鄂尔多斯市准格尔旗：构建全民反诈体系全力压降电信诈骗案件

准格尔旗公安局紧紧围绕“预测预警预防是第一要务，压降警情案情是第一警务”目标导向，聚焦电信网络诈骗防范难点堵点，积极构建“3333”警情压降机制，通过3个做细完善机制全链条，3个做实实现防范全覆盖，3个做深打造宣传全视角，3个做强实现打击全方位，全力推动“整体智治、协同高效”的全民反诈体系建设，全力压降电信诈骗案件。2022年第一季度，准格尔旗电信网络诈骗案件立案36起，同比下降54.4%；破案10起，破案率同比上升220%；抓获犯罪嫌疑人24人，抓获犯罪嫌疑人同比上升1100%；全旗电信网络诈骗案件立案数财产损失共计下降377万元，同比下降39.6%，实现了“两升两降”工作目标。

一、机制“全链条”，“三个做细”共建多元反诈新常态

一是做细全域联动。联动政府部门向全旗行政事业单位、企业发布关于提高防范电信诈骗通知，召开专门会议部署防范电信诈骗工作，动员各单位积极行动凝聚抓落实的强大合力，形成“党委领导、政府牵头、公安主导、部门协同、全民参与”的全社会反诈格局。二是做细捆绑作业。充分发挥局领导班子成员、党员干部模范表率作用，紧盯全旗电信诈骗高发区域、人群，主动包联行政事业单位、村、社区，常态联动压降发案。旗局机关部门与基层派出所“一体化”宣传运作，将工作任务分解到人、制定时间表，将全旗29万居民联系方式划分到所有民辅警手中，开展反诈一对一3分钟电话宣讲。为确保宣传取得实效，旗局通过回访接报的电信网络诈骗案件受害人，了解是否接到反诈电话宣传教育，倒排责任环节，加强反诈宣传工作质态监督，确保防范宣传措施细化落实。三是做细定期通报。局党委高度重视警情压降工作，建立日、周、月警情研判机制，每日在蓝信工作群发布警情分析，开展预警通报；每周将各部门精准入户宣传工作完成情况及电信网络诈骗发案情况在重点工作调度会议进行通报；每月开展月度警情分析研判全面呈现同比、环比及与其他地区相比态势，为基层开展针对性的巡逻防范、基础管控、安全宣传提供支撑，并通过“优秀防范派出所、防范能手”考核办法，通过月、季度、全年评比，对防范成绩突出的单位及个人进行奖励，对工作落后的单位、部门进行坐“红椅子”、检讨、问责，督促整改。

二、防范“全覆盖”，“三个做实”织密全民反诈安全网

一是做实社区阵地。结合“三查一控”“敲门行动”开展入户反诈宣传，在处置电信诈骗案件的同时，将群众受骗信息制作成条幅悬挂受骗人居住小区，以案说案加深周边群众防骗意识，提高群众反诈防诈知识知晓率；通过“三级网格员”壮大防范宣传力量，将防范知识通过点、线、面的形式广泛扩散，构建反诈宣传“警务共同体”；通过辖区宾馆、酒店、市场、流动广告宣传车等LED显示屏、扬声器滚动播放反电诈宣传语，形成铺天盖地反诈宣传氛围，提高群众反诈意识和能力。二是做实企业阵地。落实企事业单位内部监管职责和企事业单位主体责任，按照做实“一企一警”，签订“反诈骗”主体责任状，压实企业防范责任，倒逼企业主动配合积极落实防控举措，以关注自己的员工为基础，提高特殊群体防范意识，今年以来，企业职工网络诈骗案件发案率同比下降20%。三是做实校园阵地。准格尔旗公安局以社区民辅警包联到校为标准，要求高标准开展“防范电信诈骗进校园”等活动，紧盯学生群体，以学生教育推动家庭防范意识上台阶，以学生群体推动反诈APP、金钟罩等防范软件无死角推广安装。今年以来，组织开展集中宣讲18场次，受讲师生2万余人次，准格尔旗辖区校园电信网络诈骗案件0发案。

