信息量巨大！通州十四五：地铁、通州外环、通燕降级…

《北京城市副中心（通州区）“十四五”时期基础设施建设发展重点专项规划》

主要任务

围绕主导功能强化、重点区域开发、人民生活需要，按照最先进的理念、最好的质量推进城市运行保障体系补短板、扩能力、提水平，显著提升基础保障设施现代化、绿色化、智能化水平。

（一）推进区域互联互通，构筑一体化发展新格局

建设现代高效的轨道交通。建成京滨城际、京唐城际，加快建设城际铁路联络线二期，实现“轨道上的京津冀”畅通便捷。加强与中心城、新城、重点功能区连接，改造提升市郊铁路城市副中心线复线，整体提升市郊铁路通密线。强化交通枢纽功能，建成站城一体的城市副中心站综合交通枢纽，推动站内铁路与地铁安检互信，推进高速铁路、城际铁路、区域快线和城市轨道“四网融合”，同步推进城市航站功能建设。

栏1 枢纽型轨道交通体系

构建便捷畅达的综合交通体系，打造不同层级轨道为主、多种交通方式协调共存的复合型交通走廊。以北京城市副中心站为节点推动城际交通（京唐城际铁路、城际铁路联络线）和城市交通（M6、平谷线、M101线、市郊铁路副中心线以及区内公交线路等）转换。加强与中心城区、各新城间的快速便捷联系，建设“七横三纵”的轨道交通网（“七横”指平谷线、京唐城际、市郊铁路副中心线、M6线、八通线、M7线和R1线；“三纵”指M17线、S6线、城际铁路联络线），建设“六横两纵”的高速公路、快速路网络（“六横”指京秦高速西延、潞苑北大街、广渠路东延、京通快速路-通燕高速、京哈高速、京津高速；“两纵”指东六环、东部发展联络带）。

专栏2 “主副”间交通联系

1.轨道交通

2025年底，将实现主副之间“一快三普一市郊”的交通格局（“一快”：平谷线；“三普”：6号线、7号线、八通线；“一市郊”：市郊铁路副中心线），构建与中心城“半小时”交通圈。

2.骨干道路

主副之间规划7条交通通道：朝阳北路、朝阳路、京通快速-通燕高速、广渠路-广渠路东延、京哈高速、潞苑北大街、观音堂路。

完善便捷通畅公路交通网。疏解过境交通压力，研究利用“京哈高速-京秦高速-东部发展联络带-怡乐西路”作为区域过境通道，积极推动通燕高速降级，打造城市副中心外围疏解环线。加强与周边新城联系，建成通马路提级改造工程。加强重点乡镇与副中心联系，实施张凤路、漷小路、九德路改建等南北向主干通道。加强重点乡镇间联系，建设孔兴路、漷于路、漷台路等工程，提升公路网互联互通水平。

实现与中心城交通联系提质增速。畅达主副联系，完善“两快三普一市郊”的轨道交通体系，建成市域快线平谷线、17号线（城市副中心段）和6号线南延，实现1号线与八通线无缝换乘；推动平谷线实施大小交路等差异化运营组织模式，打造速度快、站间距长、多种列车搭配的通勤走廊。优化城市骨干路网，全面完成广渠路东延工程、京哈高速拓宽改造，推进京秦高速西延、姚家园路东延、观音堂路等项目建设。

加强与北三县交通一体化建设。轨道交通建设取得突破性进展，轨道交通平谷线、京唐城际等一批线路通车运行，解决中长距离出行难题。强化道路互联互通，打通交通断点，加强与大厂、香河骨干道路对接，推进厂通路、通宝路、石小路、武兴路拓宽升级及跨河桥梁建设，率先破解交通瓶颈。坚持公交优先，优化进出北三县的公交线路，共建区域快速公交走廊，开通大站快车，加强轨道交通接驳换乘，便利群众快速通行。加速交通服务同城化，推动检查站优化设置，完成白庙、兴各庄检查站公交专用通道设置，提升进出京通行效率。

（二）坚持公交优先战略，打造绿色低碳交通体系

构建内部轨道交通骨架体系。推动构建“环形+放射”的轨道交通网络，M101线达到通车条件，开工建设M102线，储备M103线和M104线，提升轨道交通服务能力。加强轨道交通与周边用地及城市功能一体化规划建设，以轨道站点为核心，合理配置公共服务、商业、产业、居住等城市功能，与周边建筑形成便捷有效连接，打造站城融合新典范。

