政策鼓励安装充电桩并补贴一万元 西安不少车主申请安装却遇阻碍

公安部最新统计显示，截至今年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，新能源汽车保有量达891.5万辆，其中纯电动汽车保有量724.5万辆，占新能源汽车总量的81.27%。一季度新注册登记新能源汽车111万辆，占新注册登记汽车总量的16.91%，与去年同期相比增加64.4万辆，增长138.20%。西安市汽车保有量已超过400万辆，位列全国第七。

购买新能源汽车已成趋势，而从去年11月底至今，华商报新闻热线029-88880000陆续接到西安市多个小区业主投诉，称物业不允许业主在自己的车位上安装充电桩，其中问题主要集中在已建成使用的老小区中。业主安装充电桩，需要走哪些流程?物业、供电部门扮演什么角色?如果车主在安装过程中遇到阻碍，相关部门又会如何解决问题?

两小区仍无法安装充电桩

物业称与电容、线路有关

今年3月23日，有市民反映，称西安市名京九合院小区业主购买了新能源车，想装充电桩，物业说供电局告知不能装，供电局却说需要由物业确定能不能装，不知该找谁处理?3月31日经华商报报道后，反映人表示,物业已开始着手处理充电桩安装事宜。

4月12日，华商报记者回访反映人，发现问题仍未解决，业主称目前供电局已来安装了电表，可物业还是不让走电。随后，记者以业主身份致电物业，物业客服表示，公司正在努力和国家电网沟通，目前不清楚进度，如果要充电，小区附近有充电桩。

然而记者了解后发现，若使用小区附近的商用充电桩，算上充电服务费以及停车费，充满一次电要多花近50元，而且商用充电桩仅支持直流电，有的车型无法使用。

除了名京九合院小区无法安装充电桩，4月10日，西安高新区枫叶新都市小区业主师先生也反映小区物业不让安装充电桩，理由是电容不足、端口不够，但是此前已有业主安装，师先生感到不合理。

记者采访后，物业表示：“小区较老，电容确实不够，会将此事汇报给上级部门，想办法增容。”

4月12日15时许，记者回访师先生，他表示目前物业以电容不足为由再次拒绝了多名业主安装充电桩的申请，但供电局的回复是小区电容足够。

随后，记者以业主身份致电小区物业，梁姓楼长表示，小区电容已满负荷了，实在无法安装，不然整个小区随时会跳闸。目前物业的相关负责人和业委会正与供电局协商，但进度缓慢。除了电容负荷问题，梁姓楼长也希望供电局能尽快解决线路改造等问题，因为改造后物业就不用承担收电费的任务，可省很多事。

师先生说，有业主曾建议物业可给充电桩加入“时控”来解决用电高峰跳闸问题，但被物业拒绝。对此，物业公司苏经理解释，即使给充电桩装了“时控”装置也没用，小区内已没有供新充电桩走的线路了，并表示供电局今年对小区没有改造安排，具体解决时间还不清楚。

相关案例

物业不让业主装充电桩

业主起诉物业

业主想在自己的车位安装充电桩，物业是否有权阻止呢?近期，西安一位业主就因物业不允许安装充电桩，将物业起诉至法院。

张先生是西安市大寨路附近华府新桃园小区业主，去年11月底，他买了一辆比亚迪新能源车，并打算在自己的车位上安装充电桩，向物业申请过程却一波三折。张先生说，申请后物业原本同意安装充电桩，甚至谈好了电表价格，但之后又变卦不允许安装。

与物业多次交涉无果后，今年3月4日，张先生将小区物业西安樱盛物业服务有限公司起诉至法院，提出请求物业配合安装新能源汽车充电桩等诉求。

4月13日，记者看到张先生代理律师刘先生提供的起诉状中说明，去年11月，张先生购买了新能源电动汽车，随即向物业递交安装充电桩申请，物业却未积极配合、落实，而是以各种理由推辞阻碍，使张先生不能及时安装充电桩，不得不去小区外公用充电桩支付高额费用进行充电，为长久计，无奈向人民法院提起诉讼，希望能依法判决支持张先生合理的用车需求。刘先生告诉记者，莲湖法院已立案受理此案件，定于4月14日进行庭前调解。

