谈了25年，中吉乌铁方案终于有眉目，为何拖这么久？

中吉乌铁路建设的消息出来后，有朋友让看客谈一下这条铁路建设情况。这段时间对中吉乌铁路的一些资料进行整理分析，也找到中吉乌铁路建设方案一些内幕。

其实这条铁路方案从提出到现在已经25年了，时间太久了，目前还停留在纸面上。即使现在有点眉目了，要想建成这条铁路，还要经历一段时间。为什么拖了25年时间，这条铁路方案才进入论证阶段？

1、吉国的算盘

中吉乌铁路简称“CKU”。近日，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫对外称，俄罗斯已经同意了中吉乌铁路方案。表面听起来，这条铁路25年来没建成，原来是俄罗斯的原因。其实并非只有俄罗斯的原因，吉国因素比较多，想空手套白狼。

中吉乌铁路看上去与俄罗斯没关系，但在宽轨问题上就有关系了。俄罗斯用的是宽轨，如果换上标准轨，就需要换轨。

中吉乌铁路方案在谈判上，既有宽轨与标准轨选择问题，也有中欧铁路线南北两线选择问题。在中吉乌铁路方案上，不断折腾路线、轨距以及资金问题的国家并不是俄罗斯，而是吉尔吉斯坦。

中吉乌铁路方案中最初有南北两条路线，南线很短，相当于直线距离，从中国可以直达乌兹别克的安集延。

如果用南线的话，可以采用标准轨，换轨点选在乌兹别克即可。这条线对中乌都有利。但中乌之间隔着吉尔吉斯斯坦，这个“中间商”无法回避。

从南线看，经过吉国很少一部分，完全可以出钱帮吉国建。实际上这样做，吉国根本不会同意。铁路经过的地区，能带动当地经济。

吉国有自己的算盘，该国也规划了一条北线，这条北线绕得更靠近吉国北部边界，为什么要绕过去呢？

吉国想通过中吉乌铁路联通南北。我们都知道，吉国内部有一个南北问题，而且这几年吉国内部骚乱也因为南北差距。南穷北富，这在苏联时期就已经存在。而苏联并不考虑南北差距，平衡发展的问题，而是考虑整个中亚地区发展。所以苏联也不会在各加盟国建立密集的交通。

从吉国的现状看，吉国铁路建得很有意思，北面首都比什凯克附近在楚河流域，与哈国的铁路线连接在一起。但在南面，则只能绕费尔干纳盆地山脚一圈。而盆地核心在乌兹别克斯坦，盆地出口在塔吉克斯坦，塔乌两国可以靠铁路与外界相连。但吉国就很惨，国内南北地区被高大的吉尔吉斯山脉隔断，南北之间没有一条铁路，如果连接，就只能绕哈、乌、塔三国，非常麻烦。

对于吉国存在南北阻隔问题，在苏联时期，解决起来很容易。但苏联解体了，对吉国来说就是一个大问题。因为南北阻断，对国家稳定来说是隐患，南北对立就可能分裂吉国。如果外敌侵略，想调兵打仗的话，南北人员物资调动很难。

所以建设一条南北相通的铁路是吉国的梦想。但吉国境内的山脉条件太恶劣了，施工难度太大，比我们青藏高原建设铁路都难。

由于吉国的经济落后，该国根本没有钱建这条路，而且工程技术很差。所以要想建这样的铁路，吉国认为除了中国，根本没有任何一个国家能有这样的能力。

本来中吉乌铁路是本着多快好省的思路去建的，但要让中国帮助吉国建立这样的南北铁路，那“多快好省”的思路就不可能实现了。肯定要把路线往吉国北部绕，要把吉国北几个城市连接起来，也能连接吉国北部楚河流域的铁路。

但要规划北线方案，用标准轨的可能性太小，只能用俄罗斯的宽轨。因为吉国想把国内苏联时期留下的小铁路连起来，这些都是宽轨。所以不可能在国内换轨两次以上。

但要换轨的话，就只能从乌兹别克斯坦转到吉国来，那样的话，吉尔吉斯斯坦就赚大了，能带动吉国沿线城市经济发展，吉国的梦想可能就实现了。

2、利益博弈

但吉国提出北线方案，对吉国有利，谁不想走个近路把货物运出去，为什么还绕个大圈呢？

乌国对吉国北线方案不太满意，但乌国很有意思，虽然不满，但该国也不积极推进南线，因为乌国也没钱搞这条铁路，人力、物力这都需要花高价的。而我方也不能太积极，反正建不建对中国损失并不大，只不过多增加了一条线路而已。所以中吉乌铁路方案就一直悬着，悬了25年。

有人会说了，吉尔吉斯斯坦着急了，现在才推进这条铁路建设。但之前吉国为什么不着急推进呢？

这就是利益博弈，谁着急就会让别人抓住软肋。毕竟铁路与港口不一样，铁路能带来多少收益，都有一个固定算法。早建早受益，晚建晚受益。所以吉国也不着急，如果着急了，建错了路线，吉国梦想就泡汤了。如果吉国同意南线，那北线问题基本不会再往前推进了，吉国才不会这样干。

在吉国眼里，中国一定会投资建设北线。吉国认为中乌以及中亚、中东、中欧贸易额不断增长，中国一定会出手北线。所以吉国就一直拖着，直到拖到中吉乌都认为铁路建设紧迫性，收益也越来越大，中国就会帮助吉国建立北线，吉国梦想就成了。

吉国不可能出块地，中国就能把钱投过来，这里面涉及很多权益问题、投资问题以及贸易问题。既然有问题，就要解决，就要谈判，于是各方围绕这条路铁路经常谈，甚至把谈判者的鱼尾纹都谈出来了，但在线路方案、宽轨标准轨及资金等问题上一直没谈拢。

中国对吉国算盘很了解，如果用北线，吉国不可能用标准轨。而吉国也不可能考虑南线。所以，在吉国看来，如果中国不想建这条铁路，就会提出标准轨和南线问题。

所以中吉乌铁路方案，之所以谈了20多年没搞成，这是三方利益在里面，但中吉乌三国的事，怎么扯上了俄罗斯？

3、俄罗斯为何加入？

俄罗斯对中吉乌铁路也很关注，毕竟中亚是俄罗斯的后花园，中亚发生的事，俄罗斯当然要参与并过问，如果危及俄罗斯安全就会阻止。

但就中吉乌铁路来说，俄罗斯最初担心利益的问题。但就铁路本身来说，俄罗斯并不认为有什么威胁，认为对吉乌两国有好处，如果介入阻止，就会引起吉乌两国的不满。反正一条铁路，让吉乌自己用也不可能大富大贵。

但吉国却想让俄罗斯介入中吉乌铁路建设，他想让大哥进入投点钱。所以吉国按照北线方案，也不着急，但吉国却一直想把俄罗斯拉进来。

对于中吉乌铁路建设的事，吉尔吉斯斯坦知道要拿捏到位，不能太急，必须抓住机会把南北铁路连起来。但吉国又不想付出，所以就得拉大哥进入，这样能给吉国谈判增加更多筹码。

中吉乌铁路本身并不涉及俄罗斯，但俄罗斯也想通过哈国利用吉国的北线铁路，当然还有宽轨问题。到时俄罗斯再投点钱，那吉国就更有机会连接南北铁路了。

于是中吉乌俄4国又谈谈停停，到了今年俄乌战争100多天了，吉国感觉到谈 的 差不多了，再继续下去，别是北线，南线都不可能建了。因为全球经济受疫情和战争的影响很大，而且欧洲经济也一般，中亚三股势力还存在，中国内部循环已经开启，再拖下去就黄了。

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