黑龙江省第十三次党代会代表荣军：创新实施 “2+4” 筑牢拜泉乡村振兴基石

“许勤书记代表黑龙江省委作的工作报告，全面总结了省第十二次党代会以来五年的工作，科学描绘了龙江今后五年的宏伟蓝图和前进方向，具有很强的政治性、思想性、时代性、指导性，是推进新时代龙江全面振兴全方位振兴的行动纲领和科学指南。听了以后深受启迪、倍受激励，进一步坚定了我们加快推动全面振兴全方位振兴的信心决心。”黑龙江省第十三次党代会代表、拜泉县委书记荣军说。

荣军表示，报告紧扣一个主题。报告紧紧聚焦“奋进新征程、再创新辉煌”这一主题，指明了振兴发展的支撑点和发力点，明晰了龙江振兴发展的战略方向、政策取向、目标导向。报告体现一种担当。报告着眼于担负起时代赋予龙江的重大使命职责，提出高质量发展的“九个坚定不移”和全面从严治党的“六项任务”，体现了对党、对事业、对全省人民强烈的政治担当。

荣军介绍，近年来，拜泉县严格落实省委部署要求，坚持党对“三农”工作的全面领导，突出党建引领乡村振兴，围绕强化基层党组织政治功能、发展功能、服务功能，创新实施党建引领乡村振兴“2+4”工作法，有效夯实筑牢了乡村振兴发展的组织基础。

“2”是打造两支队伍，即打造新时代村“两委”班子和驻村工作队两支高素质专业化队伍。坚持一手抓村“两委”班子，一手抓驻村工作队，做到两手抓、两手硬。突出村级班子和驻村工作队功能互补，建立“遇事共商、问题共解、责任共担、共治共建”议事决策联结机制，形成了合力攻坚的“捆绑式”班子。在村“两委”班子建设上，首先是选优配强班子，选优配强了村“两委”班子成员1275名，创新开展了选聘优秀村党组织书记进入乡镇事业编制工作，2019年全县186个村全部实现了“一肩挑”。其次是狠抓素质提升，与哈工大、齐齐哈尔大学、齐齐哈尔职业教育中心、广播电视大学等高校开展了“校县合作”，有针对性地实施学历提升教育和业务技能培训，引进乡村振兴科研技术成果，组织村“两委”干部和党员带头先行先试，带动农民群众增收致富。截至目前，409名村级干部学历得到提升，累计线上线下培训农民及农村实用人才3.9万人次，引进科研成果5项。在驻村工作队建设上，按照“先定村、再定人”的原则，高标准选派驻村第一书记和工作队成员353人，实行“月调度+季汇报+随机抽查”的管理制度，建立“县内+县外”“线上+线下”“自学+领学”的常态化学习培训机制，并单独设立驻村干部年度考核优秀序列，充分调动驻村工作队的积极性，确保驻村工作队真正发挥作用

“4”是强化四项工作，即统筹推动乡村组织振兴、产业发展、民生保障和乡村治理四项工作。围绕“党建引领”抓组织振兴。坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，常态化整顿软弱涣散基层党组织，全面加强基层党组织标准化建设。2020年以来，累计投资2900多万元新建、改扩建村级活动场所99个，累计招聘乡镇名校优生、到村任职大学生175人，今年招聘60名，招聘力度名列全市前列，进一步夯实了基层组织建设的基础，推动了组织振兴，强化了基层党组织的引领力。围绕“经济建设”抓产业发展。聚焦党建链产业链供应链创新链“四链融创”，在承接市里启动的大豆、肉食一体化、奶乳一体化3条产业链供应链和自主创新的鲜食玉米、食用菌、服装纺织3条产业链供应链上创新建立了以链长为书记的“临时党支部”，为产业链供应链建立建强提供全过程、全方位、一体化的服务保障。围绕“美丽宜居”抓民生保障。以实施乡村建设行动为路径，围绕农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等重点，全面推进“春风春绿”行动，深入开展农村环境综合整治，累计新建改造农村饮用水安全工程1149处、危房20513户、文化广场139处、村卫生室183处，绿化村屯1183个，建成村级垃圾分拣中心186个，创建省级村庄绿化示范村5个、菜园革命示范村75个、美丽乡村示范村57个，农民群众的生活品质得到了大幅提升。拜泉农村人居环境整治三年行动代表全市通过省级验收，连续获得全省标兵县和农村人居环境整治、村庄整洁、农村生活垃圾治理工作“十佳县”称号。围绕“和谐稳定”抓乡村治理。聚焦党建引领乡村治理，健全完善“四议两公开”“一约四会”制度，教育引导农民群众移风易俗、勤劳致富。拜泉县创新的孝老敬亲帮扶模式入选国家级典型库。建立“网格长+网格员+司法调解员+警务助理+党员中心户+威望乡贤”人民调解队伍186支，累计化解了143件疑难信访问题，有效促进了乡村社会和谐稳定。

荣军表示，通过实施党建引领乡村振兴“2+4”工作法，拜泉县脱贫成果不断巩固，乡村振兴有效推进，农民群众的幸福感获得感安全感日益增强，为实现县域经济社会高质量振兴发展奠定了坚实基础。

荣军称，下一步拜泉县将认真贯彻落实党代会精神，聚焦高质量振兴发展，大力弘扬伟大建党精神，持续强化基层党组织建设，提升党建引领能力，全力推动乡村组织振兴、产业发展、民生保障和乡村治理实现新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（裴振萍）