4月16日下午，记者联系到刘先生，了解到在庭前调解时，物业人员表示仍无法安装充电桩，因为担心如果开了先河，之后还会有其他业主想申请安装充电桩，但小区电力情况不允许，若进行电力改造，高额的费用物业也无力承担。调解未果后，目前在等法院通知开庭时间，最终将由法院作出判决。

记者调查

走访11个小区

6个小区不能安装充电桩

你家小区是否存在充电桩难安装的问题?原因又是什么?

4月12日至15日，华商报记者走访了西安市11个小区，发现其中有5个小区可以安装充电桩，物业均表示愿意配合业主完成相应申请审批流程，有6个小区物业表示无法安装，理由为没有固定车位、电容不足、未规划线路等。

这些小区可安装充电桩

金辉世界城小区北区

小区物业人员称，地下车库可以安装充电桩，但需要根据车位的位置查看是否具备安装条件，不是所有车位都满足安装条件。如果可以安装，通过审批后就会联系国家电网进行电表等设备的安装。

如果业主想在车位安装充电桩，可以在物业处办理申请单，之后拿着申请单去国家电网提交相关资料，通过审核后，与物业工程部人员以及国家电网人员约好时间，去车位查看电源、线路等实际情况。“目前小区车库安装充电桩的业主并不多，应该是还没有达到饱和状态，业主如果担心之后无法申请，也可以提前填写申请单，啥时候想安装了再联系工程部人员去查看现场，实际安装流程会很快。”

紫薇尚层小区

物业人员说，小区目前只有平面车位可以安装充电桩，机械车位不能装。业主想要安装的充电桩位置如果不影响其他车辆出行、保障地下室的供电安全等，物业不会阻拦。业主可以先和楼管联系，然后提供车辆购买合同、身份证复印件、安全承诺书等资料，若是租赁车位需要以业主的名义进行申请。目前小区安装的充电桩不是特别多，因为整个充电桩系统还不是很成熟，所以还没有饱和数量的要求，已经办过几家了，建议提前和供电局联系好，然后再去物业审批，走流程需要多个领导签字，时间可能会稍微久一些。

高科新花园小区

小区建设较早，当时还没新能源汽车，所以电路设计时没考虑相关问题，近些年新能源汽车兴起后，业主的需求越来越大，但此前国家电网改电时只改了住户和商铺，未涉及停车场，所以能否安装还得看现场实地情况。物业人员表示：“目前小区车库里已有30多辆新能源车，有些车位也成功安装了充电桩，但不符合改造条件的车位目前没办法安装，只能等国家电网对停车场改电后再安装了。”据了解，国家电网人员目前正在与该物业进行改电选址，具体完成时间未知。

雅居乐花园小区

物业人员表示，目前停车场内已有很多充电桩，停车场的供电由国家电网负责，业主安装前得去物业申请办理相关手续，等物业现场勘察通过后由国家电网或4S店负责安装，除极个别不符合安装条件的车位外，都可按流程申请安装充电桩。

中海御湖小区

物业人员说，地下车库可以安装充电桩，但必须安装灭火器并签订安全责任承诺书，业主在物业办公室申请通过后，联系国家电网人员安装电表，在走线路的时候，物业工程部的人员也会去现场查看是否影响其他车位的使用。

这些小区不能安装充电桩

名流水晶宫小区

物业称，车库没有地方装充电桩，也没有业主装过充电桩，目前所有业主都不能安装充电桩。

海棠湾小区

物业人员称，小区现在处于半施工半入住状态，暂时还装不了充电桩，但物业领导正在和第三方厂家谈在车库统一安装充电桩的相关事宜，基本已谈好，等待统一安装，现在具体方案还没出来，车位投入使用后是租售还是售卖，有多少车位配备充电桩，这些问题均在商议中。

