生态环境损害可开展替代修复，标普ESG指数剔除特斯拉

文/标准排名分析员 徐宏宇

绿色要闻

《生态环境损害赔偿管理规定》印发，允许开展替代修复

近日，经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部联合最高法、最高检和科技部、公安部等11个相关部门共14家单位印发了《生态环境损害赔偿管理规定》（以下简称《规定》）。该规定旨在破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局，明确违反国家规定造成生态环境损害的，依法追究生态环境损害赔偿责任。《管理规定》横向规范了各部门职责分工，纵向明确层级政府责任，同时统一赔偿工作程序，并确定不启动和终止索赔情形。《管理规定》明确，生态环境损害赔偿范围包括生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；生态环境功能永久性损害造成的损失；生态环境损害调查、鉴定评估等费用；清除污染、修复生态环境费用；防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。

点评：生态环境损害是指，因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。

国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》

国务院日前印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》围绕加快推进气象高质量发展，明确了指导思想和发展目标，对主要任务作出系统部署。

《纲要》明确，到2025年，气象关键核心技术实现自主可控，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象现代化迈上新台阶。到2035年，气象关键科技领域实现重大突破，气象监测、预报和服务水平全球领先，国际竞争力和影响力显著提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全国公众气象服务满意度稳步提高。

《纲要》从七个方面部署了主要任务。一是增强气象科技自主创新能力。加快关键核心技术攻关，加强气象科技创新平台建设，完善气象科技创新体制机制。二是加强气象基础能力建设。建设精密气象监测系统，构建精准气象预报系统，发展精细气象服务系统，打造气象信息支撑系统。三是筑牢气象防灾减灾第一道防线。提高气象灾害监测预报预警能力，提高全社会气象灾害防御应对能力，提升人工影响天气能力，加强气象防灾减灾机制建设。

四是提高气象服务经济高质量发展水平。实施气象为农服务提质增效行动、海洋强国气象保障行动、交通强国气象保障行动、“气象+”赋能行动、气象助力区域协调发展行动。五是优化人民美好生活气象服务供给。加强公共气象服务供给，加强高品质生活气象服务供给，建设覆盖城乡的气象服务体系。六是强化生态文明建设气象支撑。强化应对气候变化科技支撑，强化气候资源合理开发利用，强化生态系统保护和修复气象保障。七是建设高水平气象人才队伍。加强气象高层次人才队伍建设，强化气象人才培养，优化气象人才发展环境。

点评：《纲要》从增强气象科技自主创新能力、加强气象基础能力建设、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提高气象服务经济高质量发展水平、优化人民美好生活气象服务供给、强化生态文明建设气象支撑、建设高水平气象人才队伍等方面提出推进气象高质量发展的重大举措。

国家能源局：加快实施可再生能源替代行动，大力推动农村可再生能源发展

近日，国家能源局局长章建华、国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军就“十四五”时期构建现代能源体系、可再生能源的相关部署发表了相关观点。

章建华在《全面构建现代能源体系 推动新时代能源高质量发展》一文中明确，“十四五”时期能源发展要坚决贯彻碳达峰、碳中和重大战略决策，要坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，打造清洁低碳能源生产消费体系。具体实施路径中明确要加快实施可再生能源替代行动，推进建设总规模4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，加快分布式新能源发展。规划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。开展新能源微电网和主动配电网建设，加快分布式新能源发展。

李创军指出，农村可再生能源正在成为乡村振兴的重要载体。以风能、太阳能、生物质能等为代表的农村可再生能源，不仅能够保障农村地区清洁能源供应、促进绿色发展、改善生产生活条件，助力生态宜居美丽乡村建设，也正在成为壮大村集体经济、拓宽农民增收渠道、建设生态宜居美丽乡村、助力乡村振兴的有效途径。

点评:“双碳”目标是国之重策，乡村振兴是国之大计，新能源的开发利用作为双碳战略与乡村振兴战略的联系纽带，不仅肩负能源利用结构优化的使命，同时也是改善农村能源生产和消费结构，促进乡村振兴的重要支撑。

绿色城市

2021中国绿色低碳城市指数TOP50第2名：北京市改造提升改造低效数据中心，坚持绿色低碳发展

5月16日，北京市发展改革委、经信局印发了《北京市低效数据中心综合治理工作方案》。该方案中的“低效数据中心”指PUE值超过1.4的和平均单机架功率低于2.5千瓦或平均上架率低于30%的功能落后的备份存储类数据中心等低利用率数据中心，以及水耗较高的数据中心。严格落实国家强制性能效标准《数据中心能效限定值及能效等级》（GB40879）。对于不符合国家强制性标准要求的数据中心，依法依规责令停业整治或关闭。进一步收紧本市数据中心能耗限额标准，严于国家标准，并加强地方标准的贯彻落实，对于低效数据中心，分批开展整治工作。按照重点碳排放单位管理要求，逐步提高排放基准，收紧数据中心企业碳配额发放，加强履约管理。

