广东
南方财经全媒体 记者李润泽子 实习生杨璐伊 周逸婷 广州报道
当前，科技革命和产业变革日新月异，以数据为新生产要素的数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式。然而，在数据发挥着愈加重要作用的同时，数据安全问题也日益凸显。
2022年5月26日，2022数博会数据安全论坛在线上举办。工业和信息化部网络安全管理局副局长杜广达在论坛上指出，全面加强数据安全治理体系和治理能力建设，对保障数据安全有序流动，激发数据潜在价值，促进国家经济社会高质量发展尤为重要。工业和信息化部网络安全管理局数据安全处处长雷楠则透露，工信部正研究编制《促进数据安全产业发展指导意见》，将支撑保障数据要素有序开放和深度利用。
数据安全是数字经济发展的基本保障
近年来，重要数据和核心数据正成为新型网络攻击破坏的重要标靶。
根据Imperva发布的报告，网络袭击造成了大量数据泄露。自2017年以来，全球网络攻击泄露数据记录的数量平均每年增长224%。而一项研究报告显示，在 2021 年，统计的企业平均每起数据泄露事件成本高达424万美元。
在此背景之下，世界各国对于数据安全的愈发重视，美欧国家已将数据安全上升至国家安全的战略高度。
我国高度同样重视数据安全。回顾2021年，我国也已初步搭建完成数据安全的法律架构。《数据安全法》《个人信息保护法》相继于9月和11月落地施行，与此前生效的《网络安全法》共同形成了数据治理法律领域的“三驾马车”。
“数据安全”也成为“十四五规划”部署的关键领域，并连续两年被写入政府工作报告，纳入年度重点工作任务，要加强和强化网络安全、数据安全和个人信息保护。
杜广达指出，数据安全已经成为总体国家安全观的重要组成部分，应切实增强防范应对数据风险的安全保障能力。
在中国信息通信研究院副院长魏亮看来，数据是国家战略资源和新型生产要素，保护数据安全对数字经济发展和国家安全保障意义重大。
“数据安全是数字经济发展的基本保障，在培育统一数据市场，实施东数西算工程背景下，数据安全对实现数据要素规模化流动应用，至关重要。”魏亮说。
数据产业顶层设计将逐步完善
目前，数据已成为推动经济高质量发展的“倍增器”。伴随着数字化的深入，5G、人工智能、大数据等数字技术加速赋能应用，数据要素与千行百业应用场景深度融合，然而场景、业务和模式的更新带来的却是数据安全的多重变化。
魏亮指出，数字技术“双刃剑”效应引发新的数字化安全风险与挑战。例如物联网等技术可能导致安全风险升高，人工智能等技术的不合理应用则可能导致算法歧视。
而伴随着风险的增加，企业及个人对于数据安全防护的需求同样迅猛增长，这也为数据安全产业发展带来了机遇。
工业和信息化部此前发布的《“十四五”大数据产业发展规划》提出，到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元，而数据安全产业在其中的占比相当可观。
“总体来看我国数据安全产业发展，处于蓄势起跑的阶段。”雷楠表示。
然而，数据安全产业作为新兴产业，也面临着诸多制约。
中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强介绍，产业主体目前对数据安全产业的内涵与范围认知还存在模糊地带，在产业供给水平、需求水平、生态结构、人才储备等方面，存在各种各样的问题。
刘文强特别提到数据安全产业的生态结构问题，他表示产业尚未形成产业集聚发展效应，因此缺乏长效协同机制，未形成产业发展合力。同时，由于供给侧企业发展路径与模式尚不清晰，企业发展体系也尚不完备。此外，还存在供需存在割裂现象，缺乏中间的桥梁。
对此，他特别建议加快国家数据安全产业园区建设，同时打造金字塔式的数据安全企业培育体系，培育龙头骨干企业，培育数据安全“专精特新”中小企业，鼓励大中小微企业融通发展，此外也要推动数据安全产业标准体系建设，并在重点领域加大支持力度，当然也要健全产业发展配套体系。
事实上，促进数据安全产业发展，我国已经在行动。据雷楠介绍，工信部正在研究编制《促进数据安全产业发展指导意见》，具体包括发展核心技术产品、壮大数据安全服务、推进标准体系建设、推广技术产品应用、构建繁荣产业、生态加强人才队伍建设、强化国际交流合作等七大任务，从而全面提升数据安全产业供给能力，支撑保障数据要素有序开放和深度利用。
（作者：李润泽子 编辑：郭美婷）
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