郏县公安局黄道派出所荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号

近年来，郏县公安局黄道派出所坚持“人民公安为人民”的宗旨，把人民满意作为衡量公安工作的标准，忠诚为民，守护平安，获得“全国公安机关爱民模范集体”称号，这是平顶山市公安机关唯一获此荣誉的单位——
践行初心使命 厚植爱民情怀
千年古镇黄道位于郏县城区西北11公里处的大刘山腹地，是国家重点乡镇、国家卫生乡镇、全省美丽宜居小镇。辖区下设13个建制村36个自然村，有各类企业49家、学校10余所，常住人口2.03万，其中外来务工人员5600余人。流动人口众多，社会治安管理工作任务繁重。

守护这片土地安宁的是郏县公安局黄道派出所，全所10名正式民警与17名辅警挥洒青春与热血，用忠诚与奉献默默扎根于此，紧盯群众“家里事”、紧跟群众“烦心事”、紧贴群众“期盼事”，争做群众的“贴心人”。

前不久，黄道派出所被公安部评为河南省“枫桥式公安派出所”，而扛起这面大旗的旗手就是黄道派出所所长李兵。

时间追溯到2015年8月，在郏县公安局黄道派出所工作10年之久的李兵被组织任命为黄道派出所所长。

作为“全省优秀人民警察”“全市公安工作先进个人”“郏县优秀公务员”“郏县平安建设先进个人”以及“个人三等功”荣立者，李兵上任后以身作则、靠前指挥，把责任放在心上、把使命扛在肩上，带领全体民辅警担当实干作为，倾心为民解忧，各项公安工作实现跨越式发展。

请看一组数字：7年涉法信访案件零发生、7年重大群体性事件零发生、7年个人极端暴力犯罪案件零发生、7年重大民转刑案件零发生、7年命案零发生、7年全所民辅警违法违纪零发生。

请看一组成就：获得“全国一级公安派出所”“河南省人民满意派出所”“河南省‘枫桥式公安派出所’”等称号50多个，被河南省公安厅荣记“集体二等功”1次。

心有忠诚，行有方向；心有梦想，方可致远。回望黄道派出所成绩时，李兵深有感触：“没有苦和累，哪有群众的幸福与安宁；没有难和险，哪有社会的平安与和谐。我们只有牢记使命，忠诚履职，依靠群众，根植群众，推进镇域社会治理现代化，才能撑起‘和睦黄道’‘平安黄道’”。

■新闻背景

5月25日上午，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行，郏县公安局黄道派出所获得“全国公安机关爱民模范集体”称号，这是全市公安机关唯一获此荣誉的单位。

近年来，黄道派出所坚持“人民公安为人民”的宗旨，把人民满意作为衡量公安工作的标准，大力弘扬新时代“枫桥经验”，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，使辖区社会治安工作焕发出勃勃生机与活力，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，成为全市政法战线的一面旗帜。

表彰大会结束后，副市长、市公安局局长房国卫亲切会见了平顶山市获得此次表彰的先进集体代表及先进个人，号召全市公安机关向他们看齐，踔厉奋发、笃行不怠，砥砺奋进、勇毅前行，努力在新时代新征程中再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

5月27日，郏县县委常委、政法委书记张平怀代表县委、县政府赴黄道派出所进行慰问，向他们表示祝贺。

郏县副县长，县公安局党委书记、局长杨继朝说：“我们决心以这次表彰大会为新起点，用脚踏实地的韧劲、敢于冲锋的闯劲、敬业奉献的干劲，在新时代公安工作中继续努力、奋勇向前，展现新担当、实现新作为，奋力谱写公安机关爱民、亲民、为民新篇章。”

5月28日，记者来到郏县公安局黄道派出所进行了深入采访。

1

巧解矛盾，为民办事“不打烊”

