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日前，由国家发改委组织编写的《优化营商环境百问百答》一书正式出版面向全国发行，该书收录了全国各地优化营商环境典型案例，四川天府新区有4项案例入选，其中天府新区法院推行的“公证机构参与执行‘三项机制’”作为高效管理司法辅助事务的典型案例被推广。
近年来，四川天府新区成都片区人民法院（四川自由贸易试验区人民法院）聚焦“切实解决执行难”，积极引入公证机构等参与司法辅助事务，探索形成终本案件单独管理、财产处置集约办理、综合事务深度协作三项机制，不断丰富公共法律服务产品供给，满足当事人多元法律需求。
三方力量联动执行
传统财产调查仅耗时一天
以终本案件单独管理机制为支撑，创新型构建“执行+公证+网格员”三级执行事项办理机制，助力执行工作高效开展。
2020年2月，天府新区法院执行指挥中心案件管理平台接收一件对辖区内四名被执行人进行传统财产调查的委托办理事项，整个过程仅仅耗时一天。
该案中，在辖区网格员对被执行人名下住处、村社分配款、工作等情况进行现场调查后，公证人员与执行干警一同前往，对网格员进行询问并制作笔录，围绕财产查询及结果反馈等开展联合评估，深度整理核实财产线索，发现隐患问题和薄弱环节，高质量完成对被执行人的财产调查。
“为推动公证机构参与执行“三项机制”的不断深化，新区法院持续探索新的工作模式，将执行员、公证员、网格员有机结合，构建起“执行＋公证＋网格员”三级执行事项办理机制，深度挖掘被执行人的财产线索。“在网格员开展相关调查或送达后，由公证人员联合法院执行干警开展规范评估与二次核查，从而最大化集约三方办案力量，高效快捷办理调查事项”。新区法院相关工作人员介绍。
腾退过程全记录
帮助买受人拿回自己的房子
财产处置集约办理机制缩短资产处置周期，切实提高执行效率。在资产处置过程中，公证人员对拟处置财产进行实地勘察或者现场保全，出具财产勘验调查表、制作财产实物视频或VR模型，组织议价询价以及房屋腾退、财产交付等现场见证，降低执行风险。
2021年8月，天府新区法院资产处置中心收到李某与罗某民间借贷执行纠纷一案，法院裁定拍卖被执行人名下涉案房屋，该涉案房屋于2021年11月通过淘宝网司法拍卖网络平台公开拍卖，买受人范某在第二次拍卖竞价中以235万最高价竞得该房屋。在最后交付时，因案涉房屋有第三方居住且拒不配合腾退，使得房屋无法及时交付，承办法官多次与第三方沟通释明，但第三方均以被执行人因其他对外债务将案涉房屋抵押给他们供居住使用而不愿配合腾退。由于涉案房屋未查询到抵押信息，第三方也未能提供债权证明，为维护范某合法权益，法院决定启动强制腾退程序。
腾退工作过程中，依托公证机构参与执行“三项机制”项下的“财产处置集约办理机制”，资产处置中心特邀请公证处公证员对腾退过程进行全程见证。腾退当日，公证人员通过录像、拍照的方式完整记录了此次腾退过程，并制作《物品清单》，保障腾退过程合法合规。最后，范某终于拿到了属于自己的房屋，在彰显规范化执行的同时，也为当事人提供了更加优质高效的司法服务。
“保全证据公证的核心价值在于以最妥善合法的方法保全最关键的证据，这不单表现在对传统的书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料等证据的保全，也逐步延伸到电子数据、手机短信、微信聊天记录、网页信息等新兴领域”，新区法院相关工作人员介绍。保全证据公证凭借法律赋予固定证据的效力，使证据具有更强的证明力，尤其是在当事人取证难、举证难的情况下，进行保全证据公证显得愈发重要。同时，证据保全也对法院公平公正地开展执行工作起到监督和保护作用。
记者：李旭东
编辑：周凡
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