点评：数据中心是新型基础设施节能降耗的关键环节，也是促进全社会降碳增效的抓手。由于北京市部分数据中心建成较早，存在能源资源利用效率低、少数机房规模小、负荷低等问题，急需开展综合治理。

2021中国绿色低碳城市指数TOP50第4名：《上海市能源发展“十四五”规划》印发，将在崇明布局低碳示范区

5月15日，上海市人民政府印发了《上海市能源发展“十四五”规划》，低碳能源快发展和高碳能源低碳利用并重，持续推进能源结构优化。《规划》提出，促进重点用能领域绿色低碳转型。持续推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，以绿色制造、绿色建筑、绿色交通为抓手，促进节能低碳循环发展。《规划》提出，布局四大能源创新示范区，包括临港新片区布局风光气储示范区、一体化示范区布局综合智慧能源示范区、小洋山布局高水平冷能利用示范区、崇明布局低碳发展示范区。

点评：据悉，《崇明世界级生态岛碳中和示范区建设初步思路研究》将于今年5月底前完成；12月底前完成“1+3”行动方案编制，即《崇明世界级生态岛碳中和示范区建设行动方案》和崇明、长兴、横沙三岛区域行动方案，制定碳达峰碳中和实施路径与举措，确定重点任务和工程措施。

2021中国绿色低碳城市指数TOP50第4名：广州市上线低碳银行卡

近日，南方电网公司正式宣布与工商银行、兴业银行、广发银行、中信银行、民生银行5家银行合作发行低碳联名卡，并在广州试点上线发行。联名卡可捕捉用户绿色低碳场景下的交易数据和服务，并以此发放碳积分。

除此之外，银行机构也通过权益活动激励客户绿色出行。中信银行广州分行相关负责人指出，该行阶段性推出优惠政策，鼓励客户节能减排，出行多多使用电动车，对于持卡人而言，可以申请到66元的大礼包用于电动车在顺易充公共充电桩上充电；工行牡丹卡中心相关负责人告诉记者，用户可以通过绿色消费获得绿色低碳能量和碳减排量，比如，在银联卡权益平台通过绿色消费（乘公交、地铁、骑行、新能源车充电付费等）、环保知识问答、环保趣味游戏等方式可获得绿色低碳能量，能量可用于兑换数字礼券等丰富权益内容,还有机会获得碳减排荣誉证书。

点评：根据用户大数据分析提升识别和服务绿色低碳发展的效率，以“低碳化”为核心，将“低碳”要素全面纳入标准制定、产品创新、业务流程、业绩考核和前瞻研究等领域，将有助于银行建立绿色金融体系。

绿色地产

2021中国绿色地产指数TOP30第12名：旭辉集团8亿元小公募债券已于上交所注册生效

5月17日，据上交所公司债券项目信息平台显示，旭辉集团股份有限公司2021年面向专业投资者公开发行公司债券已在上交所注册生效。资料显示，该债券品种为小公募，拟发行金额8亿元，发行人为旭辉集团股份有限公司，承销商及管理人为中国国际金融股份有限公司、国泰君安（601211）证券股份有限公司。值得注意的是，该项目受理日期为2021年12月14日。

点评：据此前旭辉集团所披露的募集说明书显示，该债券的募集资金扣除发行费用后拟用于偿还“18旭辉01”的到期本金和利息。

2021中国绿色地产指数TOP30第15名：恒指公司表示若融创中国6月30日后仍然停牌，将从恒生中国企业指数中剔除

恒指公司于5月20日表示，融创中国控股有限公司自2022年4月1日起开始停牌。根据处理长期停牌成份股之指数规则，倘该证券于2022年6月30日后仍然停牌（即持续停牌超过三个月），在五天提前通知后，将以系统最低价格（即0.0001元）把其从恒生中国企业指数及其他相关指数中剔除。

