签约青州，山东文旅集团意在5A级景区青州古城？

作为国家5A级景区，青州古城景区同时也是山东省确定的七家“全省国有景区体制机制改革试点”景区之一。而作为山东唯一的省属文旅企业，山东文旅集团今年已将参与此项改革，列为重点工作，并视为重大机遇。

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董事长赴青州古城考察

继拿下济南长清灵岩寺后，山东文旅集团有限公司（简称“山东文旅集团”）近期又将目光转向了潍坊青州，这里是国家5A级景区——青州古城的所在地。

据山东文旅集团官网披露，5月11日，鲁商集团、山东文旅集团、青州市人民政府在青州举行战略合作签约仪式，三方将围绕金融投资、文化旅游、乡村振兴、土地开发、智慧景区、大数据和云计算等领域开展深入合作。

青州市文化和旅游局披露信息显示，当天晚间，出席签约仪式的鲁商集团兼山东文旅集团党委书记、董事长高洪雷，专程到青州古城考察调研，考察古城文化展馆、偶园等地。

高洪雷在考察中表示，将进一步加强双方在旅游发展方面的合作交流，充分发挥青州古城的文化旅游资源优势，依托集团实力，强强联合，进一步提升景区的影响力和知名度，推动当地文化旅游业发展，实现互利共赢、共同发展。

青州古城是山东著名旅游景区，于2017获批国家5A景区，是山东现有13家5A级景区之一。青州古城运营方为青州古城文化旅游发展有限公司，公司成立于2010年，注册资本3.2亿元，由青州市国资监管局全资控股。

山东财经报道记者注意到，早在今年2月，青州市委书记宋伟伟就曾到济南拜访高洪雷，表示青州市旅游资源丰富，开发潜力巨大，希望借助山东文旅集团、鲁商集团成熟的开发模式、先进的设计理念、高效的运营管理实现赋能发展。

当时高洪雷对宋伟伟表示，双方在乡村振兴、景区开发等方面有很大的合作空间，希望能够认真研究合作模式，探索合作路径。

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已将参与景区改革列为重点工作

山东文旅集团2018年11月注册成立，是山东省委省政府主导组建的省属大型文化旅游企业，官网显示，该集团目前在全国拥有中高端及连锁酒店12个品牌、300余家，5A级景区两个、4A级景区两个。

山东文旅集团目前仍以省属企业文旅资源整合为主，并未像此前山东港口集团整合各地市主要港口集团一样来整合各地市文旅集团和主要景区，但作为山东唯一的省属文旅企业，其也将参与地方景区管理运营作为了重要工作之一。

据《山东商报》此前报道，今年2月召开的2022年度工作会议上，山东文旅集团就参与国有景区体制机制改革做出部署，核心是以国有景区“三权分置”改革为机遇，参与到更多知名景区的管理运营中。

据了解，所谓景区三权主要指所有权、管理权、经营权，长期以来，国有景区大多集这三权于一身，容易出现政企不分、事企不分等问题，进而导致社会资本难以进入、市场化程度低、经营能力差，成为当前制约文旅产业发展的重要因素。

2021年5月，山东印发《全省国有景区体制机制改革试点方案》和《全省国有景区体制机制改革工作推进方案》，宣布在天下第一泉景区、崂山景区、台儿庄古城景区、蓬莱阁景区、刘公岛景区、沂蒙山旅游区、青州古城景区等7家5A级景区启动改革试点。

文件显示，三权分置是最主要的改革内容之一，要求试点景区要推行国有景区所有权、管理权、经营权分置。支持省内外旅游骨干企业以兼并收购、整体转让、委托经营、特许经营、租赁经营、混合所有制等方式参与国有景区体制机制改革。

高洪雷在年会上称，这项改革给山东文旅集团提供了重大机遇，为拿到更多景区的经营权提供了政策保障，他要求集团2022年要主动与省文旅厅做好对接，筛选一批优质景区做好项目储备，探索通过委托运营、参股、提供规划咨询等方式参与国有景区改革，全年至少增加4家景区。

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已探索联合开发运营多个景区

早在2019年10月，山东文旅集团就与济南市长清区政府、济南文旅发展集团签署灵岩寺文旅项目合作开发框架协议，三方宣布成立合资公司，共同运营灵岩寺景区。

灵岩寺旅游区为国家4A级景区，位于济南市长清区，景区核心景点灵岩寺初建于东晋，兴于北魏，盛于唐宋，列全国四大古刹之首，虽然拥有深厚的历史文化底蕴，但灵岩寺近年来在济南各大旅游景区中的存在感一直不强。

今年2月，济南长清区委书记肖辉拜访高洪雷，双方围绕灵岩寺项目做了交流，高洪雷表示，长清区一直是集团发展的重点，特别是在文旅板块，下一步，将举山东文旅集团和鲁商集团两大集团之力，将灵岩寺项目打造成全国高端景区样板。

除灵岩寺外，山东文旅集团还与临朐县文旅集团合资成立了山东临朐红哨子旅游开发有限公司，共同投资开发运营沂山、老龙湾、石门坊3个景区，进行规范化、市场化运作，助推县域旅游产业发展。其中，沂山是国家5A级景区——沂蒙山旅游区的重要组成部分。

此外山东文旅集团官网显示，今年4月，五指山市委宣传部部长喻倩也曾到访集团，她表示，海南正着力做好包括旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等主导产业，双方在相关产业上有广泛的合作前景。据了解，五指山景区目前为国家3A级景区。

文 | 吴婧

编辑 | 王雅洁

版权 | 山东财经报道