王娴：保稳定、保就业要更加重视民营经济作用

　　中新经纬5月18日电 (王蕾 实习生 李佳文)全国政协17日召开的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会强调，要不断做强做大数字经济，要支持平台经济、民营经济持续健康发展，此举被认为是当前应对经济下行的有力抓手。18日稳增长稳市场主体保就业座谈会更进一步强调通过稳市场主体来保就业保民生，支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资。清华大学国家金融研究院副院长王娴在接受中新经纬研究院专访时表示，当前保稳定、保就业的任务更加艰巨，要更加重视民营经济作用，特别是给予中小企业必要的支持与帮助。

　　王娴表示，从中国经济发展历程来看，国有和民营资本积极发挥有效作用的时期，都是国民经济和社会发展取得长足进展的时期。“多种所有制并存”“两个毫不动摇”是党对各个时期历史经验总结确立的基本经济制度。

　　“由于垄断、负外部性等导致的市场失灵，市场对资本扩张的约束机制也受到影响，公司治理不健全和政府监管的有效性不足，使一些平台经济和其他企业的不正当行为没有得到有效的制约，资本无序扩张，不仅影响市场配置资源作用的发挥，还会影响社会和人民群众的利益。“王娴说，当前，中国经济面临“需求收缩、攻击冲击和预期转弱”的局面，疫情和不利国际环境的影响，使保稳定、保就业的任务更加艰巨，要更加重视民营经济作用，特别是给予中小企业必要的支持与帮助。

　　民营经济，是中国特色社会主义经济的有机组成部分，是推动中国经济发展的一支生机勃勃的有生力量。一般而言其贡献具有“56789”特征——贡献了中国经济50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，民营经济的企业数量占90%以上。其实，除此之外，民营经济对中国国民经济的重要作用还集中体现在：为大型企业提供必不可少的配套服务，进而保证整个经济产业体系的弹性和效率；有助于激励、保持国民自我奋斗的创业精神，进而保障整个国民经济和社会的活力；与外资企业乃至许多国有大型企业相比，许多民营企业特别是中小微企业有着浓郁的本地企业、社区企业色彩，在遭遇经济波动时关闭、迁移、外流的风险低很多。

　　因此，在当前稳经济和保市场主体的政策发力重点，理应是想方设法为民营企业、中小企业存续发展提供各种帮助。

　　王娴强调，同时，防范资本无序扩张的力度也不能松懈。因此，政协专题协商会会议提出要加强统筹协调，创新监管方式，健全数字经济治理体系，在保障国家网络和数据安全的基础上激发企业创新活力。企业家是最重要的创新主体，要支持平台经济、民营经济持续健康发展，研究支持平台经济规范健康发展具体措施，处理好政府和市场关系，统筹制定规划，健全法律法规，增加政府直接投入，提高全民族数字化素质，支持数字企业在国内外资本市场上市，以开放促竞争，以竞争促创新等。

　　“公平公正公开资本市场的建立与发展，不仅可以激发市场活力和创造力，也可以形成更加有效的市场约束力量，引导和规范资本健康发展。”王娴说。(中新经纬APP)

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