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日前发布的《2021中国控烟观察——民间视角》指出，世界卫生组织对中国实施控烟策略的评估中，立法防止二手烟危害评级最低。这给中国控烟工作敲响了警钟。
近些年，我国控烟立法进程不断加速，2020年通过的《未成年人保护法》对控烟部分进行了修改。其中，第17条将电子烟纳入烟草的定义范围；第59条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点，任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。这充分体现了党和国家对未成年人的关心和爱护。2021年9月，北京市根据《未成年人保护法》，对《北京市控制吸烟条例》相关条款进行了修订：在室内全面禁烟的基础上，对在幼儿园、学校等未成年人活动场所吸烟的个人，以及烟草制品销售者违反条例规定的行为提高了处罚额度。
然而，我国至今尚无全国性的无烟立法。在2021年7月16日国家卫生健康委举行的新闻发布会上，国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安表示，北京、上海、深圳、西安等很多城市已经实施了公共场所控烟条例，“我们在积极推动国家层面立法，同时要求各个地方结合实际情况出台控烟的法规”。国家层面的立法，有助于保护更多公众免受烟草危害。
除了关注立法，更要关注执法。《未成年人保护法》实施半年后，新探健康发展研究中心在调查中发现，无论是一线、二线还是三线城市，学校周边烟草销售点都比较多。在所调查的160所中小学中，近2/3的中小学周边200米内有售烟点，近1/3的中小学周边100米之内存在售烟点，近半数售烟点未按法律要求设置“不向未成年人售烟”标识。《未成年人保护法》明确了执法单位和罚则，接下来，相关部门还需进一步加大执法力度，同时加强控烟普法宣传，提高法律的知晓率和依从率。
文：张磊（媒体人）
编辑：管仲瑶
校对：马杨
审核：徐秉楠 闫龑
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