稳经济促投资丨产业转移工业园、税务局…高州政企同心稳住经济大盘

第62期《南方日报·高州视窗》01版。

日前，高州召开市委书记专题会议，分析研判当前经济发展局势，研究部署下一阶段经济工作。会议要求，要切实稳住今年第二季度经济大盘，努力使下半年保持经济运行在合理区间，推动全市经济高质量发展。

会议通报了1—4月高州经济运行情况及一季度41个GDP核算指标情况。高州1—4月经济“战报”显示，1—4月，规上工业企业总产值同比下降6.1%，规上工业增加值同比下降16.3%。而按企业类型分，大型、中型企业分别增长9.9%和35.7%，拉动规上工业增长3.6个百分点。工业生产持续下降，大中型企业保持增长；固定资产投资下降，工业投资大幅增长，整体而言，工业经济仍然欠缺活力。

市场消费方面，1—4月，高州实现社会消费品零售总额80.3亿元，同比增长1.3%，表现出强劲韧性。但限上批发、住餐业降幅仍较大，汽车消费持续低迷。

受疫情以及经济大环境影响，高州上半年经济运行压力较大。面对今年复杂严峻的外部环境和经济下行等多重压力，在常态化疫情防控前提下，抓好重点项目建设，想方设法保经济、促投资、稳增长成为了高州当前最重要的工作。

广药王老吉广东荔枝（茂名）产业园正式投产，为当地提供数百个就业岗位。 通讯员 黄惠梅 供图

会议明确，接下来，高州将从加快重点项目、债券项目建设进度，形成更多实物工作量，为经济平稳增长提供支撑。千方百计增强企业发展信心，做好服务保障，提高服务效率，及时为企业纾困解难，特别是要稳住房地产和建筑业市场主体信心，支持建筑业高质量发展。持续抓好工业技改和“小升规”，不断壮大规模工业经济总量。加大招商引资力度，保障工业用地，盘活园区土地，加强园区基础设施和服务配套建设，推动工业园区扩能增效。牢牢稳住农业基本盘，进一步完善“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”产业体系，加快推进荔枝、龙眼、香蕉、丝苗米现代农业产业园建设。加快推进美丽宜居乡村建设，把美丽乡村转化为美丽经济。

“要充分认识稳定经济大盘的重大意义，切实提高政治站位，增强责任感使命感紧迫感，提振信心、强化举措、克难奋进，全力以赴做好稳经济各项工作。要认真研究、用足用活国务院出台的六方面33条稳经济一揽子政策措施和省、茂名市出台的相关政策举措，坚持顶格执行、精准直达，优化政策实施流程，确保市场主体应享尽享快享，着力保市场主体、保就业、保民生，确保经济运行在合理区间。”茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞在会上说。

广药王老吉广东荔枝（茂名）产业园拥有全国首条荔枝清汁生产线，每天可消化200吨荔枝鲜果。 通讯员 黄惠梅 供图

目前，全国疫情防控形势趋于稳定，国务院决定实施33项措施稳经济，广东省出台六个方面131项稳经济具体政策，茂名市也于6月14日出台六大方面133条实招加码稳增长措施，为高州稳住经济大盘指明了方向。

敢于直面压力，以更强的力度，更有效的措施稳经济，保增长。体现了高州的魄力和决心。会后，高州各级各部门、各企业紧紧围绕茂名、高州关于稳住经济大盘的决策部署，党群携手、政企同心，积极探索激活经济发展新路径。

▍一线实践

高州产业转移工业园：

“盘”出发展空间 激发投资动能

6月14日上午10时30分，阳光明媚，风和日丽。伴随着阵阵掌声和喜庆的鞭炮声，高州福岛玩具有限公司奠基仪式在高州产业转移工业园隆重举行。

“我们公司隶属于福岛（香港）玩具有限公司，项目占地面积约为2.1万平方米，建筑面积约为2.2万平方米，投产18条生产线，一期投入资金5000万元，三年内投入资金超亿元。”项目负责人许国才在仪式上说。

近年来，高州产业转移工业园管委会把盘整园区闲置低效用地工作作为抓项目、促投资的一项重要手段来抓，此次投资额超亿元的福岛玩具公司能落户高州产业转移工业园，就是高州通过土地盘整，激活工业发展动能的缩影。

