冲着实事办 守在一线干 济宁助力企业高质量发展

齐鲁网·闪电新闻5月26日讯“新上线的生活用纸、食品纸系列“一夜间”登上大型商超走进百姓生活，“幸福阳光”品牌成为了敢于叫板行业巨头的知名日用品品牌。”山东太阳纸业股份有限公司负责人向记者介绍，“这得益于我市实施的制造业强市战略、助企攀登工程的给力！”

从以煤炭为代表的资源型城市，转型到医药、高端化工、机器人等多点开花的制造业强市，迈入“十四五”时期的山东济宁市，正以雷霆之势实现制造强市的战略新突破。

叫响服务品牌 助力企业“加速跑”

近年，济宁市将制造强市列为“三大突破战略”之一，聚焦“231”先进制造业集群，坚持力量向制造业集中、政策向制造业集聚、要素向制造业集合，凝聚形成全市上下“大抓制造业”的强大合力，制造强市建设全面起势。

太阳纸业，现拥有国家级技术中心、院士工作站、博士后科研工作站、泰山学者岗等多个创新研发平台。在世界首创溶解浆连续蒸煮技术；首次从水解液中提取出木糖，填补了世界空白；制造了世界第一张不添加任何化学药品的“无添加”系列生活用纸，这三项研发成果成就了太阳纸业的“三个世界第一”。2020年1月10日,在2019年度国家科学技术奖励大会上，太阳纸业与中国工程院陈克复院士共同完成的“制浆造纸清洁生产与水污染全过程控制关键技术及产业化”获得国家科学技术进步一等奖，这是中国造纸行业在环保领域的第一个国家科技进步一等奖。

而在创新驱动下，这家公司研发的液体食品包装纸填补了亚洲空白；高松厚度浆填补了国内空白；环保低克重铜版纸成功打开了国际市场；高档牛皮箱板纸成功替代进口……新开发的数码印刷纸、热升华转印纸、本白双胶纸、电子包装纸、玻璃衬纸、环保斑纹纸、吸水衬纸等产品,受到了市场的一致好评。“硬核”的科研成果与产品助力太阳纸业新动能快速成长、高质量发展积厚成势。

采访中记者看到，在荣誉和成功的背后，是各类经营业态正在享受助推企业“加速跑”的高效审批服务。3月底，某公司办事员张女士在兖州区为民服务大厅拿着核发的简易低风险项目《建筑工程施工许可证》发出感叹。“这不是一张普通许可证，而是集成了该公司机械加工车间项目从立项到施工许可的所有开工手续，在不到一天时间内办结，这也是‘兖周到’练就的真本领。”兖州区行政审批服务局相关负责人说。

从2022年三月初开始，兖州区推出社会投资简易低风险项目“开工承诺制”试点改革，提前介入+全程辅导、简化流程+告知承诺、全程代办+用心服务、一表申请+一窗办理等审批模式，持续优化社会投资简易低风险项目审批服务。

据介绍，“兖周到”是兖州区打造的行政审批服务品牌，旨在聚焦群众最渴望解决、最难办的一件事，深入推进“一次办好”改革。

如今“兖周到”正向‘秒办’方向努力迈进，全区945个依申请服务可在山东政务服务网全程办理，10多个领域的近百项业务可“自助办、智能办、掌上办”。

“一对一”包保 畅通实体经济动脉

为推动惠企政策落实落地，助推企业做大做强，济宁市聚焦“231”产业集群深入开展“干部助企攀登”活动，在今年年初将攀登企业范围从402家重点制造业企业扩大到863家，市县两级共选派1560名干部，“一对一”包保服务。他们以项目为主共梳理企业问题诉求856项（新梳理665项，原有未销号191项），全部纳入台账、销号管理、快速解决。这些工作为实现今年的攀登目标打下了良好基础。

