从2010年至2020年人口变化，看上海未来发展。

2021年5月18日，上海市政府举行新闻发布会，对外披露第七次全国人口普查上海地区数据。

一、 上海常住人口总量变化情况

数据显示，上海全市常住人口为24870895人，与2010年相比，十年增长8.0%，年平均增长率为0.8%。年平均增长率为0.8%，比2000年到2010年的年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。

外省市来沪常住人口为10479652人，占比42.1%，与第六次全国人口普查相比，十年内增长16.7%，年平均增长率为1.6%。

共有家庭户964.46万户，家庭户人口为2234.76万人；集体户82.22万户，集体户人口为252.33万人。平均每个家庭户的人口为2.32人，比2010年的2.49人减少0.17人。

从以往数据看第五次全国人口普查期间（1990年-2000年），上海常住人口增加307万人，第六次全国人口普查期间（2000年-2010年）增加了661万人，而这次人口普查的周期内，上海常住人口增加了185万人。近10年上海常住人口规模稳定增长，但总量增长的规模有所放缓。这与上海落实国家控制超大城市人口规模要求，统筹人口与产业发展、城市布局、公共服务和社会管理的政策措施目标是一致的。

二、上海常住人口年龄机构变化情况

从普查数据看，上海15-59岁年龄段人口总量为1661.91万人。其中，16-59岁劳动年龄段人口总量为1650万人左右，比2010年有所下降。从全国来看，上海15-59岁年龄段人口比重高于全国3.4个百分点，在31个省市中排名第六。

上海16-59岁劳动年龄段人口的受教育程度相比十年前是显著提高的，具有大学文化程度人口为842.42万人，占比46.4%，比2010年提高20.2个百分点，平均受教育年限为12.6年，提高1.4年。

随着人口素质的提高，上海人才红利优势更加明显，按照上海“十四五”规划，上海要全面确立人才引领发展的战略地位，促进人才要素市场化配置。随着上海加快推进经济转型和产业结构升级，大力集聚海内外优秀人才，各类人才将在上海有更多施展才华的机遇和空间。

三、上海常住人口老年比重变化情况

上海少儿人口比重回升，但人口老龄化程度进一步加深。

从年龄构成看，0-14岁人口为243.63万人，占9.8%，与2010年相比提高1.2个百分点；15-59岁人口为1661.91万人，占66.8%，比2010年下降9.5个百分点；60岁及以上人口为581.55万人，占23.4%，比2010年提高8.3个百分点，其中，65岁及以上人口为404.9万人，占16.3%，比2010年提高6.2个百分点。

上海全市0-14岁人口与2010年相比，这部分比重在提高，但少儿人口比例数据偏低。随着经济社会的持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响，低生育已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题。

上海是全国最早进入老年型人口结构的城市。2000年和2010年上海60岁及以上人口比重分别比全国高4.5个百分点和1.8个百分点。本次人口普查，上海老龄人口比重比全国高4.7个百分点。

上海市“十四五”规划中明确提出了“积极应对人口老龄化”的重点举措，上海将持续提升老年人生活品质和生命质量，建设老年友好型社会，积极开发老龄人力资源，推进老有所为。

四、上海市区域常住人口比重变化情况

数据显示，上海城镇居住人口为2220.94万人，占89.3%；乡村居住人口为266.15万人，占10.7%。从空间布局上看，中心城区人口占26.9 %，浦东新区人口占22.8 %，郊区人口占50.3 %。其中中心城区常住人口比2010年减少了30.25万人，浦东新区和郊区比2010年增加了251.43万人，中心城区的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人；浦东新区和郊区的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。

上海中心城区人口减少、郊区人口扩散的趋势愈发明显。“过去十年里，上海市积极统筹推进人口与产业发展，不断优化城市布局、公共服务和社会管理协调发展的各项政策。从上海“十四五”规划和2035年远景目标纲要看，“优化城市功能布局，塑造市域空间新格局”将是今后一段时期上海城市发展的总趋势。