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要破解乡镇党建工作发展不平衡这一难题，就要“抓两头带中间”，通过擦亮先进、转化后进、提升一般，最终带动整体实现党建工作全面进步、全面过硬。
擦亮先进名片，以党建项目化为抓手，不喊空口号、不摆花架子、不搞名词解释，通过抓点带面、点面结合，实施党建示范点创建活动，打造创建有特色、有亮点、有成效的党建亮点。发挥示范引领，以典型引路、成果提炼、推广应用为路径，及时提炼总结可借鉴、可复制、可推广的先进典型经验和做法，将实践成果制度化、规范化，形成科学管用的党建工作机制。
要抓后进整顿，夯实基础、建强组织。持续滚动倒排，每年按照一定比例抓好后进党组织整顿，尤其要防止“先进变后进”、“中间变后进”。综合施策整顿，针对不同的整顿对象，逐一列出“病症”、逐一开出“药方”，通过配强组织人员治“病”、加大投入养“病”、发挥作用消“病”、严格督促防“病”等多种措施，着力推动加快转化。
要抓整体提升，全面进步、全面过硬。在“抓两头”的同时不能忽略“带中间”，突出是解决工作“两张皮”、“一般化”、“长效性”等问题，通过强化危机意识、创新意识、规范意识。
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