市派山东益大新材料股份有限公司助企干部、市人大常委会研究室综合科科长孟宪石第一时间研究学习了省政府出台的政策清单，他表示：第二批政策清单规模大、指向准、效果好，是真金白银的“及时雨”。助企攀登以来，他已帮企业申请到位税费减免、社保缴纳等资金178.68万元。按照第二批政策清单，企业已向税务部门提交了留抵退税申请，预计第一批到位退税“大礼包”300万元。这将大大减轻企业新建厂区带来的资金压力，有效增强发展活力和后劲。

“悬着的心终于踏实了！我一定会把企业做好，不辜负党委政府的关心支持。”济宁高新区杨家河工业园一家主营造纸机械制造的企业负责人高兴地说。原来，该企业在浙商银行济宁分行有一笔个人经营贷款于3月底到期，受疫情影响资金一时周转不开，企业负责人很着急。浙商银行调查核实后积极为企业办理了无还本续贷业务，有效降低了企业融资成本、缓解了企业经营压力。据悉，截至2022年3月，浙商银行济宁分行已累计为28户小微企业办理无还本续贷3146万元。同时，围绕加大小微企业和个体工商户金融纾困力度，市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局联合印发《济宁市金融支持统筹疫情防控和经济社会发展九项措施》，引导银行机构对存在还款困难的小微企业和个体工商户提供延期还本付息等安排。截至2月底，全市普惠小微贷款余额741.1亿元，比年初增加38.0亿元，增长5.4%，有效畅通了实体经济动脉。

瞄准“专精特新” 蓄势聚力提档升级

今年年初，按照市委、市政府要求，全市上下以全力全速、只争朝夕的精神，创新举措破解难题，为制造强市建设换档提速、蓄势聚力。

进一步优化指挥部运行机制。将市级助企攀登小组由28个增加到41个，县级由188个增加到350个，全市助企攀登干部队伍达到1560人。各产业专班、要素保障组下沉一线，聚力问题诉求解决、项目快速建设、产业链条快速构建等。定期开展驻企干部业务培训，不断提升助企服务能力。实施企业家培育工程，提升企业家的创新发展能力。

强力推动重点项目建设。对攀登企业中梳理出的960个项目，特别是19个省重大、23个省重点项目，一个项目一套方案，建立全过程跟踪服务机制。明确制定年度重大技术攻关任务，围绕工业机器人、碳基材料、稀土功能材料等19条核心产业链，实施一批延链强链补链项目。

建设强企方阵带动产业链发展。建立4个“强企俱乐部”和“专精特新”梯队，力争攀登企业营业收入490家过亿元、116家过5亿元、62家过10亿元、7家过100亿元，新增国家级单项冠军、专精特新“小巨人”企业17家以上，省级专精特新、单项冠军、瞪羚企业113家以上。对19条核心产业链，“一链一策”确定发展方向和路径方法，将攀登企业分产业组团，促进链上企业优势互补，确保年内“231+1”产业集群规上企业突破1300家、营业收入突破2500亿元，实现“链条式增长、集群化壮大、方阵型崛起”的年度目标。

强化科技支撑助力产业发展。全面梳理攀登企业与高校院所、人才团队合作情况，线上依托科技信息综合服务平台，线下组织企业赴“中字头”“国字号”大院大所现场对接，推动攀登企业实现高层次对外合作全覆盖。推动构建“1+N”协同创新体系，年内率先在高端装备、高端化工2个领域破题突围。

发挥惠企政策集成效应。梳理汇总促进工业稳增长18条措施、“稳中求进”高质量发展政策清单、“专精特新”中小企业办事清单等系列惠企政策，通过会议解读、送政策上门等方式，让企业熟悉政策、掌握政策、用好用足政策。全面落实市政府支持制造业高质量发展16条措施、工业技改投资基金、重大技术改造贴息、百亿基金、百亿担保等政策，助力企业攀登进阶。

闪电新闻记者 亓顺峰 通讯员 万德龙 摄影 刘项清 报道