点评：5月11日，融创中国对投资人表示，仍在努力兑付5月份到期的四只美元债共计9856万美元的票息，但同时也强调兑付的难度很大，很难解决。

2021中国绿色地产指数TOP30第23名：阳光城债券持有人会议增加临时议案，要求立即偿付本金及相应利息

5月18日,阳光城发布公告称，“20阳城01”、“20阳城02”、“21阳城02”、“20阳城04”及“20阳城03”持有人会议新增临时议案：《关于变更持有人会议相关时间的议案》（议案一）；《关于宣布加速清偿的议案》（议案二）；《关于要求发行人立即偿付本金及相应利息的议案》（议案三）。同时，“21阳城02”、“20阳城04”、“20阳城03”将于2022年5月23日开市起停牌。

点评：2021年，阳光城归母净利润预亏45亿~58亿元。截至1月，阳光城销售额和销售面积的同比下降幅度均超过49%，在地产周期仍下行之际，业绩面并未有改善迹象。

绿色食品

2020中国食品绿色信用指数TOP50第4名：牧原股份收深交所问询函，要求说明六大问题

5月18日，牧原股份收到了深交所针对公司2021年年报的问询函。深交所要求公司说明六大问题，包括是否存在流动性风险、贸易和屠宰等业务收入暴增数倍的原因、大额关联采购的合理性、猪价大跌却未对存货计提跌价准备的原因及合理性、固定资产等未计提减值准备的原因及合理性等。对上述部分问题，深交所要求审计机构中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）发表明确意见。

点评：去年12月初牧原股份的31家地方子公司发生商票逾期，合计逾期金额2125.73万元。

2020中国食品绿色信用指数TOP50第11名：伊利正式发布“零碳酸奶”

5月21日，伊利正式发布“零碳酸奶”，畅轻蛋白时光率先获得了必维集团颁发的碳中和核查声明，符合PAS2060的产品生命周期的碳中和，在原料的获取、生产和运输以及产品的生产、运输、使用和废弃阶段完成了温室气体“净零”排放。这是继伊利金典A2β-酪蛋白有机纯牛奶、金典娟姗有机纯牛奶之后，伊利发布的第3款“零碳产品”，也是践行《伊利集团零碳未来计划》的又一个大动作。

点评：目前，伊利已连续16年发布《可持续发展报告》，连续5年向全球发布年度《生物多样性保护报告》。今年，伊利又在这两份报告基础上首次增加了《零碳未来报告》，将原先的“双报告”升级为“三报告”，这一改变更清晰地呈现出了伊利在可持续发展迭代中的基本逻辑，也为突破可持续商业“知行难合一”的问题提供了解决思路。

2020中国食品绿色信用指数TOP50第14名：蒙牛与茅台达成全面战略合作，将在冰淇淋等领域开展深入合作

5月20日，茅台集团与蒙牛集团在茅台国际大酒店签署战略合作框架协议，双方将充分发挥互补优势，在冰淇淋等预包装产品领域开展深入合作。双方还围绕品牌塑造、渠道挖掘、年轻群体培养、推动战略合作内容落地等进行了深入交流。

点评：蒙牛和茅台这两大消费行业的龙头，一方是全球乳业十强，另一方是中国酱香酒第一品牌，此次合作是强强联合在培养下一代消费群体的新领域进行一次尝试。

绿色股票

洪涛股份欲打造广东深圳首个氢谷，超百家机构投资者关注

5月19日下午，洪涛股份（002325.SZ）“投资氢能源”机构投资者交流会以线上线下方式召开，100多家机构投资者参会。目前，洪涛股份联手深圳市凯豪达氢能源有限公司进军氢能源产业，并计划打造深圳首个氢谷。洪涛股份在5月17日晚间公告中提及，公司将继续深耕建筑装饰行业，加快构建以建筑装饰为根基，以氢能源为着力点的发展新格局，实现公司产业升级，促进公司长远发展。为了抓住“双碳”背景下，氢能政策发展机遇，公司本次与凯豪达共同设立合资公司，仅仅是公司布局新能源行业的第一步。根据约定，洪涛股份将利用自身资源优势，在项目合作期内将洪涛产业园部分土地及地上建筑物的使用权授权给合资公司，为项目开发提供基础保障。凯豪达及其关联公司将其拥有的氢能源产业相关的知识产权等无形资产，经授权提供给合资公司无偿使用。

点评：据了解，洪涛股份拟以自有现金8500万元，凯豪达拟以1500万元，共同投资设立凯豪达洪涛氢谷科技（深圳）有限公司。按照规划，合资公司在2022年6月10日前将挂牌并展开项目开发工作，并在2022年9月20日前进行首批入园企业合作签约仪式。凯豪达成立于2015年，是一家集氢能源技术研发、设备生产、项目投资和项目开发为一体的国家高新技术企业。今年4月，凯豪达中标佛山市佛铁制氢发展有限公司制氢及压缩加注设备项目，该项目投资3.5亿元，设计安装30套1000标准立方电解水制氢设备。