凤锦西苑小区

物业解释不能安装充电桩的理由为，车位管理等问题还没移交至物业公司，所以暂时无法安装充电桩。

钻石半岛小区

物业人员称，由于小区规划建设较早，地下车库线路达不到安装充电桩的要求，改造也比较困难，所以不能装充电桩，但小区三期新建的楼盘会规划预留充电桩装置。

枫叶高层小区

小区内没有固定停车位，所以无法安装充电桩。

御城龙脉小区南区

物业人员表示，小区电路目前国家电网还未接手，电容不足，等国家电网进行增容后，可按照相关流程安装充电桩。

可安装充电桩小区物业：业主缴纳了物业费和车位管理费 物业有义务配合

4月13日上午，记者来到西安市凤城四路的雅荷四季城小区，该小区地库安装了多个充电桩。物业马经理介绍，业主申请安装充电桩具体分三个步骤：第一，车位必须是业主自有的，业主首先需来物业核对身份，并提供身份证、车位产权证明或长期租赁证明等资料。第二，完成申请后，物业工程部会去车位进行考察，看是否具备安装条件。第三，业主找物业项目经理签字确认后，将手续交给楼宇管家留档，最后签订承诺书即可。

据了解，该小区建于2013年，A、B、H区共3500多户，由于面积较大，电路改造也是分批次进行的，目前H区已移交国家电网，A、B两区还用的是临电。“何时能全面完成电改我们也不清楚，但现在物业已将所有居民用电费用控制在0.5元/度左右。电改后的充电桩将由国家电网直接审核安装，购电缴费等可直接在国家电网App上进行。”

马经理还表示，A区和H区共安装了30多个充电桩，未电改的区域需保持在合理电容内，已电改的区域只要不影响居民正常生活用电，充电桩数量并没有最高限制。“电改后的区域属供电局管理，安装充电桩的业主户表改造完后，还须向供电局申报，如果达到了电容的临界值，供电局需进行增容。”

小区物业人员说：“安装充电桩对于我们物业是不盈利的，反而加大了小区的安全隐患和物业管理难度，但是作为物业，我们的服务对象就是业主，况且业主缴纳了物业费及车位管理费，物业有义务配合业主安装充电桩。”

除了雅荷四季城小区，凤城九路的文景小区内也有不少车主安装了充电桩。4月13日上午，记者来到该小区西区，从物业了解到，该小区在2011年左右建成使用，最近两年开始有业主申请安装充电桩，小区是由国家电网供电，所以安装流程主要是车主自己通过国家电网平台申请办理，申请前需在物业处开具同意证明，之后由国家电网以及物业工程部人员去现场查看情况，符合安全要求后便可安装充电桩。物业人员说，目前小区内安装充电桩的车位并不多，但根据国家电网的电路承载能力，充电桩的安装或有数量限制。

业内人士：不排除有小区物业想和第三方公司合作安装充电桩获利

华商报记者在走访多个小区后了解到，很多物业不允许业主安装充电桩的理由是担心存在安全隐患。在小区地下车库安装充电桩，真的存在安全隐患吗?

4月15日，记者咨询了充电桩行业人士米先生，他介绍，目前西安小区业主想自行安装充电桩，主要根据小区是否连入国家电网分为两种情况：第一种情况是，小区用电归国家电网管理，业主只需拿到物业同意证明以及其他资料，在国家电网App或营业厅进行申请，就可安装充电桩;第二种情况是，小区用电不归国家电网管理，那么业主需要找物业沟通，通过物业购买充电桩电表，然后再找第三方安装公司完成安装。