有人的地方就有矛盾。群众遇到的小纠纷如果得不到妥善处置、解决，往往会埋下隐患。如何快速化解矛盾，是新时代公安基层工作的重要组成部分。

近年来，黄道派出所紧盯“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，按照自治、法治、德治相融合的基层社会治理思路，依托“警法联调”依法化解、“警调对接”联防联治，让为民办事“不打烊”的“枫桥精神”在黄道落地生根，将矛盾化解在农民房前屋后。

——依托警务室做深做细“一村一警”。向群众公开驻村民辅警姓名和联系电话，为群众提供24小时诉求服务。同时对接各村司法调解站，按照“四先四早”工作法，即排查在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；化解在先，矛盾纠纷早处理，对发生在群众中的矛盾纠纷进行依法化解，将矛盾纠纷由“事中事后调处”提升为“事前防控”，及时化解“小矛盾”，构筑“大平安”。

——依靠群众、发动群众参与基层社会治理，积极争取镇、村两级党组织支持，在各建制村组建了由离退休教师、干部、乡贤人士、村“两委”干部等组成的农村矛盾纠纷调解队伍，还在每个建制村设立了“和事堂”“说理室”，对于发生在群众之间、上升不到司法环节的矛盾纠纷，通过真情调解、民俗调解、乡贤调解等多元化方式进行化解。

——发挥人头熟的优势，改进警务模式，变“你来找”为“我上门”，变“你来问”为“我宣传”，让群众深入了解警务，拉近了与群众的距离、密切了与群众的关系，运用“矛盾不上交”的“枫桥经验”，将矛盾消化在萌芽、管控在基层。

——坚持走群众路线，民辅警建立了建制村领导微信朋友圈、群防群治微信朋友圈、行业管理微信朋友圈等多个便于联系群众的新平台，有力促进了畅通民意、沟通互动、宣传教育等多项工作的开展。

由于成绩突出，该所被郏县县委授予“维稳标杆派出所”称号。

2

锚定平安，把稳治安“方向舵”

如何切实做到“平安不出事”，是提升群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。

近年来，黄道派出所坚持以防为主，建立健全人防、物防、技防、心防的“四防”社会风险防控体系，实现了从“小治安”向“大平安”转变，把平安覆盖到田间地头。

——建立巡逻车巡防、武装定点巡防、亮灯夜巡、群防群治力量巡防、精准巡防“五位一体”巡逻防控体系，组建专职巡逻队和义务巡逻队，将4名社区民辅警、65名村（居）治保干部、61名企业保卫人员等全部纳入巡防力量。

——针对辖区厂矿企业较多的特点，在中联天广、石材开采矿区和各建制村、学校设置警务工作站，依法调解矛盾纠纷，切实为农民工解决权益保障问题；警务站配齐警用防护装备，确保遇到突发治安案事件时拿得出、用得上。

——扎实流动人口管理，将流动人口、出租房屋的排查整治工作日常化。结合夜间巡逻防范、消防安全检查、旅馆排查检查等，收集流动人口、出租房屋信息，汇总至户籍室进行大数据比对、定向筛查，确保流动人员的管控。

——针对未成年人犯罪时有发生，推动建立边缘青少年“教、融、警、化”帮教工作法，一跟到底；倡导开展“小手牵大手”活动，做好法律普及教育；构建家庭纠纷“提早介入、及时化解”的工作模式，建立家庭暴力问题档案，定期回访困境家庭，家暴警情数逐年下降；定时邀请心理咨询师对辖区30多名刑满释放人员进行帮助教育，实现了辖区刑满释放人员重新违法犯罪“零发生”。

3

精准服务，搭建警民“连心桥”

