停车计时为啥出现两个时长？大连女车主质疑：这钱该收吗

停车场出口的计时装置显示，车主张女士停车时长为15分钟，需要交费3元，可她在微信扫码交费时，系统却显示停车时长为14分钟。停车计时为啥会出现两个时长？停车场管理人员回应称，计时计费系统存在“秒差”，已多次向厂家提出交涉寻求解决。当下，智能停车收费管理系统应用越来越普遍，那么，各停车场停车计时的准确度如何？记者调查发现，大连多数停车场的计时计费装置未经定期计量检定，准确性和溯源性无法得到有效保障。

【车主】 停车计时出现两个时长

近日，车主张女士到中山区桃源市场买菜，把私家车停在了桃源商城旁边的地上停车场。买完菜，张女士准备驾车驶离停车场。在出口处，停车场计时装置显示，停车时长为15分钟，停车费为3元。随后，她用微信扫描二维码付款，系统却显示停车时长为14分钟。对此，她感到很奇怪，“一次停车出现两个时长，到底哪个是准确的？” 张女士经常在这处停车场停车。按照停车场公示的收费标准，小型车辆每半小时收费3元。张女士说，在平时，停车不满15分钟，停车场是不收费的。“如果14分钟的时长是准的，却还要收费3元，是不是不太合理？”去年，张女士在此处交停车费时，遇到过同样的情况。

【探访】 以分钟为计时单位时长准确

事情也引发了张女士的思考。她表示，在现代社会，车主走哪都离不开停车场，送孩子上学、去商场购物、到医院看病……经常要把车停在停车场，几乎天天跟停车收费管理系统打交道。“那么，停车计时的准确度如何？准不准到底谁说了算？”她接连提出了两个疑问。

接到张女士反映后，记者携带了计时器（秒表），到这处停车场实地探访。在所乘车辆进入停车场的瞬间，记者启动了计时器。在等待一段时间后，车辆驶抵停车场出口。停车场计时计费屏幕显示，记者乘坐的车辆停车时长为1小时2分，需要交纳停车费9元；微信扫码支付车费，系统显示停车时长为1小时2分；记者自带的计时器显示，停车时长为62分48秒（1小时2分48秒）。如果以分钟为计时单位，三者时长一致，停车场计时准确。

【回应】 停车收费系统有“秒差”

可是，为何张女士会遇到两个时长的情况呢？停车场管理单位一位负责人回应称，这是因为停车收费系统有“秒差”导致的。例如，车主停车14分59秒，系统就会显示停车15分钟；如果停了14分57秒，就会显示为14分钟。张女士遇到的情况，应该是恰好赶上了“寸点儿”，属于日常停车极少出现的情况。

负责人说，车主在微信扫码后，支付端口就连接到了收费系统，而整个系统是由生产厂家开发和设置的。在发现系统有“秒差”后，公司曾多次向厂家交涉，但问题一直没有解决。“实际上，所有的电子计时设备都会存在一定的误差，而这处停车场的计时误差是在允许范围内的，并不会影响停车收费的公平性。”他还表示，按照现有的政策，这处停车场明码标价收费，“15分钟免费”是可免可不免的，公司正是出于服务社会大众的理念，对停车不满15分钟的车辆暂不收费。
【调查】 有系统为拼装亟待“体检”

大连计量检验检测研究院有限公司（以下简称“市计量院”）是目前大连市唯一具备停车场计时计费装置检定资质的法定计量机构。市计量院电磁计量检测部高级工程师赵晓俊曾主笔起草了停车场电子计时装置检定仪的国家计量校准规范。赵晓俊说，根据《JJG1010-2013电子停车计时收费表》国家计量检定规程，停车计时收费系统的计时误差不超过正负1分钟，且检定周期不超过1年。

在日常检测中，赵晓俊曾遇到过停车场计时计费装置语音播报与实际付费金额有误的情况，虽然并不影响计时的准确性，但显然是不规范的，极易给车主造成误解，引发纠纷。同时，停车计时装置是电子设备，长期未进行计量检定，很可能出现进出口时间不同步、计时超差、实际收费和公示收费不一致等较严重不合格现象。

