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雍正皇帝的摊丁入亩:废除两千多年的人口税,中国人口爆炸式增长

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翻看中国人口的历史,在清朝的康雍乾时期,经历了一次爆炸式的增长

。从康熙时期的1亿,到乾隆鼎盛时期的3亿,人口数量突飞猛进的原因,除了国家安定,生产恢复等因素外,最重要的就是

摊丁入亩

的实施。

把丁银并入田赋,简化了赋税流程,减少无地和少地农民的负担。

此举打破了人口增长的瓶颈,奠定了今天中国人口大国的基础。

富者田连阡陌,竟少丁差;贫民地无立锥,反多徭役

。”有钱人还可以通过各种关系,减免人口税;穷人们除了硬着头皮缴税,没有更好的方法。

收成好的时候,还能勉强过活。一旦底层民众生活困难,丁税就成为双方矛盾的焦点。因此,历代的统治者都在做着改革。

从唐朝的租庸调制到两税法,再到明万历时期张居正的一条鞭法,官府逐渐把收税的标准由人口转向田亩

。他们简化收税流程,减轻农民负担,为此后的变革指明了方向。

清朝之前,丁银的收取一般由地方来收。

这就成为官员们中饱私囊、可操作性很强的创收途径,无论对中央政府,还是黎民百姓,都是很大的伤害

。清军入关后,逐渐加强对地方收税的管理。首先是要求地方官,把丁银和天赋一齐上缴中央;其次是对人口严格审核,编辑造册。以此为据,征收适量的丁税。

然而,丁银毕竟是弊大于利的。作为一代雄主的康熙,晚年看到民间疾苦,常常发出感叹。“

为民牧者若能爱善而少取之,则民亦渐臻丰裕

”。康熙五十一年,更是亲自下旨,“

盛世滋丁,永不加赋

”。以康熙五十年的人丁数作为固定数,以后征收丁税,不再计算新生儿的人头税。继承父亲遗志的雍正,把改革的步伐向前迈进了一大步。

从康熙手中接过政权的雍正,比谁都明白满清帝国的痹症。

吏治腐败、国库空虚、西北战患、夺嫡党政,千头万绪等着去解决

。雍正太明白眼前的困局,因此从一开始就直抓要害——恢复生产,减免赋税。而以人口为征收对象的丁税,成为改革的突破。雍正“

把丁税平摊到天赋中,只征收统一的地丁银

”,这就是

摊丁入亩

皇帝的告示一出,迅速引起了官绅阶层的强烈反应。

长期以来隐蔽在税收中的田亩,被无情地作为征税标准

。反对的呼声盖过了黎民百姓的声音,但是他们明显低估了雍正的决心。生性坚毅的胤禛,又怎是宵小之辈能够阻挠的。他的勤政爱民,亲力亲为,是历代皇帝中都难寻的。

上任之初,雍正就提出“

火耗归公

”的政策,意在规范地方官员对民众的征税。对于直接征税的州县长官,雍正严明批示,“

州牧县令,乃亲民之官,吏治之始基也。至于钱粮,关系尤重,丝毫颗粒皆百姓之脂膏。增一分则民受一分之累,减一分则民沾一分之泽

。”这样的大背景下,摊丁入亩迅速推行。

地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳。

”简单明了的政策,直接释放了人口增长的红利。富人们的田产被清查,以田产为征收依据,铲除了他们的摇钱树。而贫苦百姓少地无地者,卸下了沉重的赋税枷锁。

从雍正元年开始,到乾隆四十二年,摊丁入亩在两代皇帝的接力下,逐渐在全国推行开来。

废除了自西汉以来的人口税,清朝的人口数量完成爆发式增长。除了高产作物引进种植、人口活动范围扩大外,摊丁入亩更是巨大的催化剂。

人口与土地剥离,地主如实上缴税额,农民则彻底放开了传宗接代

。以往不敢上报的人口“黑户”,在新的政策下完全没了顾忌。以此为契机,乾隆子承父业,摊丁入亩的功效还在延续。

以往征收人口税的弊端,在摊丁入亩的新政策下有了转变。

在此之前,士绅官吏们为了躲避丁银,层层加码,转嫁负担,最终是穷苦百姓承担了一切

。这其中的手段,自然是各显神通,“

豪强尽行花诡,得逃上则;下户穷民置数十亩之地,从实开报,反蒙升户

”,官府为了补足富户逃逸的差额,只能拿贫苦百姓开刀。

解决丁银的弊端,只是摊丁入亩的第一步。把征税的对象由人口变成土地,表明政府放松了对户籍的控制。在封建社会里,大量人口的增加,意味着可以自由流动的劳动力出现。在人心思定、人人居安的大环境下,传统的小农经济下,手工业和商品经济也蓬勃发展。清朝中期城镇的发展,就是最好的表现。

人口增长的解禁,在当时的江南地区起到了额外的作用。男耕女织的自然经济外,多余的劳动力用于其他行业,“

机户出资,机工出力

”的资本主义萌芽就此出现。当然,无论有什么样的好处,摊丁入亩从本质上来说,还是封建统治者的一次改革,再怎么缓和阶级矛盾,

最终的结局还是要剥削农民,最终的受益者也是统治阶级。

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