河北省委书记、省长参会，中央环保督察点名雄安垃圾处置滞后

据生态环境部最新消息，6月1日，中央第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）向河北省反馈第二轮生态环境保护督察情况。督察组组长蒋巨峰通报督察报告，河北省委书记倪岳峰作表态发言，河北省省长王正谱主持会议。

督察组在反馈中指出，河北省部分地区当地政府及相关部门对企业“偷梁换柱”行为视而不见，污水处理厂伪造篡改监测数据，雄安新区生活垃圾、建筑垃圾处置工程建设滞后，沧州市渤海新区在围填海历史遗留问题调查时弄虚作假。

据悉，截至今年4月底，督察组交办的2388件群众举报问题已办结或阶段办结2060件，责令整改524家，立案处罚173家，立案侦查21件，约谈64人，问责122人。

“一钢独大”产业结构未扭转，政府对企业“偷梁换柱”行为视而不见

督察组发现，河北省一些地方和部门存在传统发展路径依赖，部分地区“一钢独大”产业结构尚未根本扭转。截至2020年底，唐山市钢铁产能仍有1.17亿吨，没有实现压减目标。邯郸市新金钢铁公司为保留被纳入化解过剩产能工作方案的450立方米高炉，用2014年违规建设但未建成的600立方米高炉进行顶替，当地政府及相关部门对企业“偷梁换柱”行为视而不见，确认其完成化解产能任务。

此外，河北省部分地区违规新增钢铁产能屡禁不止。2021年邯郸市新金钢铁公司、烘熔钢铁公司分别违规新建1260立方米、1580立方米高炉，涉及产能116万吨/年、137万吨/年，当地相关部门称毫不知情，监管责任严重缺失。唐山市德龙钢铁公司设计产能192万吨/年，2021年实际产量234万吨，远大于设计产能。

督察组表示，全省“十四五”期间拟投产达产的98个“两高”项目中，有12个项目手续不全即开工建设。邯郸市峰峰矿区新彭楠焦化公司年产251万吨焦化项目未取得批复就动工建设。2020年，沧州市凯意石化公司、鑫海化工公司以重交沥青项目名义，分别违规建设300万吨/年、800万吨/年炼油项目，相关部门明知其实为炼油项目，仍违规立项备案。

第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”指出，河钢集团邯郸钢铁公司违规建设的1000立方米高炉淘汰不到位，此次督察发现，邯钢公司2019年又将此高炉违规用于产能置换，相关部门审核把关不严，让其蒙混过关。省整改方案明确的解决地热水回灌率低、枣强县大营污水处理厂含铬污泥长期堆放等问题整改落实不到位。

2022年4月，中央第一生态环境保护督察组在衡水市现场检查污泥处置情况。

部门各自为政导致多个项目未完成，高尔夫球场违规占用湿地保护区

督查组在调查中发现，首都“两区”建设工作机制不顺畅，部门各自为政，难以形成合力，相关建设多停留在规划阶段。张家口市、承德市多个湿地项目未按要求于2021年完成，沽源县闪电河湿地水土流失、沙化现象严重。石家庄、邢台、邯郸等市有12个设施建于南水北调引水河道隔离护栏内。

督察组在反馈时称，容城县城西污水处理厂出水水质未达排放限值要求，占用1839亩耕地筑坝暂存尾水。容城、雄县、安新等县应于2020年完成城区雨污分流管网改造，仍有73.2%的工程未完成。河北绿源地热能开发公司将供热取暖尾水偷排至污水管网，造成雄县污水处理厂供暖季每天约1.5万吨污水外溢直排。雄安新区生活垃圾、建筑垃圾处置工程建设滞后，目前仅靠临时措施。近年来白洋淀水质得到较大改善，但面源污染治理不到位，汛期个别断面水质不稳定。

据悉，唐山市金熊国际生态运动休闲中心高尔夫球场违规占用曹妃甸湿地和鸟类省级自然保护区缓冲区225亩。衡水湖国家级自然保护区周边多处污水直排，冀午渠水质浑浊，不得不在九龙口桥下临时筑起土坝阻挡污水。沧州市海兴湿地和鸟类省级自然保护区核心区、缓冲区有18.6%的面积被侵占。2020年，廊坊市自行发文违规撤销文安县（县级）自然保护区。

值得注意的是，河北个别地区非法采矿屡禁不绝。承德市兴隆县帅宝矿业、鸿基矿业等企业多家矿山采矿许可证到期后仍然非法开采。挂兰峪镇羊鼻子岭铁矿2021年3月因非法采矿受到行政处罚，同年11月又非法开采15.4万吨矿石。兴隆县百砬沟废弃矿山原开采面上仍在开矿、破坏山体，承德县振兴矿业石板沟铁矿以修复名义非法采运矿石62.3万吨。保定市满城区大册营镇历史遗留露天采坑至今未完成修复。

伪造篡改监测数据，围填海历史遗留问题调查弄虚作假

据督察组反馈，石家庄市平山县污水处理厂2021年至今进出水COD、氨氮日均值超标200余天。邢台市宁晋盐化工园区龙源污水处理厂因伪造篡改监测数据被查处后管理仍然粗放。承德市太平庄污水处理厂2022年1月至3月发生溢流135次，每天约5000吨污水直排滦河。

2022年4月，中央第一生态环境保护督察组在承德市对滦河进行现场采样。

在污泥违规处置问题方面，邢台市隆尧县正祥牧业公司2017年以来非法接收污泥8.8万余吨，近1.3万吨倾倒在226亩耕地上，未采取任何防控措施。唐山市古冶区沃农有机肥厂2018年以来违规接收污泥15.6万吨，超过5万吨去向不明。辛集市11个皮革企业污泥暂存场存放污泥约127万立方米。

据了解，河北省目前生活垃圾处置和危险废物管理仍有差距。全省126座垃圾填埋场积存近百万吨渗滤液，环境风险隐患突出。秦皇岛市昌黎县垃圾填埋场2020年7月至今违规转运3.6万吨渗滤液。石家庄藁城区沃斯顿生物技术公司非法填埋危废并采取水泥固化措施加以掩饰，性质恶劣。

此外，河北部分地区围填海生态破坏禁而未绝。唐山港口实业集团公司2019年在京唐港区原防波堤外，违规修筑长9.5公里防波堤，建成后将形成1066公顷事实封闭围海区；2019年违法启动列入历史遗留问题清单、围填海3.9公顷的京唐港区煤炭储运堆场建设，当年底建成并投入使用。沧州市渤海新区在2018年围填海历史遗留问题调查时弄虚作假，将从未实施围填海的51公顷自然滨海滩涂湿地上报为“已填成陆”，相关部门审核把关不严，使该地块纳入备案清单。唐山市三友化工公司2020年以来以生态修复名义，将220万立方米碱渣倾倒在早已停用的一、二渣场。

督察组要求，河北省要高标准建设雄安新区，巩固大气污染治理、白洋淀水质提升成效，严控“两高”项目盲目上马。加快补齐环境基础设施建设短板，提升产业集聚区环境管理水平。严禁围填海违法行为，严肃查处矿山开采违法行为。高度重视群众环境信访问题办理，切实解决好人民群众反映强烈的生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。

督察组强调，河北省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

采写：实习生 王玮 南都记者 宋凌燕

图片来源：中央第一生态环境保护督察组