当前，除了安装在停车场进出口的固定式计时收费装置，大连还有不少停车场使用手持式计时收费装置，由停车管理员操作。赵晓俊在此前发现，在开发区某停车场，有两台手持计时收费装置的系统时间不同步，两台设备当前时刻相差近十分钟，而收费时长则是根据两台设备采集车辆信息的时刻来认定的。“车辆进出停车场，如果是同一台设备计时，情况还好些；若是时间明显不同步的两台设备先后参与计时，就会对具体收费时长造成直接影响。”

另外，对于分段计时收费的停车场，当前时刻的计量检定是很有必要的，若当前时刻（系统显示的北京时间）和国家标准时间不同步，将严重影响停车计时收费的准确性。

停车场收费系统包括停车场控制器、自动道闸、车辆感应器、地感线圈、通讯适配器、摄像机、数字录像机、传输设备、停车场系统管理软件等多个部件。赵晓俊说，安装停车收费系统，就好比装修房子一样，停车场经营者可以选择从一个厂家购买集成式产品，也有经营者从多个渠道购买部件然后拼装，实现计时计费功能。

“‘出厂检验’不等于‘计量检定’，各部件虽是经过出厂检验的，但系统却是拼装组合起来的，功效究竟怎样？还需要定期计量检定校准，才能保证长期、稳定的计时准确性。”赵晓俊说。
【现状】 多数停车计时装置未定期计量检定

根据《中华人民共和国计量法》规定，社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。

市计量院电磁计量检测部主任尹文杰告诉记者，停车场电子计时计费装置是用于贸易结算的计量器具，且与市民生活息息相关，但目前尚未将其纳入到强制检定目录中，因此没有被划分为强检计量器具。尹文杰说，目前，大连市还没有针对停车场计时计费装置周期检定进行约束和规范，多数停车场正在使用的计时计费装置没有接受过计量检定，没有定期进行“体检”，不排除有“带病”工作的可能。

当下智能停车收费管理系统应用越来越普遍，社会上关于“纳入强检”的呼声也越来越高。尹文杰认为，如果呼声能够变成现实，将会有力规范和促进停车行业发展，也从制度上保护车主和停车场运营者双方的合法权益。
【行动】 多省市出台举措规范停车计时

记者发现，江苏省苏州市于2019年3月1日施行的《苏州市机动车停车场管理办法》规定，机动车停车场经营者办理备案手续时，停车场计费和信息系统设置说明书、检定（检测）合格证明、管理运行方案成为了必须要提交的材料。又以姑苏区为例，因地下停车场排队、堵车造成停车费用增加、“超时”等情况，当地执法部门向停车场经营者提出了拥堵时段多安排人手疏导、合理延长停车免费时段等建议。

《贵州省停车管理办法》规定，停车场安装使用的电子停车计时收费表、新能源汽车充电桩（机）应当依法检定，经检定合格后在有效期内使用。

此外，还有省市部署力量，对停车电子计时收费装置开展专项监督检查。5月13日，在西安市南门商圈的部分商场，省市区三级计量行政管理人员和技术人员对停车电子计时收费装置的使用和管理情况进行了监督检查。检查发现，两家停车场使用的电子计时收费装置已经检定合格，一家停车场未经检定，均未建立计量器具台账和管理制度。检查人员依法下达了责令整改通知书。
【律师】 计时不准造成损失可维权

对此，辽宁宏展律师事务所主任律师刘万昕表示，5月1日，最新修订的《中华人民共和国计量法实施细则》开始施行。《细则》第十二条规定，企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施，制定具体的检定管理办法和规章制度，规定本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期，保证使用的非强制检定的计量器具定期检定。刘万昕认为，根据相关法律法规要求，停车场经营者有责任对计量计费装置按要求定期检定。

《细则》第四十六条规定，使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款。

“也就是说，因停车场计时不准造成损失的，车主可以维权合法权益。”刘万昕认为，如果经营者为获取不当利益，故意破坏计量器具准确度和伪造数据，达到一定数额标准的，还有可能构成犯罪。

半岛晨报、39度视频首席记者满文飞