。

现 象

散乱停放，占道影响通行

地铁桂花西路E口位于新华书店正门口，停满了非机动车，目测有三四百辆。丁晓军说，桂花西路4个地铁口就属E出口车辆最多。以前毫无章法，屡屡接到投诉，经过设置硬隔离、劝导等几番整治，现在至少摆得整齐有序，也留出了人行通道。“这里是停车刚需，不可能禁止停放，只能加强长效管理。”

△经过前期整治，地铁桂花西路E口有序停满电动车

再往前走，随处可见路边乱停放的非机动车。有一家餐馆前的非机动车道上横着停放了三五辆车，有自行车，有电瓶车，导致车道变窄，车辆行至此处纷纷减速，如果遇到行人通行，不得不停下来让行。

记者问餐馆内的服务员，这些车是他们的还是顾客的。服务员说，都有，商铺后面没有多余的位置，图方便就停在店门口。

△部分市民将电动车、自行车停在非机动车道上

记者看到，道路改造设计单位在部分绿化带预留了非机动车停车区域，并设置了镂空挡板，但依然有很多车辆没有自觉地停入规定位置，而是随意停放。

△部分绿化带设置了停车位，并安装挡板美化道路环境

经实地走访，总体来说，三五辆非机动车散乱停放现象较为普遍，但是有个别节点出现了大批量非机动车集中占道停放现象。

如二贸市场对面路段，集中了“一点点”“古茗”“瑞幸”等外卖订单较多的快消品店铺，十多辆外卖电动车挤在非机动车道上，严重影响通行。

位于苋浦路口的移动营业厅门口，由于办事群众多，几十辆非机动车紧贴着店面占据了人行道，并且压住盲道。

△移动营业厅办事群众多，门口人行道上停满非机动车，压住了盲道

原 因

部分路段人行道变窄

且习惯随意停放

采访中，有沿街经营主反映，“以前人行道宽，停着不妨碍，可是现在人行道变窄了，我们只好停在非机动车道上。”有的路段建有公交车站，附近市民没地方停，就把车停在站台，占掉一半候车亭空间。

桂花西路综合改造项目业主代表周涛曾接受采访表示：“原来的桂花西路人行道比较宽，本次改造重点减少人行道宽度，将非机动车道移到了原来人行道位置，将原来双向4车道拓展成双向6车道。”

△有的非机动车停在公交车站，占据了候车亭的空间

道路改造后硬件环境改变了，成为非机动车乱停放的客观因素。但是从实地走访看，有序停放电瓶车的观念不够深入人心，也是主要因素。“我们都知道机动车不能违停，可是电瓶车、自行车一直是即停即放，方便摆在第一位。”丁晓军说，尽管非机动车乱停放有处罚依据，执法队员在实践中也很难处罚。

据粗略统计，富阳城区电瓶车保有量20余万辆。它们遍布在大街小巷，带来便利的同时，也带来乱停乱放导致阻碍通行、有碍市容、安全隐患等问题。

前期，城南中队接到市民投诉，桂花西路82-2号715所前人行道电瓶车乱停放，影响老人出行。执法队员到现场一看，这段人行道长20多米、宽约3米，比较宽敞，不少电瓶车歪歪扭扭地停在路上，可是沿线绿化带两处停车位里车辆寥寥。

△桂花西路82-2号人行道经综合整治，非机动车乱停放现象得到改善

丁晓军说，针对投诉，他们一方面在人行道上设置“严禁停放”警示牌，一方面劝导车辆停入规定区域。“搬电瓶车已经成为我们队员的日常工作之一，有些车很重，只能靠两个人抬。”经过整治，路面秩序明显改善。“这个例子说明只要疏堵结合，市民的意识、习惯慢慢可以得到改变。”

△搬电瓶车成为执法队员的日常工作之一

执法部门

疏堵结合，第一步划设停车位

桂花西路改造工程仍在收尾阶段。丁晓军说，随着工程完工，综合行政执法部门将跟进非机动车停车位划设工作。“要引导市民规范停车，必须疏堵结合，所以我们第一步是按照‘应划尽划、应设尽设’的原则，把停车位划好，优先解决老百姓的民生需求。”

桂花西路全长约1.9公里，不同路段不同路况，并非全线人行道变窄，有的路段仍留有足够空间划设非机动车停车位。比如邮储银行桂花西路支行门口人行道有七八米宽，可以解决一部分停车需求。

“也不是每一个宽敞的位置都要划设，如果它附近的绿化带已经设置了停车区域，我们就不会在人行道上划设停车位。”丁晓军说。

△邮储银行桂花西路支行门口人行道较宽，执法部门认为可解决一部分停车需求

等停车位划设到位，城南中队将开展专项整治，严禁非机动车占道或随意停放。

“解决了‘疏’的问题，后续就会加强劝导，屡教不改则严管严查。相信通过精细化管理，桂花西路非机动车乱停放现象会得到改善。”丁晓军说。

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民生是最大的政治，非机动车关系着群众出行，科学治理好非机动车的乱停乱放，是对基层执政能力和治理水平的考验。城市管理既要刚性与严格，也要突出精细与柔性。

为了在交通秩序与百姓停车诉求中找到平衡点，区综合行政执法局联合本报就“合理划设桂花西路非机动车停车位”广泛征求意见。

划设停车位的首要前提是

不影响行人通行、保障道路畅通

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记者 何芳芳 实习生 吕洁 通讯员 张秋雨

编辑 胡红吉

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