近期，茂名市委、市政府提出要稳住经济大盘，高州产业转移工业园管委会给出的答案是：“盘”出发展新空间，激活投资新动能。

高州又一投资超亿元的企业动工开建，将对拉动工业经济增长起到积极作用。 通讯员 蒋志盛 供图

要想全面盘活先得摸清家底。工业园管委会成立园区土地盘整工作小分队，对园区土地使用情况进行再排查再摸底，摸清面积、现状、闲置成因等情况，形成明晰的闲置低效用地现状图。与此同时，制定“一地一策”，按照先易后难、重点突破的工作思路，有针对性开展园区闲置低效用地盘整工作。

去年，高州产业转移工业园共盘活土地315.9亩，利用这些土地招引了东霖硅胶、韵达快递分拣中心、丰扬五金等项目12个，总投资7.8亿元。预计这些项目投产后，年产值11.2亿元、税收6028万元。目前已有10个项目投产。

今年上半年，高州产业转移工业园又盘活了土地165亩，利用这些土地招引了天恒再生资源回收、福岛玩具、高盛实业3个项目，总投资3.6亿元。预计这些项目投产后年产值5.8亿元、税收3042万元。下半年，目标数是盘活277亩。在蒲康工业园建设厂房21万平方米引进企业，盘活216亩。在金山工业园引进国光山地车项目，盘活61亩。

去年，高州产业转移工业园共盘活土地315.9亩，利用这些土地招引项目12个，目前已有10个项目投产。全部投产后预计年产值11.2亿元，带来税收6028万元。 南方+ 邱茜 拍摄

高盛实业公司原是高州皮革产业的龙头企业，2019年以来由于规划环评等原因，导致该公司在园区的200多亩工业用地未能充分利用。今年上半年，工业园管委会引导高盛实业公司进行产业转型升级，盘活自身低效土地117亩，投资1.1亿元建设装配式建筑构件项目，预计年产值2.3亿元、税收1900万元。

另外，工业园管委会通过“工业地产”模式，在蒲康工业园打造市场化运营“园中园”。先是政府有偿回收216亩低效工业用地，收储后再通过招、拍、挂的形式出让，最后由高晟城投集团（国有公司）投资建设工业厂房进行盘活，预计总投资4.5亿元，建筑面积21万平方米，拟引进企业10家，厂房可租可售，满足企业的不同需求。

市税务局助力经济“活”起来

尽早落实税费支持政策

“近两年受新冠肺炎疫情影响，公司能够稳步发展离不开税收力量的支持。”近日，高州市仙人洞旅游景区开发有限公司总经理曾凡光面对前来进行回访的税务工作人员，算起了“一笔账”，公司作为生活服务业小规模纳税人，2020年和2021年共减免增值税12万元。

今年国家出台增值税小规模纳税免征增值税政策后，税务人员第一时间通过税企微信群推送政策内容，并详细解读新政策和申报要注意的细节，实时解答企业疑难问题，切实辅导用好用活优惠政策。

图为税务部门下乡走访企业，了解企业经营情况，为其讲解增值税留抵退税优惠政策。 通讯员 李文婷 供图

“优惠力度继续加码，公司发展信心更足了。预计今年公司能减免增值税11万元，我们将把这笔真金白银用到景区的升级中，添置设备，给景区‘美颜’，积极打造特色乡村游景点，擦亮乡村旅游文化品牌！”曾凡光高兴地说。

面对经济下行，尽早尽好地落实税费支持政策是应对经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的重要抓手。也是稳住市场信心，激活市场动能的“法宝”。

近期以来，高州税务热切相应省、茂名、高州关于稳住经济大盘的决策部署，多措并举、全力以赴落实落细新的组合式税费支持政策。

高州市税务局开展增值税留抵退税体验活动，邀请纳税服务体验师“零距离”现场为留抵退税服务体检。 通讯员 李文婷 供图

既退得快退得好，又退得准退得稳。高州市水务局以最迅速的行动抓好留抵退税政策落实。一方面组建增值税留抵退税专项工作组，制作《政策辅导调查问卷》《给增值税纳税人的一封信》，主动实施“系统推送”；一方面落实“一对一”精准辅导，并建立“一户一档”专项台账；另一方面，采用电子税务局线上“非接触式”办税，通过提供预填服务和强化系统自动审核等方式，减少申报资料、提速办税服务，让“真金白银”快速直达企业，有效增加企业现金流，缓解企业资金回笼压力。

为落实对五个特困行业（餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输）实行阶段性缓缴企业社会保险费政策，高州税务部门迅速联合多部门开展实施阶段性缓缴企业社保费培训工作，培训税务人员达200人次，线上线下“一对一”辅导企业2400余户。同时，提前筛选出符合条件的企业，并点对点推信息，实现缴费人线上“一键申请”办理缓缴。

【撰文】邱茜

【通讯员】蒋志盛 李文婷

【作者】 邱茜

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端