持续优化地面公交线网。实施公交优先战略，优化公交线网，结合道路建设计划和交通需求，科学施划公交专用道100公里（双向），初步形成快捷便利多样化供给的公交服务体系。建设轨道交通和地面公交协调发展的公共交通体系，推动轨道交通站点周边微循环公交系统规划布局，发展多样化公交服务，持续增加、开通一批定制公交线路，打造广渠路快速公交示范走廊。

有效改善接驳换乘条件。优化交通转换衔接，推动交通枢纽与城市功能融合，基本建成环球影城北、东夏园、通马路3个交通枢纽和东小营、文旅区西区2个中心站，提高公交运行效率和服务水平，强化公交站点与新建城市道路同步规划建设，实现集中建设区公交站点500米服务半径覆盖率达到95%以上。

建设步行和自行车友好城区。优先保障步行和自行车路权，打通堵点、断点，沿河、沿绿、沿路建成连续舒适的慢行大网络，在行政办公区等重点区域建设260公里人行道和自行车道，总里程达到约1500公里。规划建设“城市风轮”通惠河沿线自行车专用路示范项目，建设自行车友好型城市，让绿色出行成为生活新风尚。到“十四五”末，绿色出行比例达到80%。

（三）完善道路交通网络，有效缓解城市交通拥堵

建设便捷畅达的道路交通。加密内部路网，实现高效循环，完成东六环路入地改造，建设潞苑二街等东西向干道，完善怡乐西路等南北向干道，基本建成“十一横九纵”骨干路网体系。完善老城区次支路系统，加强堵点整治，增强通勤能力，打通一批断头路，推进建成一批微循环道路，加快建设九棵树中路，提升京榆旧线跨北运河东西向干道通行能力，基本形成老城区“十横六纵”的骨干道路体系。优化重点功能区道路建设，加强运河商务区、张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等区域内外交通快速联系，保证重要功能节点对外交通出行，打造城市景观大道。

专栏3 城市副中心“十一横九纵”城市干道体系

“十一横”：潞苑北大街、朝阳北路-潞苑二街、潞苑南大街、通燕路、新华大街-召里大街、玉带河大街-兆善大街、广渠路东延-运河东大街、怡乐中街-九棵树东路-京津公路、怡乐南街-云景南大街-小圣庙街、万盛南街、云瑞南街-施园街。

“九纵”：金榆路-怡乐西路、商通大道-通惠北路-翠屏西路-九棵树西路、通顺路-新华北路-九棵树中路、滨榆西路-东关大道-故城东路-颐瑞东路、潞苑东路-芙蓉东路-潞阳大街、东六环西侧路、通怀路-通济路-张凤路、春明西路-通济路、东部发展带联络线。

专栏4 老城区“十横六纵”城市干道体系

老城区规划城市干道网为“十横六纵”布局，到2035年规划道路总长度为408公里，其中规划干道总长度145公里，街区道路总长度263公里。现状为“九横四纵”路网布局，干道网现状里程达到125公里，规划实现率86.2%；街区道路现状里程达到149公里，规划实现率56.1%。东西向骨架路网已基本搭建完成，京榆旧线跨北运河通道尚未实现规划，但对整体路网影响较小；老城区“六纵”中两条纵向干道（怡乐西路-金榆路以及九棵树中路）尚未打通。

“十横”由北向南分别为：潞苑北大街、朝阳北路/潞苑二街、富河大街/京榆旧线、通燕高速、新华大街、玉带河大街、运河大街、云景南大街、群芳中二街和万盛南街。

“六纵”由西向东分别为：怡乐南街、通惠南北路、新华南北路、东关大道/玉桥中路、芙蓉路、六环西侧路。

建立供需平衡的静态交通系统。规范停车秩序，适度补足基本车位缺口，推动通马路交通枢纽停车场、环球影城北停车场、土桥地铁站停车场、芙蓉东路停车场等7个停车场建设。在老城区采用共享车位、适量施划路内停车位，试点研究利用地下空间、桥下空间建设社会公共停车设施。创新停车管理机制，推动政府机关、学校等专用停车场有偿错时共享。推进道路停车电子收费全覆盖，全面实现路内路外停车规范管理。建设停车换乘（P+R）设施和智慧停车平台，科学诱导停车。适度增加互联网租赁自行车停放设施供给，利用智能技术手段规范停放秩序。

