2030年前淘汰煤电 必要时重启——德国为何首鼠两端？

这边柏林还在紧锣密鼓地准备七国集团（美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大）能源、气候和环境部长会议，重点讨论能源转型和气候保护问题。另一边，媒体却报道德国联邦副总理兼经济部长哈贝克将发布一项紧急法令，允许联邦政府在天然气短缺的情况下恢复燃煤和燃油发电。

当地时间25日至27日，七国集团能源、气候和环境部长会议在柏林召开。会议联合声明的一份草案显示，七国集团“致力于在2030年之前逐步淘汰煤电”。

有媒体爆料称该草案的措辞尤其遭到了美国和日本的反对，理由是其中提出的“所有电力部门到2035年都不应再排放任何温室气体”太过苛刻。

但看似对此没有激烈反对的德国，却偏偏在这次会议召开前的24日，被媒体爆出副总理兼经济部长哈贝克将发布一项紧急法令，在天然气短缺的情况下，将允许政府未经联邦议院批准，在6个月内启动燃煤和燃油发电设施。

为什么德国不能对煤电坚决说“不”？

要知道，在去年德国大选结束之后，新一届联邦内阁政府就在执政计划中明确表示，将力争把德国淘汰煤炭的时间由原先计划的2038年提前到2030年。同样也是哈贝克，提出了到2035年，德国全部电力部门应实现零排放。

然而，虽然这次哈贝克依旧强调了必须在2030年前完成在德国逐步淘汰煤炭的工作。但他也同样明确了，在短期内将燃煤发电厂长期保留在储备中。

这种看似矛盾的说法和态度，其实归根结底，还是要落在俄乌冲突引发的能源危机上。

俄罗斯的天然气对德国有多重要，这已经不需要再次赘述了，作为俄罗斯天然气的欧洲最大买家，德国无论是在暂停“北溪-2”天然气管道项目的审批程序上的“不得已”，还是不得不按照俄方要求用卢布支付天然气费用，甚或是因购买俄罗斯天然气而被盟友指责要受到“制裁”。都在阐述一个道理：能源安危不能寄希望于“外人”。

在能源安全面前，所有的气候保护、减排方案，都是可以先放在一边的。

据悉，德国的国家储备里目前有发电能力近60亿兆瓦的燃煤、燃油发电设施，而这些作为逐步淘汰煤炭项目的一部分，其中许多设施原本应在2030年之前关闭的。

煤电并非“保险绳”

然而，对于德国这种“孤注一掷”的举动，外界并不完全看好。近年来，俄罗斯已经成为欧盟最重要的煤炭供应商。彭博社就指出，欧洲国家许多燃煤发电厂的煤炭都是从俄罗斯进口的，而德国也不例外。

进一步说，煤炭甚至是欧盟对俄实施能源制裁的首个目标。为了替代俄罗斯的煤炭，甚至在这个制裁发出之前，欧盟已向全球最大的发电厂用煤供应国印度尼西亚以及煤炭出口大国澳大利亚都抛出了“橄榄枝”，但遗憾的是，印尼和澳大利亚的动力煤不仅质量比不上俄罗斯，甚至产量也已经达到了上限，短期内无力向欧洲供应更多的动力煤。

而欧盟的参与，却已经引起了全球范围内所有煤炭进口国的警惕，煤炭价格也步步走高。

这就意味着，德国想要为可能重启的燃煤发电厂储备上充足的燃料，必须更“投入”地参与到这场疯狂争夺煤炭的竞争中，排除同样飙涨的购买成本，它所面临的竞争对手，也不仅有欧盟的“小伙伴”，还将来自全球。