安装充电桩后是否会存在因电容、线路、电池等问题引发火灾等安全隐患呢?米先生说，其实安全问题主要取决于车辆及充电桩本身的质量，如果车辆、充电桩的出厂都合规，那么实际安装使用后的功率并不是很大。“实际车库能安装多少个充电桩取决于小区的电容量，通常可以安装一二十个。如果小区用电是由国家电网管理，那么将不会牵扯电容不足的问题，国家电网可以随时增容，变压器等设备都是国家电网自有的，但有些物业担心增容会带来其他额外费用，所以不愿让供电部门对小区进行增容。”

米先生透露，在实际给业主安装充电桩时，由于后续的安全问题不可预计，有的物业在同意业主安装充电桩之前会要求业主签一份类似免责协议的承诺书，承诺若之后出现车辆起火等问题，将由业主、车辆厂家或充电桩厂家等承担责任。“目前市面上售卖的电动车没什么需要特别保养的地方，安装充电装后只需注意经常查看电线是否老化、开裂等，就可避免安全事故的发生。”

既然实际安全隐患的问题可有效规避，为什么有的物业仍不愿意业主安装充电桩呢?

米先生说，其实有些物业是想联合第三方公司统一在小区内安装公用充电桩，从中收取服务费以获利，一般外面最贵的充电桩收费为1.2元/度，物业自己安装的充电费则为1元/度，其中就包括了服务费，如果业主自行安装充电桩且使用的是国家电网的电，那么费用就在0.5元/度左右，省了近一半。

国家电网：电力增容一般不收费 但有的小区物业不愿完成电路改造

4月15日，记者就充电桩安装申请流程问题拨打了95598全国供电服务热线，客服表示，根据“陕西居民客户自建充电设施新装处理流程”要求，安装充电桩前需要以个人身份进行申请，待专人审核材料、实地考察通过后即可装表接电，此外申报时并不需要填写相关申请表，只需在“网上国网”App上直接申请个人充电桩报装即可。

对于目前普遍出现的“小区电容不足”问题，95598客服表示，电力增容业务是由国家电网直接负责，若小区出现电容相关问题，小区物业需提前向国家电网申请，之后有专业人员实地考察来确定是否能进行增容改造。“电力增容的相关费用按照《居民客户自建充电设施新装业务收费标准》规定，业务办理是不收费的，施工材料等实际费用以表箱为产权分界点，分界点以上的部分由供电公司负责建设，包括设计线路并进行装表接电，这部分费用无需用户承担;分界点以下的部分视安装现场情况而定，费用由客户自行承担。”

对于西安市电子正街周边小区存在电容不足无法安装充电桩的情况，国家电网电子正街营业厅一工作人员表示，小区内电路已属于国家电网直接管理的用户，只需在App内申请后提交物业同意安装证明、车位合同等资料，一般两个工作日就会由专人联系车主预约具体上门查看时间，符合安装条件的车主不用等太久就能拥有自己的充电桩。

对于部分老旧小区国家电网电路改造进展缓慢的原因，该工作人员说：“不是我们不愿意接手，是有些物业不愿意改。”据介绍，虽然国家电网进行电路改造全程免费，但有些小区需更换老化的变压器，这不属于免费改造的范畴，相关费用较大且需物业自行承担。“只有小区30%以上业主同意改造并签字后，国家电网施工人员才能进行施工，有些物业怕承担费用，可能就会在同意数据上造假或不上报同意数据。”

西安市住建局：

个人安装充电桩须经小区物业和供电部门同意

4月14日，记者根据《方案》以及近期走访情况，向西安市住建局发函咨询：目前《方案》实施情况如何，还存在哪些问题待解决;对于老小区而言，若业主想安装充电桩怎么办，不少物业不允许安装充电桩，这部分问题该如何解决;业主个人安装充电桩是否有补贴;2022年年底三年行动方案结束后，对于新能源汽车充电基础设施建设是否有新的方案等问题。

4月15日，就“对于老小区，不少物业不允许安装充电桩”的问题，西安市住建局公共停车场建设处回复称，为加快推进西安市新能源汽车充电基础设施建设，2020年9月25日，市政府办公厅印发了《方案》，并在市发改委成立了西安市推进新能源汽车公共充电基础设施建设工作专班。市住建局依据《方案》内容，印发了《细则》。

