建设农村信用体系 赋能乡村金融服务

近年来，中国人民银行大连市中心支行深入贯彻国家乡村振兴战略，大力推进全市农村信用体系建设，将信用户、信用村、信用乡(镇)创建工作作为金融服务乡村振兴的重要举措，对改善大连地区农村信用环境、赋能农村金融服务发挥了积极作用。时值“6·14信用记录关爱日”，人民银行大连市中心支行与农业银行大连分行相关工作人员共同来到普兰店区四平街道顾家村，对信用村建设及惠农贷款投放情况进行了深入调研走访，针对农村信用体系建设开展座谈，并为村民们带来了一场生动活泼的农村金融知识普及课。

“征信记录就像新时代下公民的信誉身份证，它不再是无形而不可捉摸的，而是切切实实写在征信报告中的。”面对着共同座谈的四平街道干部及顾家村致富带头人，人民银行工作人员说：“今天，征信关乎到每个人自身利益，不仅影响到我们日常消费或经营中涉及的融资、交易等活动，甚至还延伸到每个人的生活出行和求职就业。为了帮农户们更好的享受良好信用记录带来的实惠，我们出台了一系列政策，指导各金融机构积极推进信用村创建工作。信用村建成了，金融机构的支农力度就更大了。希望大家都能够把握并珍惜这来之不易的机会，带领咱们村民们进一步维护良好信誉、建立守信乡村。”

顾家村占地面积15平方公里，共有13个自然屯，常住人口2900人，主要以樱桃、草莓等温室种植为主要产业。近年来，周边乡镇大樱桃和油桃等温室种植培育了农民的致富梦想，但升级改造蔬菜大棚的资金缺口却像一只拦路虎横亘在眼前。农行普兰店支行葛玉梅行长在带领团队落实人民银行工作要求、逐村宣传征信及惠农政策时，了解到这一情况。在经过详细摸排后，当地农行立即形成了“信用村”联合创建方案，并启用“白名单”信用贷款模式。近年来，农行累计为普兰店区四平街道596户村民发放了1.48亿元农户贷款，为当地农户提供了真金白银的支持，真正实现引金融活水，促乡村振兴。

四平街道是一个受益于人民银行牵头、农业银行实施，联动赋能乡村振兴的缩影。在农村信用领域建设上，人民银行大连市中心支行积极发挥信用信息服务农户融资功能，引导金融机构加大涉农贷款投放，辖区内以农行为代表的涉农金融机构积极配合，多措并举，共同描绘了地区美丽乡村建设的新蓝图，谱写了大连乡村信用体系创建的新篇章。

强化政策引领，落实保障支撑

一是建章立制，为农村信用体系建设筑牢根基。为进一步加快农村信用体系建设，人民银行大连市中心支行积极联合大连市农业农村局，制定了《关于推进信用户、信用村、信用乡(镇)创建工作更好服务乡村振兴战略的实施意见》，确立了“信用村、信用镇”的参考评定标准，将村内集体经济情况、乡村治理水平、信贷资产质量等要素作为重要指标纳入测评体系，积极推动创建结果的应用转化，引导金融机构将更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好地满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。二是精准施策，指导涉农金融机构制定实施细则。为推动责任落实，人民银行大连市中心支行先后多次组织辖内涉农金融机构召开座谈会，专题研究并分解信用村建设重点任务，同时选择农村金融领域经验较为丰富的农业银行作为试点行，结合网点优势和业务特色，鼓励当地涉农金融机构制定相应的实施方案。三是压实责任，建立信用村创建工作考核评价机制。人民银行大连市中心支行通过完善配套政策、落实系统保障，将“农村信用创建”工作纳入辖区农村信用体系建设考核评价中，积极指导金融机构开展信用村创建工作，并对创建结果及应用成效进行动态跟踪。

推进信用建设，构筑美丽乡村

一是开展征信助力美丽乡村建设专题活动。组织当地人民银行及金融机构向村民讲解征信的概念，以及良好的信用记录对个人及家庭的重要意义，并结合农村常见警示案例，用通俗易懂的语言向村民讲解如何查征信、用征信，着力普及征信权益维护的相关知识，在农村营造“学征信、用征信、讲诚信”的良好氛围。二是积极推动“信用村”贷款模式落地。鼓励辖内涉农金融机构积极探索信用贷款模式，让融资额度、融资利率与农户的自身信用程度、村内的诚信文明程度挂钩，让村民在享受贷款低利率、纯信用的同时，更加关注自身信用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现乡村文明新气象。三是持续优化农村金融生态环境。以农户信息采集、贷前调查、信用村创建为契机，进一步强化信用经营意识。

围绕“三农”服务，加快信贷投放

以农村信用体系建设为引领，切实提升地区“三农”金融服务水平，是人民银行大连市中心支行长久以来的愿景，也是各金融机构努力的方向。其中，农业银行作为地区“三农”金融服务的主力军和先锋队，表现抢眼。近年来，农业银行大连分行实施了一系列金融支持乡村振兴的举措，积累了丰富的经验并取得了一定的成效。在人民银行的政策保障下，农业银行大连分行结合自身业务优势，进一步打开了金融支持乡村振兴的新局面。一是推进政银融合，开展信用村共建。在人民银行的带领下，农业银行积极与各乡镇政府及行政村密切沟通，按照人民银行信用村评定的参考标准，迅速遴选出了“信用村”候选名单，并与各地村两委签订了《信用村建设合作协议》。通过密切政银合作，初步形成了银行放贷、政府监督、乡村自治、农民维护的良好信用监督管理体系。二是逐户深入走访，做好全面摸排。大连农行各分支机构的客户经理走村入户开展地毯式走访，全面抓好信息摸排，推进信用宣讲，确保符合条件的老百姓都能享受到农行惠农政策。为做好帮农、扶农工作，农行人随叫随到。正是这种“立足三农、深耕三农、服务三农”的责任感，让大连农行在人民银行的指导下，走出了一条服务“三农”的康庄大道。三是开辟绿色通道，加大贷款投放。在人民银行政策的支持下，农业银行积极开通惠农绿色通道，一笔助农贷款从现场调查、签约到发放，最长仅3天时间，破解了银行传统贷款审批“流程长、环节多”的难点，解决了农户长期以来“担保难、融资难”的痛点问题。同时，农行依托惠农e贷相关产品，为52个信用村、1500余户村民发放了2.59亿元贷款。四是聚焦党建引领，深化金融服务。农业银行大连普兰店支行党支部与顾家社区党总支签订了“支部共建”备忘录，成为党建共建单位，双方共同开展征信知识普及、惠农政策及产品宣传等活动，通过党建引领，在顾家社区打造一个用征信助融资、促发展的良好信用环境，为普兰店地区信用体系建设添砖加瓦。

“信用村创建落地，标志着农村信用体系建设初见成效。就拿顾家村为例，信用村创建后，随着农行的惠农贷款迅速到位，进一步激活了村内的特色种植产业，村民们不仅在经济上富了起来，更在精神上富了起来。这是令人欣喜的变化，也是我们期待的变化。未来，围绕农村信用体系建设和完善，我们会采取更多有效的措施，让更多的村民真正享受诚信意识带来的实惠，带领辖内涉农机构为乡村振兴贡献金融力量。”人民银行大连市中心支行统计研究处相关负责人说。