安踏体育承诺2050年实现碳中和

5月18日，安踏体育（02020.HK）发布环境、社会及治理（ESG）报告，承诺2050年实现碳中和总目标。报告显示，2021年，在追求完成经济指标的同时，安踏集团持续完善ESG架构，成为联合国全球契约的签署成员。为加强环境与生态保护，将可持续发展理念贯彻在经营流程中，安踏响应碳中和的国家目标，承诺2050年实现碳中和总目标。2021年，集团收益增加38.9%，而温室气体总排放密度（按吨二氧化碳当量/每百万元人民币收益计算）仅上升12.2%。同时，集团积极投身社会公益事业，年度捐赠超3.3亿元。据悉，安踏已连续7年对外披露ESG及可持续发展成果。

点评：据2021年年报显示，2021年安踏体育总营收493.28亿元，同比增速38.9%，归母净利润77.20亿元，同比增速49.6%。其中,安踏主品牌收益达到240.12亿元，同比增加52.5%。

王府井认购761吨碳普惠项目CCER

5月13日，王府井（600859.SH）认购761吨企业用户践行绿色行为的自愿减排量（该减排量由绿普惠云提供量化和记录服务），用于抵消2022年4月15日至2022年5月8日人民甄选•王府井聚国潮【绿动生活计划】线下消费者出行部分所产生的761吨二氧化碳当量温室气体排放，实现部分碳中和。这一成果，不仅实现了企业通过大型活动推动公众践行绿色消费和绿色低碳行动的目标，也为今后政府和企业开展大型活动、自身实现碳中和提供了初步经验范式。据了解，绿普惠云通过量化企业用户的减排行为，帮助形成个人和企业的碳账本，形成个人和企业的碳资产，目前已累计带动减排用户300多万，产生减排量3万多吨。

点评：据2021年年报显示，王府井2021年实现收入127.53亿元，同比增10.55%，剔除门店变动，同店增长8.91%；归母净利润13.4亿元，同比增长295.61%；毛利率同比增8.05pct至42.14%。摊薄每股收益1.358元，加权平均净资产收益率8.858%，经营性现金流净额27.72亿元。

绿色金融

广西先行先试蓝碳交易工作，推动海洋低碳绿色发展

5月16日，广西自治区海洋局牵头编制了《广西蓝碳工作先行先试工作方案》。全面完成广西三大蓝碳生态系统的碳储量调查及碳汇核算工作、推动开展和完成蓝碳交易、探索建立蓝碳交易服务平台等主要工作目标和任务，有力促进海洋生态产品的价值实现，持续筑牢南方重要生态屏障。积极对接产权交易机构，根据我区蓝碳制度构建的实际需要进行制度创新，健全海洋蓝碳交易实施机制的广西路径，探索建立蓝碳交易服务平台。近日，自然资源部正式批复同意支持广西开展蓝碳先行先试。

点评：据2009年联合国发布《蓝碳：健康海洋固碳作用的评估报告》显示，海洋作为一个特定载体吸收大气中的二氧化碳，并将其固化的过程和机制就是海洋碳汇（又称蓝碳）。在我国，渔业碳汇潜力不可忽视，科学研究已证明，通过微生物作用，非投饵型贝藻养殖有助于海水中碳元素捕获固定封存。

山东将推动绿色金融与绿色建筑协同发展

5月18日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》，并回答记者提问。

会上指出对“十四五”期间绿色建筑发展进行部署安排要健全激励约束措施。将绿色建筑重点任务及重大项目纳入碳达峰碳中和政策体系支持范围，加大政策扶持力度。推动绿色金融与绿色建筑协同发展，创新信贷等绿色金融产品，加大对绿色建筑项目融资支持。将绿色建筑工作情况纳入省能源消耗总量和强度“双控”目标责任考核体系，列入住建系统年度“双随机、一公开”检查计划，加强调度统计、督导评估。

点评：2021年山东省全省新增绿色建筑1.79亿平方米，同比增长29.7%，占城镇新竣工建筑比例达94.2%。

绿色科技

中国首个深水气田群外输天然气突破500亿立方米

5月17日，中海石油（中国）有限公司深圳分公司发布消息称，位于南海东部海域的中国首个深水气田群外输天然气突破500亿立方米，惠及粤港澳大湾区10个城市、100余家大中型企业和8000多万人口，助力广东建设低碳、安全、高效的现代能源体系。