如何把为人民服务落实到细微之处、落实到具体行动中去，是时代考验公安民警的问卷。

近年来，黄道派出所树立“民心是最大的政治”理念，坚持服务为先，不断创新警务模式，将警务室打造成群众家门口的“派出所”，把服务延伸至农民院内巷口。

——传承“枫桥经验”优良传统，努力做好“放管服”便民利民工作。积极推行户籍业务六个办：一次办、马上办、立刻办、就近办、网上办、预约办。一是简化手续，在“放”上下功夫。简化办理身份证的程序，绝不私设门槛，极大方便了辖区群众；二是创新监督管理模式，在“管”上求突破。户籍管理制度上墙，收费情况上墙，让辖区群众全面了解户籍办理，在窗口醒目位置放置相关宣传资料，公布户籍民警姓名、警号、工作职责，向群众公布举报电话，畅通群众反馈信息渠道；三是优化窗口服务，在“服”上见实效。放管结合，主动服务，实行“一站式”服务，免去群众来回跑的辛苦，为辖区老弱病残无法出门的群众提供上门服务，真正让群众得实惠。

——深入开展“万警助万企”活动。带着问题、带着目的、带着感情下企业，排查化解涉企矛盾纠纷，及时动态清除各类风险和隐患，不断增强企业防风险的能力；分包责任民警从企业最关心、最关注的实际问题入手，当好“法律宣传员”“安全管理员”“企业联络员”，帮助企业解决好烦心事、闹心事、揪心事，将公安队伍知晓法律、善于用法的优势转化为企业服务的实效，让企业家信心十足、腰杆更硬、干劲更大。

——推行“门易进、脸带笑、讲文明、办事快”工作标准。实行敞开式办公，做到微笑耐心服务、省心网上服务、爱心上门服务“三心”服务承诺；设置“群众休息室”和自助服务终端，自助终端放在户籍室，群众通过自助人像、指纹采集，自助缴费可实现身份证自助申请，从根本上解决群众聚积填表、排队办证、缴费难、取证久的问题。

由于成绩突出，黄道派出所户籍室被评为“全市文明户籍室”，户籍员王凯迪被评为“全县优秀户籍员”。

4

打击犯罪，净化治安“无空当”

打击犯罪是公安机关的第一主业。

近年来，黄道派出所坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基”总基调，积极开展打击犯罪活动，坚决铲除犯罪滋生的土壤，净化社会治安环境。

——推行“两队一室”警务模式。“两队”即做强执法办案队和社区警务队，“一室”即做精综合指挥室，尤其是综合指挥室具有视频分析、数据研判、指挥调度、合成作战等功能。在综合指挥室的指挥下，执法办案队和社区警务队既有分工又有合作，社区警务队收集的案件线索能及时反馈给执法办案队，同样执法办案队在工作中发现的基础工作信息及时通知社区警务队。

——深化数据赋能，向科技要警力。建成的综合指挥室与安装在辖区主要交通路口以及重点区域的56个视频监控探头实现资源共享，打造了覆盖全镇核心区、中心区、周界区等“三道闭合圈”；同时，强化扁平化、可视化指挥调度体系，抢抓破案24小时“黄金期”。

——积极打击侵财性犯罪、打击侵害农村妇女儿童人身权利犯罪、打击涉农违法犯罪。针对留守妇女儿童防范意识薄弱等特点，切实打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动，重点打击农村制售假冒伪劣农资、农药以及盗窃稻谷玉米等违法犯罪行为。

2021年以来，黄道派出所共接警148次，同比下降7.5%。其中，刑事类警情11起，同比下降35.29%；治安类警情43起，同比下降23.21%；“盗抢骗”类刑事案件连续5年平均下降幅度超过20％。

5

锤炼队伍，提振民警“精气神”

建设一支政治素质过硬、忠诚干净担当、专业化能力扎实、敢于善于斗争的公安铁军是高质量发展的现实需要，更是做好为民服务、打造和谐稳定社会治安环境的需要。

近年来，黄道派出所坚持抓政治建警，做好党建带队建，不断强化纪律作风建设，让民警知敬畏、存戒惧、守底线。

——把党建责任扛在肩上、抓在手里。围绕政治建警的要求，在全体党员中开展“戴党徽亮身份、看业绩比贡献”活动，在接待大厅、户籍室等服务窗口设立“党员示范岗”，深入推进党建“引领工程”，不断筑牢忠诚警魂。在疫情防控中，重要执勤点成立临时党支部，党员民辅警冲锋在第一线，誓以行动践使命、誓与疫情共进退。

