江苏
土地是生产生活最基础的要素
也是城市发展最重要的资源
在低效产业用地的高质量利用上
溧水是如何用好改革“关键一招”
一起来看看
成立于2010年的腾阳机械，是一家专业生产高端数控机床的高新技术企业。建厂初期，厂房占地仅19亩，随着公司驶入发展快车道，原有的老厂房已经完全不能满足企业生产需要。不过，腾阳机械的烦恼并没有持续很久，很快找到了符合要求的新厂区。
新厂区距离老厂区开车只需要不到十分钟，这里共有71.9亩，原来也是一家数控企业，但是因为经营不善，连续多年亩均税收低于3万元，被溧水区列入低效工业用地，正在等待合适的再开发路径。
溧水区永阳街道办事处副主任方璐：“ 明确各街镇是低效工业用地再开发的责任主体，明确自主再开发型、市场主体收购型、政府收储型等多条路径。”
在探索产业用地高质量利用的过程中，溧水区明确各街道是低效工业用地再开发责任主体，要求全面摸清各产业地块家底，以“亩产论英雄”，充分发挥市场在土地资源配置中决定性作用，充分调动土地使用权人、市场主体的积极性。
以腾阳机械为例 ，一面区里低效产业用地在等“婆家”，一面是企业发展需要新空间，双方一拍即合。永阳街道特地成立专班，经过多次谈判，最终确定了双方都满意的置换方案。
南京市腾阳机械有限公司总经理张鹏 ：“现在公司占地90亩。去年（销售收入）成功突破3个亿，贡献税收3900多万元，创历史新高。”
今年年初，溧水区发布制造业“腾笼换凤、筑巢引凤、凤凰涅槃”行动计划，从税收、容积率和亩均税收等方面确定了处置地块，摸清底数后，明确了盘活路径。计划3年内腾出土地面积不低于6000亩，并拿出10项盘活路径，包括项目嫁接、土地置换、增容技改、二级市场交易（司法竞拍）等。为调动各类开发主体的积极性，溧水还创新举措，支持企业高强度利用土地，对合理提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
溧水区工信局副局长胡飞介绍，“溧水将加快项目推进，加大督查考核力度，提前谋划下一阶段工作，年底确定一批C、D类地块列入2023年的盘活计划，争取政策上工作上更多支持和指导，全力争创全省高质量发展示范区。”
来源 | 南京新闻
编辑 | 戴文清
责编 | 蔡行芝 沈科达
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