据测算，500亿立方米天然气可替代燃煤约6700万吨，减排二氧化碳7100万吨、二氧化硫110万吨，相当于种植近7亿棵大树，绿色环保效益显著。

点评：南海东部海域现有在产油田38个、气田9个，是中国第七大、海上第二大油气田。近3年来，南海东部油田的天然气年产量保持在60亿立方米以上，天然气在油气总产量的比例中超过三分之一。

绿色汽车

特斯拉被标普ESG指数剔除暴跌

5月18日，全球最大指数提供商之一标普道琼斯指数宣布，在其旗下标普500 ESG指数最新一期年度更新中，将全球最大电动汽车制造商特斯拉（TSLA.US）从该指数中剔除。创下两年来最大跌幅。理由是目前特斯拉正受到的种族歧视指控，以及正在接受监管机构对其自动驾驶相关车祸的调查。当日，特斯拉股价大跌近7%，并拖累纳斯达克指数领跌美股三大指数，标普500指数亦下跌逾4%。

点评：ESG理念起源于社会责任投资，主要从环境、社会以及公司治理角度来衡量企业发展的可持续性。从理论上来说，践行ESG理念可规范企业经营行为，让公司获得更好的中长期发展。将ESG指标与财务数据结合起来进行分析，也能够让投资者有效地衡量企业的可持续发展能力。

绿色国际

欧盟“碳关税”法案通过投票 碳关税征收提前至2025年

5月17日，欧洲环境、公共卫生和食品安全委员会（Environment，Public Health and Food Safety，ENVI）以62 票赞成、20 票反对、5 票弃权通过了关于欧盟碳排放交易体系（EU ETS）修订的报告，以49 票赞成、33 票反对、5 票弃权通过了关于建立欧盟碳边境调节机制（CBAM）法规的报告。从目前得到的信息看，相较于去年7月欧委会提出的碳关税方案，欧洲议会环境委员会（ENVI）今天通过的方案有重大变化：将碳关税的过渡期缩短为2年——从2025年开始征税；

行业范围扩大——增加了有机化工、塑料和氢；将间接排放（外购电力的排放）纳入征税范围；加速取消欧盟产业在碳市场机制（EU ETS）下获得的免费配额——到2030年完全取消；在2030年之前，将碳关税扩展至欧盟碳市场（EU ETS）覆盖的所有行业；CBAM本质上是对特定进口产品征收的碳税，意在保护欧盟境内的气候行动，避免欧洲企业将生产外包给排放目标较低的国家所造成的“碳泄漏”（carbon leakage）。欧洲议会表示，该报告定于6月6日至9日在全体会议上进行表决，之后议会将准备开始与成员国进行谈判。

点评：此前，为应对气候变化，2020年1月15日，欧盟通过《欧洲绿色协议》，就更高的减排目标达成一致，共同承诺2030年温室气体排放要比1990年减少50%至55%，到2050年实现碳中和。2021年7月，欧盟委员会推出碳关税提案：碳边界调整机制，旨在落实欧盟气候目标。

绿色曝光台

赔偿83万元！常州新北区首例违法排污生态环境损害赔偿案磋商成功

近日，常州市高新区（新北）生态环境局组织召开某医药公司违法排污案生态环境损害赔偿磋商会。会上，新北生态环境局与赔偿义务人常州市某医药公司达成一致意见，签订生态损害赔偿协议，常州市新北区检察院和公安分局共同见证参与了此次磋商。赔偿义务人根据第三方评估机构出具的专家评估意见，全额承担因违法排放水污染物的行为造成的生态损害赔偿金83万余元，并按规定承担相应评估费用，该赔偿款已于次日履行到位。

据了解，新北生态环境局现场检查发现某医药公司私设暗管将含有毒物质的废水排入周边沟渠后，迅速将涉嫌环境犯罪线索移送公安部门，并启动了生态环境损害赔偿。新北生态环境局、新北区检察院和公安分局充分发挥联动协作机制，多次组织沟通协调会，解决案件推进过程中的评估鉴定、赔偿磋商等关键问题。

点评：为规范生态环境损害赔偿工作，推进生态文明建设，建设美丽中国，国家14部门于2022年4月28日联合印发关于《生态环境损害赔偿管理规定》的通知，该规定对生态环境损害赔偿磋商程序进行了详细规定，该案的成功磋商，为上述通知下发后新北区生态环境损害赔偿磋商成功并履行到位的首案。