——严格规章制度。制定接处警、值班备勤、车辆管理、窗口服务、内务管理等多项规章制度，队伍管理制度齐全规范；坚持把纪律和规矩挺在前面，把制度建设贯穿其中，做到民警执法公正、纪律严明、作风严谨、警容严整。

——改善工作环境。重新粉刷派出所墙面，更换中队牌、制度牌、房顶标语，新建党建形象墙、“枫桥式公安派出所”创建墙，规划了院内停车位，并就办公室、值班室、宿舍内各种物品、设备的摆放进行了规范化设置。通过硬件改造，所容所貌得到整体提升，也给来所办事的群众提供了干净整洁的环境。

——按照“五个过硬”的要求，大力开展业务技能培训，不断提高民辅警的基础理论、基本体能、基本技能、基本信息化技能水平。警务基础理论必训，从夯实理论知识功底的角度出发，学习和掌握警察执法必备的法律知识，重点突出学习接警处警、办案程序安全规定、处置群体性、突发性事件法律法规等内容；警务基本技能必训，从强化单警作战技能的角度出发，学习队列训练、擒敌技术、警械具使用、武器使用等内容；专业技能必训，从民辅警履职需要的角度出发，开展民辅警执行强制措施、参与搜查、提押看管、远程提讯、维护秩序等任务演练；基本体能必训，从强化民辅警体能素质的角度出发，全面开展体能达标活动和体能测试；基本信息化技能必训，从强化警务工作信息化的角度出发，确保民辅警能熟练打字，会操作公安综合管理系统，会编辑公文，会上网浏览。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。黄道派出所将始终保持“初心不改，整装再出发”的坚定与执着，在县公安局党委的坚强领导下深入践行新时代“枫桥经验”，牢牢把握依靠群众、发动群众、服务群众，努力以新作为、新担当、新成效为辖区社会稳定和长治久安作出应有贡献。

6

感言

在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，郏县公安局黄道派出所获得“全国公安机关爱民模范集体”称号。

这次表彰大会是对公安战线英模集体和民警5年一度的集中表彰，也是首次以党中央、国务院名义对公安英模的褒奖，对于激励民辅警奋进新征程、建功新时代具有深远意义。

作为受到表彰的全国公安系统先进集体之一，郏县公安人感到非常激动、备感振奋、无上荣光。党和人民给予的崇高荣誉是对郏县公安机关的巨大褒奖和肯定，是对全县千余名民辅警的莫大鼓舞和激励，我们要倍加珍惜，忠诚履行好党和人民赋予的新时代公安使命，再创公安工作新局面。

——筑牢政治忠诚。要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永远做党和人民的忠诚卫士。

——坚定担当责任。要强化底线思维，发扬斗争精神，毫不动摇坚持依法严打方针，严厉打击各类违法犯罪活动。创新完善社会治安防控体系，坚持关口前移、源头治理，着力防范化解涉稳风险，全力维护社会大局稳定。

——坚守人民立场。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层社会治理，排忧解难以顺民意。积极推出更多便民措施，改进服务以惠民生，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

——勤于躬身奉法。要坚持不懈深化公安执法规范化建设，健全执法制度，完善执法程序，强化执法监督，规范执法行为，真正把严格规范公正文明执法落到实处，让人民群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。

——严于律己养廉。要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断巩固深化党史学习教育和公安队伍教育整顿成果，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持永不停歇、奋发有为的精神状态，充分展现人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。

——郏县副县长，县公安局党委书记、局长杨继朝

（平顶山日报记者 卢拥军 通讯员 高伦）