三、打击“全方位”，“三个做强”全面打赢反诈歼灭战

一是做强组织工作“力量网”。强化反诈专业力量，实现反诈防控3个转变，智慧防控：从“被动搜索”到“主动推送”，主动梳理全旗待业人员、长期浏览投资金融人员、独居老人等易骗受骗群体，开展定点防范信息推送和精准防骗电话预警，对电信网络诈骗预警人员进行低、中、高危分类，指令社区民警、处警民警上门宣传劝阻。精准防控：从“末端堵漏”到“溯源治理”，对发现的正与诈骗分子持续通话或不听劝阻的受害人，通过联动通讯运营商和银行，采取挂断电话、临时停机、银行账户48小时冻结等紧急措施确保群众资金不受损失。整体防控：从“协作配合”到“联动融合”2021年8月组建反诈侦查专业探组，从警务支援大队、情指中心、刑侦调集精干力量成立智慧侦查中心，对电信网络诈骗相关线索进行综合研判调度，自反诈专业团队成立以来，在全市率先实现50万以上电诈案件全部告破的目标任务。二是做强打击工作“链条网”。准旗刑侦始终以打击全链条电诈团伙为目标，利用智慧侦查中心对各类下发及案件关联线索进行研判串联，今年2月，准旗公安局以公安部“断卡”线索为起点，成功端掉了一个以一名缅北返回人员为首，扎根于准旗薛家湾辖区内的电信诈骗洗钱团伙，共抓获嫌疑人20名。三是做强警务工作“协作网”。准旗公安局积极加强与上级部门及其它警种、部门的沟通协作，针对电诈案件办理过程中的困难和短板，强化了动态信息交流，实现多渠道信息资源的获取和整合，形成工作合力。2021年破获50万以上案件16起，抓获嫌疑人42人。

四、宣传“全视角”，“三个做深”做好精准反诈攻坚战

一是做深反诈宣传的鲜活性。准格尔旗公安局积极拓展新媒体宣传阵地，大力加强新媒体矩阵建设。大路第二派出所的副所长王建伟同志自主创建“建伟说法第一线”，以贴近生活的话语和惟妙惟肖的案例形象为辖区群众生动形象的演绎并诠释了电信网络诈骗的危害和预防电信网络诈骗知识的重要性。“建伟说法第一线”自行制作的32部反诈视频被内蒙古平安驿站、平安鄂尔多斯、抖音、快手、今日头条等多家媒体平台采纳，浏览量10万余次。二是做深宣传受众的精准性。以每日警情分析为“晴雨表”，突出重点，针对多发、突发、集中发的区域，过滤筛查需“进门入户”精准必访的高危人群，集中开展为期三个月的入户走访精准宣传。截至目前，已完成精准宣讲10288户，有效预警防电信网络诈骗528起。三是做深宣传培训的定向性。结合矿区特点，将防范电信网络诈骗宣传工作纳入职工班前会、职工培训等活动，并通过企业微信群、矿区食堂、井口电子大屏等开展宣传，线上线下精准发力，全力达到“见缝插针”“铺天盖地”的宣传效果。组织民警对企事业单位、社区、学校进行定向线下培训，提升自我防范能力。结合全旗区域电诈警情特点，依托“百万警进千万家”“我为群众办实事”实践活动，有针对性地对易受骗的企业财务人员、外来务工人员、留守老人等特殊受众进行定点宣传，介绍电信网络诈骗特点和作案手法，主动为群众安装注册反诈APP、小程序，2022年以来准格尔旗公安局现已完成“金钟罩”注册总数为145574人，完成“国家反诈APP”注册总数为105947人,完成“24小时警局”关注总数为85399人。

（供稿单位：准格尔旗公安局；作者：赵文杰、王荣）