廊坊市是河北省直辖的一个地级市，位于河北省中部偏东，地处北京、天津两大直辖市之间，被誉为"京津走廊上的明珠"。辖广阳、安次两个区，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县和廊坊经济技术开发区，代管三河、霸州两个县级市。廊坊市历史悠久，早在6000多年前就有人类在此聚居。4000多年前"黄帝制天下以立万国，始经"安墟"，"安墟"即在现安次区附近。廊坊素有"京津走廊、黄金地带"之称。市区距北京天安门广场40公里，距天津中心区60公里，距首都和天津两大机场70公里，距天津港100公里，且紧邻规划中的北京新机场。7条高速公路，5条铁路干线穿越境内，10条国家和20条省级公路纵横交错，是中国铁路、公路密度最大的地区之一。1900年廊坊发展经历了3个重要阶段。第一次是1898年京山铁路(北京-山海关)在廊坊设站，成为近代廊坊发展的开端。随着京山铁轨的延伸，客商开始云集，人口与日俱增。短短几年，廊坊从一个不知名的小村落，迅速发展成为一个小镇，并随着义和团"廊坊大捷"蜚声国内。到1937年"七七事变"前夕，廊坊城区面积0.4平方公里，人口近4千，已建有"三角地"、东南西北四条主街及东小街、南小街。第二次是1951年，安次县设廊坊镇，原安次县城被永定河洪水淹没，县治迁往廊坊镇，廊坊成为县级行政中心。1948年12月13日廊坊解放，当时城区面积仅0.5平方公里，人口仅5000人;共8条街道(4条主街与4条背街)，全部为土路，且较狭窄，全长不足3000米。城区仅有房屋3000余间，建筑面积约3.6万平方米。1949年初廊坊设镇，隶属安次县。1950年安次县政府迁驻廊坊。1958年全国农村以社代乡，廊坊镇遂并入廊坊公社。1965年又重新恢复廊坊镇建制。1969年天津地区革命委员会迁址廊坊。第三次是1973年，天津地区行政公署由天津市迁往廊坊镇(最初天津地区行政公署驻杨柳青镇的石家大院，现为杨柳青博物馆，后公署迁天津市)，廊坊由此成为地级行政中心;1981年廊坊镇升为县级廊坊市，从此廊坊真正成为城市;1989年4月经国务院批准廊坊地区改为省辖地级市，原廊坊市改为安次区。

廊坊市是河北省直辖的一个地级市，位于河北省中部偏东，地处北京、天津两大直辖市之间，被誉为"京津走廊上的明珠"。辖广阳、安次两个区，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县和廊坊经济技术开发区，代管三河、霸州两个县级市。廊坊市历史悠久，早在6000多年前就有人类在此聚居。4000多年前"黄帝制天下以立万国，始经"安墟"，"安墟"即在现安次区附近。廊坊素有"京津走廊、黄金地带"之称。市区距北京天安门广场40公里，距天津中心区60公里，距首都和天津两大机场70公里，距天津港100公里，且紧邻规划中的北京新机场。7条高速公路，5条铁路干线穿越境内，10条国家和20条省级公路纵横交错，是中国铁路、公路密度最大的地区之一。1900年廊坊发展经历了3个重要阶段。第一次是1898年京山铁路(北京-山海关)在廊坊设站，成为近代廊坊发展的开端。随着京山铁轨的延伸，客商开始云集，人口与日俱增。短短几年，廊坊从一个不知名的小村落，迅速发展成为一个小镇，并随着义和团"廊坊大捷"蜚声国内。到1937年"七七事变"前夕，廊坊城区面积0.4平方公里，人口近4千，已建有"三角地"、东南西北四条主街及东小街、南小街。第二次是1951年，安次县设廊坊镇，原安次县城被永定河洪水淹没，县治迁往廊坊镇，廊坊成为县级行政中心。1948年12月13日廊坊解放，当时城区面积仅0.5平方公里，人口仅5000人;共8条街道(4条主街与4条背街)，全部为土路，且较狭窄，全长不足3000米。城区仅有房屋3000余间，建筑面积约3.6万平方米。1949年初廊坊设镇，隶属安次县。1950年安次县政府迁驻廊坊。1958年全国农村以社代乡，廊坊镇遂并入廊坊公社。1965年又重新恢复廊坊镇建制。1969年天津地区革命委员会迁址廊坊。第三次是1973年，天津地区行政公署由天津市迁往廊坊镇(最初天津地区行政公署驻杨柳青镇的石家大院，现为杨柳青博物馆，后公署迁天津市)，廊坊由此成为地级行政中心;1981年廊坊镇升为县级廊坊市，从此廊坊真正成为城市;1989年4月经国务院批准廊坊地区改为省辖地级市，原廊坊市改为安次区。