一是《方案》明确了新建建筑配建公共充电基础设施要求。二是《细则》明确“对于有需求、有增建充电设施条件的已建成小区，建设共用充电设施应由产权单位(人)或小区管理单位在小区内划定一块区域集中建设共用充电设施，并由投资主体向属地供电部门报装接电。”三是《方案》和《细则》都有明确，“支持个人自用充电基础设施建设，但须向小区物业管理和属地供电部门提出申请，经同意后，可加装自用充(换)电设施，接入小区供电系统。”居民个人安装充电桩，要满足《细则》明确的安装要求，如果满足安装要求的业主无法安装充电桩，可联系属地住建部门协调解决。

在此前的采访中，记者咨询了西安市辖区一住建部门关于充电桩的安装审批流程，工作人员解释说，如果是业主个人安装，首先需获得物业同意，然后通过国家电网申请安装，确保线路等安全后，最后住建部门再审批通过。

业主想安装充电桩，是否必须要物业同意?工作人员说，虽然现在倡导使用新能源车，政府部门希望建设安装使用充电桩，但住建部门不能过多干扰物业的决定，物业作为小区的管理单位，会考虑小区的整体安全，所以会根据实际情况来判断能否安装，比如电容量是否充足、线路是否安全、空间是否足够等。“目前很多小区都存在业主不能在固定车位安装充电桩的问题，已建成投入使用的小区关于这个问题与推行的积极政策确实存在矛盾，特别是充电桩的安全问题。所以根据相关规定，新建的小区在规划审批上就配备了一定比例可安装充电桩的车位，从源头上解决这个问题。”

西安市发改委：

安装充电桩给车主补贴1万元

遇物业阻挠由住建部门协调

4月15日，记者拨打了西安市发改委能源管理办公室电话。工作人员解释说，实际小区内安装充电桩的问题还是主要由住建部门负责，因为物业归住建部门管理，业主申请安装充电桩遇物业阻挠，得由住建部门的相关科室进行协调处理。“根据相关政策，车主安装充电桩确实会有补贴，安装一个充电桩直接给车主补贴1万元。”

那么，《方案》将于2022年年底完成，但实际仍存在不少问题待解决，之后是否会有新的政策鼓励安装充电桩?该工作人员说，目前没有新的方案。 华商报记者田睿 实习生 王煜鑫

相关规定

新建住宅配建的停车场应设置30%的新能源汽车充电车位

2020年西安市政府印发了《西安市推进新能源汽车充电基础设施建设三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称《方案》)，明确落实新建建筑配建公共充电基础设施要求，新建住宅配建的停车场，应设置30%的新能源汽车充电车位，100%预留充电设施安装和在车位附近敷设低压线缆及安装电缆分线箱。

《方案》支持个人自用充电基础设施建设。个人在自有固定车位加装自用充(换)电设施，须向小区物业管理和属地供电部门提出申请，经同意后，可加装自用充(换)电设施，接入小区供电系统，并对验收合格的充(换)电设施，按照西安市新能源汽车充电基础设施财政补贴细则有关要求给予财政补贴。

个人自用充(换)电设施应向产权单位(人)或小区管理单位报备

2021年1月，西安市住建局、西安市发改委、西安市财政局、西安市科技局联合发布了《西安市新能源汽车充(换)电基础设施建设实施细则》(以下简称《细则》)，其中关于项目报备和用电报装要求中说明，个人自用充(换)电设施应向产权单位(人)或小区管理单位报备;个人在自有产权车位加装自用充(换)电设施用电，须向产权单位(人)或小区管理单位以及供电部门申请报装手续，接入小区供电系统。产权单位(人)或小区管理单位应提供相关建筑和设施设备的工程竣工图或指定停车区域内电源位置及暗埋管线的走向，并配合现场勘查、施工，不得借机收取任何费用。

来源：华商网-华商报