江苏
□孙思扬
近日，苏州市委印发《关于实施高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”的意见》，围绕“美美与共·海棠花红”党建品牌，全面推动美美乡村、美美社区建设。一直以来，苏州市切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，打造了社会治理现代化的“苏州样板”。
强化组织引领，让组织触角在一线扎根。用众人之力，则无不胜也。延伸基层末梢根系，联合各级党组力量，有效整合党建资源，让更多人加入治理体系，才是基层治理的应有之义。姑苏区双塔街道发展“海棠合伙人”机制，挖掘辖区多样资源，发挥优势形成互补，让党建资源从“各行其是”走向“互促互融”；太仓市开展“海棠暖蜂”行动，贴心打造“暖蜂驿站”，吸纳快递员群体成为基层治理前线的“流动哨兵”。守望相助，群策群力，凝心聚力，服务大局。苏州市正以党建组织引领为抓手，以点带面、以面带全，让更多人感受党建温度，加入治理队伍，绘就基层治理的新图景。
贯彻服务引领，让服务载体在一线保障。群众需求日益多元化、复杂化，这就要求基层服务更全面、更细致。聆听群众声音，深思群众意见，化解群众难题，坚持将党建与基层治理工作拧成“一股绳”。相城区黄桥街道将党建基因融入搬迁工作中，采用“面对面”“零距离”方式深入搬迁一线，确保普通问题完美解决、疑难个案及时解决；吴中区越溪街道探索出了“四弦”议事法，保证群众意见“事事有回音、件件有着落”，让党建工作更加“有声”，治理工作更加有效。苏州市各地开展“入户式”“下沉式”“枢纽式”服务，打通基层服务“最后一公里”，擦亮为民服务本色。
形成制度引领，让协调机制在一线运行。基层各类群体组织数量庞大、相对松散，需从制度设计着手，寻找最优匹配路径，建立协调推进机制，形成同步共建、齐抓共管的工作格局。昆山市朝阳新村打造“红管先锋”品牌，健全服务制度，借助“海棠先锋”智慧，激发基层治理新活力；相城区黄桥街道坚持党建引领基层网格化治理机制，借网格聚力，以网格赋能，激励全员埋头苦干、力争上游。这些创新制度来源于实践，根植于民生，以高位视角解析民生难题，借党建优势取得治理突破。不断反思实践困境，优化协调机制，筑牢基层群众幸福“保障弦”，正是治理体系治理能力现代化的深层意义。
“基层强则国家强，基层安则天下安。”提升基层治理效能，必须以党建引领为切入点，建强“海棠”阵地，凝聚治理力量，在基层治理现代化征程中扛起苏州担当、绘就苏州图景。
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